我国民办高等教育发展的政策分析

由于国家在推动民办高等教育发展过程中扮演着重要的角色,因此民办高等教育的发展依附于国家的相关政策的制定与执行过程。文章通过对民办高等教育发展阶段中相关政策的梳理与分析,提出了民办高等教育政策调整的建议：首先,政府应转换职能,从管理者身份转换到服务者身份;其次,构建民办高等教育具体、细致、完整的政策体系,引导民办高等教育向多层次、多类别、多样化的方向发展;最后,保持政策的连续性和稳定性。     

“十四五”时期高等教育的 发展环境与高校的战略选择

“十四五”时期我国高等教育整体进入普及化发展新阶段,外部环境与需求基础将发生深刻变化,国际竞争新形势和国内发展新趋势都对高等教育提出新要求。“十四五”时期高校发展必须紧扣国家战略和社会需求,把握世界趋势和高等教育发展方向,基于自身细分市场确立核心竞争力,努力实现从“大而全”到“专精特”的战略转变,在促进国家与社会的发展中实现自身的高质量发展。     

“十四五”时期高等教育发展的历史方位

中国已进入高质量发展阶段,构建新发展格局是战略选择,教育体系建设在教育高质量发展中具有牵引作用。这一时期,高等教育的地位在上升,“基础性、先导性、全局性”不断深化,“决定性、民生性”逐渐凸显。受新时代特征、世界大变局、科技革命、教育普及化等因素影响,教育内涵开始发生深刻变化。高等学校要在国家需求中寻找发展方位,融入“双循环”,参与结构体系调整,开展教育模式探索。教育评价要适应并引领时代变革,为高校按新发展理念高质量发展护航。     

西部民办高等教育的发展与相关政策

在分析西部12省份的经济、教育状况的基础上，提出西部应加快发展高中阶段教育和高等教育，特别是民办高等教育。针对西部民办高等教育的现状，从国家、地方政府以及教育行政部门如何从政策层面开展工作提出了一些思路。     

我国民办高等教育经费政策的现状及问题分析

经费是我国民办高等教育发展的一个重要问题，是关系到民办高校生存的基本前提。我国民办高教的经费政策主要包括经费的来源和管理使用两个方面的内容。如今，正确理解“不得以营利为目的”，给予民办高校资助和允许民办高校根据培养成本自定收费标准已成为民办高校经费政策的核心问题。     

我国民办高等教育经费政策的现状及问题分析

经费是民办高等教育发展的重要条件，是关系到民办高校生存的基本前提。由于民办高校经费自筹，因而如何筹集充足的经费并加以合理使用，更显意义重大，并且成为民办高校发展过程中最为重要的问题之一。     

中国民办高等教育的发展、问题与政策

本文阐述了中国民办高等教育的发展现状。分析了目前民办高等院校存在的系列问题及其原因，最后对国家民办高等教育的政策及其导向进行了探讨。     

省域高等教育财政差异实证分析

本文运用基尼系数计算出我国31个省份的生均经费差异呈现扩大趋势,而来自于公共财政的预算内生均事业费差异更为显著。在落实财政教育投入4%目标的大背景下,建议增加各级政府特别是中央政府和省级政府高等教育财政供给的总量,颁布国家高等教育公共财政投入基本标准,提高生均经费拨款基数,设立专项资金化解金融机构的贷款风险等,尽快扭转省域高等教育财政不平衡、不协调、不可持续的态势。     

“陕西现象”与民办高等教育发展

陕西民办高等教育在全国处于领先地位。一批由陕西民办教育家创办的高校组成民办高校集团 ,形成了适宜于民办高等教育发展的民办高校群落 ,有人将这种现象称为我国民办高教发展中的“陕西现象”。陕西民办高教发展在全国具有代表性 ,正面临着新的危机和挑战。     

对我国民办高等教育政策法规发展的思考

民办高等教育政策是我国教育政策体系中不可或缺的重要组成部分,对我国民办高等教育事业的发展具有重要作用。文章以我国民办高等教育政策的发展现状为基础,借鉴国外先进经验,结合我国高等教育发展大局,提出了完善我国现行民办高等教育政策的思考与建议。     

中国民办高等教育发展的当下之思——民办高等教育政策及其对民办高等教育发展的影响

特约主持人：厦门大学教务处处长，高等教育发展研究中心副主任，博士生导师，教育部评估专家组资深专家——邬大光教授 主持人话语：我国的高等教育改革为高等教育研究提供了丰富的研究土壤，以高等教育发展中的现实问题为切入点是教育实践和教育理论工作的共同责任。《黑龙江高教研究》开辟“博士生论坛”其目的就在于有针对性地、深入系统地研究中国目前高等教育发展中的现实问题，以期为中国高等教育的改革与发展提出有价值的建议。可谓是一个令人欣喜的举措，作为该论坛的一名主持人，我愿与大家共同努力办好这个论坛。与西方发达国家相比，中国的高等教育实践十分复杂。尤其是1999年扩招以来，中国高等教育所面临的问题是前所未有的，种种矛盾在扩招的大背景下不约而同地暴露出来，其中既展示了改革的成功，也有改革的艰辛，有的甚至影响到了中国高等教育的改革与发展。本期论坛，我们将视角放在了我们发展前景非常广阔的民办高等教育上来，是因为民办高等学校是我国高等教育的新生力量。 虽然我国的民办高等教育起步较晚，但发展相对较快。从1993年10月原国家教委审批的4所具有学历教育资格的民办高等学校以来，到2005年民办高等学校已经达到252所，在校生达到105．17万人；另有独立学院295所，在校生107．46万人；还有助学性质的民办高等教育机构1077所，各类注册学生109．15万人。目前，民办高等教育已经成为我国实现高等教育大众化不可或缺的力量。在民办高等教育得到较快发展的同时，民办高等教育发展中的一些问题也不容忽视，如产权问题、倒闭问题、盈利问题等。这些问题已经成为影响我国民办高等教育发展的主要因素。 本期论坛的几篇章，在确定主题时我们就没有给作任何限制，唯一的要求就是“关于民办高等教育”，目的就在于让作有更大的思维空间，从而形成了关注点不同、视野各异的风格。也恰恰缘于此，本期论坛的结论显得有些松散，对一些问题的研究也显得不那么深入，这是我们今后应努力克服的.当然，我们不可能期望通过一次两次论坛就把什么事情都搞清楚，论坛如果能够起到一个抛砖引玉的作用我们也就知足了。 作为主持人，希望能够有更多的博士生来参与？今后，我们还将陆续推出“高等教育大众化”、“区域高等教育发展战略”等专题。[编按]     

“十四五”期间我国高等教育发展的基础与关键

“十四五”时期是实现《中国教育现代化2035》发展目标的重要起步阶段,是“两个百年”奋斗目标实现的重要历史交汇期。回顾过去,我国高等教育发展与改革具有了良好的规模、结构、制度与环境基础。面向未来,我国经济社会发展面临的新形势、新任务给高等教育的发展带来了重要的机遇与挑战。继往开来,我国高等教育发展与改革的重点是:构建分类发展的质量保障体系,推进职业教育与普通教育的融通,推进线上线下融合的学习革命,深化高等教育的集群发展战略,提高高等教育国际化水平,在新时代教育评价理念指引下,促进教育治理体系与治理能力的现代化。     

我国“十四五”教育规划编制面对的形势与特点

我国"十四五"教育规划编制面对新形势新特点。新时代规划从"软约束"走向"硬依据"对规划编制提出新要求。"后疫情时代"经济社会发展呈现新特征,对我国从"教育大国"走向"教育强国"提出新期待。站在"基本现代化"走向"总体现代化"新的历史起点,我国教育现代化建设面临新的战略性任务。     

改革开放以来我国民办高等教育政策的解读

我国的民办高等教育政策经历了20几年的发展,取得了一定的成就,但在招生、管理政策等方面也存在一些不足,有必要做出新思考。其中,借鉴发达国家美国的私立高等教育政策的经验,将有助于我国民办高等教育走可持续发展的道路。     

改革开放以来我国民办高等教育政策的解读

我国的民办高等教育政策经历了20几年的发展,取得了一定的成就,但在招生、管理政策等方面也存在一些不足,有必要做出新思考.其中,借鉴发达国家美国的私立高等教育政策的经验,将有助于我国民办高等教育走可持续发展的道路.     

省域高等教育科学发展评价的功能定位与技术创新

省域高等教育科学发展评价具有对本省域内的高等教育进行形势研判、态势预测、问题诊断、动态预警与对策调控的功能。学生的全面发展是省域高等教育科学发展评价的核心;综合系统评价是省域高等教育科学发展评价的基本要求;将整体评价与专项评价相结合、现实状态评判与未来发展导向相结合、问题诊断与预警调控相结合是评价的基本原则。在评价技术方面,要与时俱进、不断创新,进行大数据平台的建设与应用、进行指标跟踪与动态监测、借鉴和吸收其他学科的优秀技术。     

“十三五”时期考试招生制度改革分析与“十四五”规划建议

深化考试招生综合改革是“十四五”时期深化教育改革的重要议题。基于政策工具理论视角,从“政策主题-政策环节-政策工具”三个维度构建分析框架,以“十三五”时期中共中央、国务院以及各部委颁布的考试招生相关的政策文本为分析对象析理其特点经验,并以此为基点探寻“十四五”时期我国考试招生制度改革所需的着力点。研究发现,“十三五”期间考试招生制度改革具有政策工具涵盖主题全面、内部环节比例均衡、政策工具种类多元、发文机构规格高、政策等级效力强等显著特点,保障和促进了该政策的稳步推进;但同时也呈现出不同政策主题的政策工具供给比例不均、外部环节关注度低、不同类型政策工具使用比例不平衡、发文主体单一、政策协同力低等问题。面向“十四五”,考试招生制度改革政策需着重推进高职院校分类考试改革,加强监督管理环节政策工具供给,优化调整不同类型政策工具的使用结构,促进部门协同提升政策合力。     

政策分析视角下的民办高等教育

本文从政策分析的视角对当代我国民办高等教育的政策发展历程进行了回顾,指出民办高等教育政策中存在的问题,提出健全民办高等教育法律法规体系;进一步将民办高等教育政策操作化和具体化;健全管理机制,扩大办学自主权;加强政府扶持机制,给予民办高校种种优惠政策等建议。     

论我国民办高等教育政策从“规范”向“扶持”的转型北大核心CSSCI

我国民办高等教育已经进入一个新的发展阶段,民办高等教育政策也应作出相应的调整。从"规范"转向"扶持",落实公共财政扶持民办高校的各项举措,给予民办高校更多的办学自主权,促进高水平民办高校的建设,是当前和今后一个时期我国民办高等教育政策转型的主要着力点。     

不确定性视阈下我国民办高等教育发展的政策调整

不确定性是客观世界的内在本性。不确定性问题是关于事物相互联系尤其是因果联系的一种哲学研究。近30年来,尽管我国民办高等教育实现了跨越式发展,但依然存在着生存基础的不稳定性、制度供给的非连续性和社会认知的模糊性等不确定性因素。因此,在不确定性视阈下,我国政府应该在稳固民办高等教育的生存基础、增加制度供给以及提高社会认同等方面作出相应的政策调整。