城市基层政府管理与社区居民自治的良性互动

城市基层政府管理与社区自治的良性互动,是社会稳定转型、社会和谐发展与发展基层民主的必然要求。当前我国城市基层政府管理与社区居民自治互动中存在的问题主要有:两者之间关系未理顺,城市基层政府的"越位""缺位",社区居民自治组织对城市基层政府的严重依赖等。上述问题产生的根源,究其实质是政府权威治理模式与社会非权威治理模式之间协同与配合的不足。实现城市基层政府管理与社区居民自治之间良性互动的有效路径包括:理清两者之间的关系,进一步规范和完善城市基层政府的行为,推进社区居民有序的自治参与,推动相关法律法规的修订与调整等。     

城市化进程中“城中村”社区治理模式探究——基于泉州市“城中村”个案调查

＂城中村＂社区治理是我国城市化进程中城市基层管理一项重要内容。目前泉州市＂城中村＂社区治理仍是政府主导下行政型的社区治理模式,在这一治理模式下存在着许多管理方面的问题。要适应城市化进程中社区治理的需要,整合社会资源,培育公民的自治能力,必须创新＂城中村＂社区治理模式,实行政府推动与社区自治的合作型社区治理模式。而转变政府职能,合理界定政府职责,积极有效引导社区居民和社区自治组织共同参与社区公共事务管理,是实现这一治理模式的有效途径。     

论城市社区自治的缘起与发展及对我国城市社区自治的建议

目前我国经济体制正从计划经济向市场经济转轨,"政府"、"市场"、"社会"三分的局面正逐步形成,政府转型必将导致单位制的逐步解体和城市社区制的回归.文章通过分析社区及社区自治的形成与发展,提出通过培养社区居民的自治理念,培育社区中介组织以及转变政府观念、社区居民互动的方式来实现城市社区自治.     

城乡一体化背景下的农村社区自治趋向

改革开放以来,我国基层社会治理模式经历了从农村村民自治到城市居民自治,再到社区自治的过程。借鉴城市社区治理经验治理农村,推动其由村民自治向社区自治转变,是当前新农村建设的一项重要内容和根本保障。     

论我国城市社区自治组织的发展——以居民委员会为例

城市社区自治是基层治理成果的表现,这关乎居民生活水平的提高和基层民主的发展。社区自治组织在城市社区自治过程中扮演着重要的角色,这些组织包括居委会、业委会以及其他的社会组织。目前,我国的居民委员会自治中存在与政府关系错位、与居民关系缺位以及其自身自治能力不足等现实困境。要从改善社区自治的体制环境、完善居委会的组织结构以及构建多元参与共治模式三个方面考量,不断完善居委会自身的建设,以提高社区自治和社区发展的水平。     

我国城市社区网络化治理的路径分析

当前,在我国城市社区管理结构中纵向权力依然发挥着主导作用,去行政化以及社区自治进程缓慢。本文将西方的"网络治理"理论引入社区管理之中,并对我国城市社区网络化治理进行理论及路径分析,以期为我国城市社区管理提供一个更好的选择,打造一个政府管理与社会自治相互结合、互为补充,政府行政管理与社区自我管理的有效衔接的新型社区共治治理结构。     

城市基层治理中居民自治与社区共治的类型化分析

基层治理是城市社会治理最具体也是最关键的环节之一.当前,我国城市基层治理大体上可以划分为“居民自治”和“社区共治”两个不同层面.根据这两个不同层面的治理特征,运用类型化分析方法,可将城市基层治理分为无自治无共治型、有自治无共治型、无自治有共治型和有自治有共治型四种类型.这四种类型并无好坏之分,其发展也不是单向性的,因为居民自治与社区共治之间互为前提和保障,同时又相互制约.     

社会治理视角下社区文化构建探究

随着我国经济社会的发展,人民美好生活需要日益增强.社区文化直接影响社区治理的成效,社区治理的目的是满足社区居民的需求,也是我国社会治理创新的抓手和基石.党中央一再提出,要改进社会治理方式,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动.基于此,本文以社会有效治理为视角,从社区文化的内涵和建设内容出发,归纳和分析当前社区文...     

城市社区治理中居委会的困境与出路

在加强和创新社会治理领域中,十九大对"打造共建共治共享的社会治理格局"做出了新的部署。"共治"二字充分体现了社会治理理念的转变,社会已不再是由政府一手包办管理,而是多元主体共同参与治理。居委会作为城市社区治理中的重要角色之一,在获得较大发展的同时也面临着多重困境。如何化解居委会工作困境,发挥其自治作用已成为推动城市社区发展的重要课题。本文基于实证研究,以郑州市G街道居委会为例展开问卷调查,结合对其工作人员及居民的访谈,深入了解居委会在城市社区治理中的困境及其原因,并探讨如何化解问题,力求为社区治理现代化提供建议与参考。     

论城市社区建设中的社区居民自治

城市社区建设是在全能政府“失效”和市场“失灵”及培育市场与培育社区双重改革的制度背景下发生的社会整合过程。在社区建设中，存在行政和自治两种导向，本文认为应该强化自治导向。这在于社区居民自治是低成本的管理体制创新，是社区建设的内在要求，有利于扩大公民政治参与和加强基层民主。由于特定的国情和制度背景，中国区建设是一种“规划性变迁”，居民自治属于政府主导型自治。而自治的成长，又要求政府下放权力，转变职能，改变领导方式，在自治基础上重新塑造政府，实现政府与社会关系的重构，应以合作主义理念处理政府管理与社区自治协同治理城市社会的关系问题。     

城市社区自治的社会基础

我国现代城市社区是国家与社会相分离的产物，它已经或正在成为一个具有共同地域，用契约和共同的亚化联系在一起的具有共同利益和归属感的社会成员的集合，它是城市居民的日常生活世界，具有市民社会和公民社会的双重属性，由于城市社区的这一特征，决定了城市社区已不再是国家行政的一个层次，而是一个社区居民自我管理，自我教育，自我服务的社区居民自治体系，因此，完善社区居民自治体系的建设，就成了当下城市社区建设的一个重要任务。     

经社分开、城乡一体与社区融合——温州的社区重建与社会管理创新

随着市场化、工业化、城镇化和现代化的发展,我国农村基层治理体系面临深刻的变革。本文通过对温州社区建设及社会管理创新的深入调查,认为温州通过"三分三改"、村级组织"转、并、联"等一系列重大改革,实现了基层经社分开、政经分离、社区重建,推动了村民自治向社区自治和居民自治的转变,基层治理从城乡分离向城乡一体转变,初步形成了"政经分开、城乡一体、联村建社、合作共治"的社区建设和基层治理模式。温州改革不仅是温州基层治理模式的再造,也是我国城乡统筹、社区建设、管理创新和政府转型的探索、创新和发展,为新时期我国社区建设和社会管理创新提供了新思路和新模式。     

我国社区治理结构探析——以广东省梅州市梅江区红光社区治理为例

基层社会治理与城乡社区自治是党和政府近年密切关注的问题。作为城区基本单元的城市社区,需要不断创新社区治理和构建起完善的治理结构,积极推进基层社区自治管理,为实现基层民主、满足社区居民需求提供精准有效的服务。     

协同治理:城市社区公共服务创新模式

随着不断加快的城镇化进程,城市社区居民公共服务需求呈现出多样化和总量上升的特点和趋势,与目前我国城市社区公共服务供给短缺形成了鲜明强烈的对比。因此,建立一套协调治理模式是必要的,这就需要构建政府与社区居民的合作模式、构建政府与志愿者的合作模式和构建政府与社会组织的合作模式。把城市社区公共服务的相关参与者——政府、社区居民、志愿者和社会组织协同起来,形成一种合作联动关系,共同参与治理,使城市社区公共服务供给与社会经济发展协同起来。     

中国城市社区居民自治刍议

社区居民自治是我国社会主义民主政治建设的重要任务，也是大力推进社区建设的目标之一，因此，很有必要从社区居民自治的内涵及其标志，我国城市社区居民自治存在的问题及原因，以及实现社区居民自治的途径等方面，探讨中国城市社区居民自治的发展现状与趋势。     

实现城市社区良好治理的制度建设及其意义

当前,我国城市社区得以不断的发展与完善,但也面临了一些新的矛盾和问题。要使我国城市社区得以顺利地从计划经济时代的“亚社区”形态向结构、功能完备的社会生活共同体转型,并且实现城市社区建设的民主价值追求,就必须改变传统的行政全能主义管理模式。借鉴治理理论的分析框架,结合各城市社区的实际,构建城市社区的普治结构,让城市社区的良好治理成为常态。要使我国城市社区走上良好治理的轨道,首先就需要加强城市社区良好治理的制度建设。本文从强化基层政府公共服务于社会管理职能、引导与规范市场力量参与社区治理、培育和发展社会组织以及创新城市社区自治组织架构等几个方面分析了如何进行制度建设。在文中的最后部分阐明了这种制度建设的意义,指出加强制度建设是实现我国城市社区有效治理的前提,是实现城市社区良好治理的基础工程。     

河北省城市社区居民自治制度建设状况分析

城市社区居民自治制度建设是实践和理论的重要课题.从转型期社会关系变化入手,着眼社区居民个人关系、各类群体合作模式和政府在社区自治中的定位三个层次研究发现,社区居民之间的社会互动模式日趋复杂,有待新型制度引导和规范;各类"精英群体"问的合作模式缺失,亟待新生制度催生新的合作模式;政府与社区自治组织关系模糊.现行制度难以理顺二者关系.因此,优化社区内生制度环境,并且以新生制度催生新型"合作模式",为城市社区居民自治制度建设所需要.     

转型时期我国社区自治工作的不足及改进措施

在我国社会转型期的视域之下,城市社区被作为基层政权组织的载体、城市居民日常生活的基本场所、城市治理方式转变的基础阵地来加以把握和认识,并将社区建设的理想目标定位为实现社区自治。这也是政府在保证社会稳定的前提下积极探索的方向。但是在居委会的行政化、组织化以及社区文化和社会组织的培育等方面,社区自治还存在很多不足。应对这种状况,需要在政府主导和推动,加快相应法律法规的建立和完善,培育和建设社区文化,发展社区社会组织方面做出进一步努力,以更好地推进社区自治工作的开展。     

城市社区网格化治理路径的优化选择

城市社区网格化治理作为社会治理方式的探索,既是制度创新的重要内容,也是传统社区管理方式的改革与突破。目前,城市社区在管理方式方面仍存在着缺陷和问题,只有强化网格化治理,才能更好地解决政府治理结构单一、社区自治能力不足、网格虚化与泛化、重管理轻服务等问题。只有积极调动多元主体力量参与合作,科学划分网格管理结构,转变服务理念,才能有效推进社区管理有序治理,实现城市治理善治。     

由居民学习共同体走向自治社团

以学习为共同愿景的居民学习共同体是开展社区教育、推进居民学习的重要手段。在社会治理的语境中,居民学习共同体走向自治社团有其必要性和可能性。地方政府在其转化过程中,应给予政策扶持,以促进社区教育治理体系和治理能力的提升;同时,居民学习共同体自我治理的过程,也是其自觉自为的主体责任担当的过程。