行政处罚决定相对公开原则引入成本收益分析的价值及其限度

《行政处罚法》第48条正式确立了行政处罚决定相对公开原则，其主要目的在于增强对行政执法活动的监督作用，同时附带社会风险警示和预防违法行为发生的功能。“具有一定社会影响”的限制前缀留存了较大的自由裁量空间，基于实用主义和技术理性的考量，需要引入成本收益分析方法，用以克服不确定法律概念的裁量滥用，以及补足传统比例原则的主观与空洞。但是，在行政处罚决定公开中实现利益均衡亦是有其限度的，无法实现成本收益的完全量化、难以确保数学计算的价值理性，应当嵌入“意见交换”“损益补偿”等程序性结构，为不同利益主体提供公开、平等、理性的商谈沟通平台，方可兼顾行政处罚决定相对公开原则适用的形式合法性和实质合法性。     

行政处罚中的通报批评：制度架构及法律规制

《中华人民共和国行政处罚法》的处罚种类条款新增规定了通报批评的一般种类。从实质主义的视角出发,将通报批评理解为可以统括行政法律实践中多种声誉罚的统一制度,更能促使形式多样的声誉类行政处罚规范化,也有利于发挥《行政处罚法》的总则性作用。具体来看,通报批评可以涵摄“通报批评（狭义）”“公开谴责”“行政违法事实公布”“列入违法失信惩戒名单”等表现形式,能够实现对行政相对人进行社会性制裁的法律后果,并且需要受到实体层面和程序层面的多重法律规制。     

政府信息公开中的利益博弈与策略

政府信息公开制度建设过程实质是公众与政府、公众与第三方、政府与第三方之间的利益博弈过程.在政府信息公开中,利益博弈形成了以政府为主导的阻力系统和以公众为主导的动力系统,二者的力量对比关系决定着政府信息公开的未来走向.政府信息公开中的利益博弈各方的策略选择都为公共利益时,各方的收益均最好,政府信息公开也才能最终实现“正和博弈”.     

企业声誉监管问题研究

“信用危机”是影响中国市场交易效率的主要原因。加强信用管理需要完善对企业的道德性评价体系。企业声誉监管是利益相关者对企业道德性评价的综合治理方式。围绕企业声誉监管的企业伦理规范、企业声誉褒损、信息公开、商业征信以及声誉评价等制度,对中国提高信用管理效率具有借鉴意义。     

对立面的价值

公共利益不但区别于个人的利益，也区别于集团利益，它是社会不同个体利益和团体利益的调和与平衡。当一个地方各种利益都受到合理兼顾和尊重时，那里的公共利益才能得到体现。平衡各种利益甚至相互冲突的利益，反对的力量发挥了重要作用。没有合法的对立力量存在，就没有公共利益的切实保障。     

证券内幕交易归责探讨

证券内幕交易的归责问题,法学界存在很大的分歧和争议。证券内幕交易是一种证券投机行为、交易欺诈行为、不公平竞争行为、损害社会公共利益的行为,应为法律所禁止。证券内幕交易的法律责任除刑事处罚外,鉴于其对证券市场和社会经济生活具有相当破坏力,补充行政处罚和重刑事制裁十分必要。     

论教育行政处罚的原则

教育行政处罚的基本原则是指由法律规定的实施教育行政处罚时必须遵守的准则。它贯穿于教育行政处罚的全过程,对实施教育行政处罚提出了原则性的要求,具有普遍性的指导意义。 教育行政处罚的基本原则主要应有以下几项： １．处罚法定原则 处罚法定原则是依法行政原则在教育行政处罚中的具体体现和要求,指教育行政处罚必须依法进行。它包括以下四个方面的内容。 １．１　实施教育行政处罚的主体法定《行政处罚法》第十五条规定,“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施”。因此,并非所有的教育行政机关都具有行政处罚…     

跨越楚河汉界：刑罚理论在行政处罚论域中的扩张适用

行政处罚与刑事处罚立足于法治国原则之下,不仅共享着类似的公法性质与限权苛责功能,也在实体规范层面有着较多的耦合.首先,就二者属性而言,行政处罚法与刑法同属公法性质,着重发挥公权对私权的限制作用.其次,从法律后果来看,行政处罚法与刑法均将决定违法行为人应承担何种类型、何种程度的不利后果.再次,就法律功能而言,刑事处罚条款与行政处罚条款之功能均在于凭借制裁手段的威慑力量,确保其他法律规范中所设定的权利义务模型能够转化为理想的社会生活秩序,并对不适法的状态予以纠正与制止.然后,从规范效应来看,纵现各部行政法律规范,其在设立行政责任时往往附有刑事责任的条款;而细察刑法规范也可明见,很多犯罪构成往往从属于或依赖于行政上的违法.最后,从刑事处罚与行政处罚在现行法律中已经共享了些许相同或近似的原则.如罪刑法定原则、罪刑相适应原则、正当程序原则、一事不再罚等.因此,行政处罚与刑事处罚不仅在理论层面存在若干相似之处,即便是规范实践中亦存在吻合的地方.这一系列的巧合就暗示着刑罚中的其它理论亦当可扩张适用于行政处罚论域之中.具体而言,刑罚理论中的期待可能性理论、二元的不法理论以及上诉不加刑原则应当在未来的行政处罚理论构建中有着一席之地.     

我国民办高等教育信任的“空心化”

我国民办高等教育30年来取得了很大的发展,但同时也面临着一系列的困境,具体体现为政府的越位与缺位、同质化和边缘化以及资金来源的缺乏和单一。实际上,上述困境在一定程度上是由于政府信任“空心化”、社会信任“空心化”以及自我信任“空心化”引起的,因此,身份与声誉的创建、信息的公开与公示、第三域与互惠关系的构建理应成为我国民办高等教育避免信任“空心化”和促进自身发展的重要思路。     

中小学教师对“校务公开”内容选择倾向的调查

“校务公开”制度的建立已获得教师群体的基本认同，但不同群体成员对公开内容关注存有的差异，表明利益的获得与防止利益的被侵犯，正成为对“校务公开”内容选择次序的“游戏规则”，显示了学校内部教职工在利益与观念上正发生着一定程度的分化趋向。对“校务公开”制度实践的考察与分析所得到的启示是，在推进学校内部管理体制深化改革的过程中，应注重教职工不同群体利益的整合，并建立调节各种利益摩擦与冲突的有效机制。     

试论我国公益诉讼制度的构建

随着社会主义市场经济制度的确立和发展，出现了诸多侵害国家、社会和不特定多数人利益的违法行为，而我国公益诉讼制度的缺失使上述行为得不到及时有效的制裁，这在一定程度上致使社会公共利益受损且影响了法治建设的推进。如何理解公益诉讼的内涵、怎样建立公共利益的保护机制，已成为业界人士普遍关注的话题。     

已公开个人信息弱化保护的视角拨正

在功利主义理念的影响下,我国在已公开个人信息的利用和保护实践上,对基于信息主体的个人权益保护逐渐减弱,甚至不断挤压其生存空间,而代之以信息处理者所倾向的“公益”。已公开的个人信息具有个人和社会两个层面的价值,且二者并非完全对立。因此,适度调整当前在已公开个人信息保护中过分关注公共利益而轻视个人利益,甚至忽视个人利益的观念十分有必要。这样才能在充分尊重信息主体的已公开个人信息自决权的前提下,用符合人格尊严的方式处理已公开个人信息,并平衡其蕴含的公共利益价值与个人权益,维护信息主体的尊严。通过分析我国目前在立法和司法实践中关于已公开个人信息的保护现状,厘清该类信息的保护地位,从已公开个人信息的内在价值属性与保护策略存在的弊端出发,揭示调整保护视角的必要性,将已公开个人信息保护理念从过度偏于保护公共利益往保护个人利益方向适当拨正,为我国已公开个人信息利用和保护功能发挥及目标实现提供帮助。     

论行政处罚决定公开的现实问题及规范途径

行政处罚决定公开具有保障公众知情权、参与权、监督权,预防违法行为的功能,其存在的合理性不容置疑.本次新修订的《行政处罚法》仍未对该方面的事项进行细致规定,由于现行制度的不完善,导致在实践中出现了行政处罚威慑效果不理想、公开内容不统一、范围不明确、程序不完善、侵犯公民隐私权、与通报批评制度混乱等问题,影响了其功能的正常发...     

商事仲裁裁决公开的现实困境及理论路径

为保护当事人对保密性的期待,增强仲裁的吸引力,在当前实践中,仲裁裁决通常是不公开的。仲裁裁决不予公开尽管有助于保护当事人的声誉和商业秘密,但也在一定程度上阻碍了仲裁制度的发展。因此,改变既有实践,使仲裁裁决的公开常态化实属必要。此外,在仲裁裁决公开之前,应赋予当事人异议权,使当事人参与到裁决的公开的实践中来,减少当事人对于公开裁决的疑虑,以更好地保护当事人的利益。     

行政处罚下沉基层“因事赋权”进路研究

《中华人民共和国行政处罚法》规定对乡镇政府、街道办事处可以赋予行政处罚权,明确了乡镇街道的行政主体地位,体现了对行政处罚纳入基层管理体系的要求,有利于解决处罚职权不匹配的问题。但与此同时,相关条款对赋权提出了要求,即需要符合“基层管理迫切需要”“有效承接”等条件。综合来看,行政处罚赋权基层的核心在于“因事赋权”,即需要对处罚赋权的事项和行为主体进行限定。对此,应当明确赋权的需求性、选择性和动态性界定原则,规范处罚赋权边界,确立赋权主体与对象条件,并设立定期评估程序,以期实现行政治理效能的提高。     

当前学校教育中个体社会化的异化现象探析

促进学生的个体社会化是学校教育的重要功能之一。然而，当前学校教育中却出现了诸多个体社会化的异化现象，致使学生的发展在一定程度上受到遏制。主要体现在“正向社会化”与“反向社会化”的失调倾向和“过分社会化”与“过分个性化”的极端倾向上。鉴于此，教育工作者应树立新的理念，消除异化现象，以更好地促进学生的个体社会化。     

美国、欧盟反倾销法差异的几点探讨与借鉴

在替代国选择标准上,美国强调替代国经济发展水平要与出口国具有可比性,欧盟强调市场竞争性;美国很少基于公共利益考虑放弃征收反倾销税或降低征税幅度,欧盟则一定程度体现了公共利益原则;对出口商替进口商交纳反倾销税的作弊行为,欧盟规定了“反吸收条款”予以制裁,而美国是将其补偿额从产品的出口价格中扣除;欧盟倾向采用“承诺”方式中止反倾销调查,美国则较少采用。这些差异对我国反倾销立法及实践提供了一定的借鉴。     

利益相关者：现代大学服务功能的延伸

现代大学的周围形成了形形色色的“利益相关者”,它们的出现是建立在大学功能延伸至社会公共利益的责任和贡献基础上。确定的利益相关者、预期的利益相关者、潜在的利益相关者构成了大学实现服务功能的对象,大学的管理模式随之进行着探索与革新,而忽略部分“利益相关者”的管理现状也一定程度上影响了大学履行社会责任和提升服务功能。     

国家安全行政处罚体系完善之刍议

根据《中华人民共和国国家安全法》及其实施细则的规定,国家安全行政处罚体系由申诫罚、财产罚、人身罚三方面构成,从立法上看,该处罚体系很不完备。建议从立法上增加国家安全行为罚,增加警告的制裁效果,扩大行政拘留的适用范围以及增加行政罚款,以期完善国家安全行政处罚体系,推动《国家安全法》的修改与完善。     

美国经济制裁缅甸背景下中资企业的风险与应对

自1998年缅甸发生“8888事件”以来,以美国为首的西方国家阵营对缅甸长期实行了不同程度的制裁政策。美国通过实施一系列制裁法案与多种经济制裁手段,不仅对缅甸经济发展造成了负面影响,还损害了缅甸投资贸易合作伙伴的利益。我国企业需要充分了解美国经济制裁对其在缅投资利益的相关风险,采取包括对交易对手进行合规审查、建立制裁风险合规管理体系、运用我国法律法规维权等措施,最大程度地规避风险或降低制裁带来的伤害,合理合法地维护投资企业自身的经济利益。