农村义务教育“普九”债务化解试点工作正式启动

经国务院同意。国务院农村综合改革工作小组确定了吉林、内蒙古等14个省、自治区作为第一批以省为单位进行农村义务教育“普九”化债试点的省份。其他省份也要根据实际情况,选择2-3个县进行化债试点。这标志着农村义务教育“普九”债务化解试点工作正式启动。     

高度重视 积极配合 切实做好 农村义务教育“普九”债务清理化解工作

国务院农村综合改革工作小组召开这次电视电话会议,专门动员部署全国清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作。刚才,国务院农村综合改革工作小组牵头人、财政部谢旭人部长作了重要讲话,阐述了清理化解农村“普九”债务的重要性,明确了清理化解农村“普九”债务的政策措施,对下一步工作提出了具体要求。教育部门的同志们要认真学习贯彻落实谢部长的重要讲话精神。下面我就教育部门如何配合做好相关工作,讲几点意见：     

湖南农村“普九”债务政府全部埋单

湖南省2007年11月29目召开化解农村义务教育“普九”债务工作会议,明确提出全省农村“普九”债务全部由政府“埋单”。湖南省提出,从2007年开始,全面启动全省农村义务教育“普九”债务化解工作,力争用两年时间基本化解“普九”债务,各市州、县政府“一把手”是化债工作第一责任人。县级政府具体组织实施,省里负责统一协调,市州支持配合;省、市州、县各自承担一定的偿还比例;省财政将按照“先化解、后奖励”的原则,建立激励约束机制。     

在全国清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作电视电话会议上的讲话

经国务院同意,国务院农村综合改革工作小组召开这次全国清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作电视电话会议,主要任务是,深入学习贯彻党的十七大精神,以科学发展观为统领,交流农村义务教育“普九”化债经验做法,动员部署农村义务教育“普九”债务清理化解试点工作,推进农村综合改革,为促进小康社会和社会主义新农村建设奠定良好基础。     

福建两年内化解23亿“普九”债务

从今年起,福建将用两年左右时间,完成化解全省农村义务教育“普九”债务任务,并规定今后农村中小学不得再举借新债。这是福建省政府日益下发《关于做好化解农村义务教育“普九”债务试点工作实施方案》中的要求。     

化解“普九”债务的途径

“普九”债务是各地在普及九年义务教育中因改善办学条件和兑现教师工资所欠的债务。它是社会经济发展薄弱阶段,各级人民政府为满足人民群众日益增长的教育需求,实行超前借支的财政行为,为推动义务教育的实施起到了积极的历史性作用。各县市实现“普九”之后,一个共同的难题便开始困扰各级举债学校和学校主办机构——具（市）及乡（镇）政府:偿还“普九” 债务,钱从何来?一方面,受自然灾害和产业结构调整阵痛的影响,财政收入普遍不足,甚至无力保证教师基本工资,更谈不上安排农村中小学校公用经费和偿还“普九”债务;另一方面,从切实减轻     

实施“新机制”后农村义务教育发展机制分析

新机制后农村义务教育在加大中央和省级政府财政支持力度的同时,尚未改变低重心的政府间投入格局;在明显增加教育经费的同时,却没有相应地提高教育质量;在城乡经济社会发展一体化的战略形势下,仍采取城乡分治的发展机制。新机制承载的政策目标与实际运行效果之间的差距,凸显新机制的制度缺陷;新机制后农村义务教育制度安排与城乡一体化内在发展秩序的不适应,导致新机制的不稳定性。因此,须在宏观体制和微观治理方面深化改革,实现农村义务教育发展机制向城乡一体化转型。     

着眼全局 积极配合 切实做好农村义务教育“普九”债务清理化解工作

近年来,党中央、国务院高度重视农村义务教育,把巩固农村义务教育成果,提高农村义务教育质量,改善农村义务教育办学条件作为新时期教育工作的重中之重,做出了政府新增教育经费偏重用于农村义务教育阶段学校的决策,实施"两免一补"资助政策、农村中小学危房改造工程、农村中小学布局调整工程、国家西部地区"两基"攻坚工程、建立农村义务教育经费保障新机制等重大政策。2006年下     

关于开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作的意见

20世纪90年代以来,我国在农村推行普及九年义务教育（以下简称“普九”）制度,并由此产生了相当数额的债务。近年来,一些地方按照国务院的要求,积极开展化解“普九”债务试点,取得了一定成效,积累了一些经验。但由于“普九”债务跨越时间长、涉及面广、情况复杂,化解债务工作总体进展缓慢。随着农村税费改革和农村综合改革的不断推进,“普九”债务对农村经济和社会发展的负面影响日益显现。     

湖南：“普九”债务政府全部埋单

湖南省近日召开的化解农村义务教育“普九”债务工作会议明确提出,全省农村“普九”债务全部由政府“埋单”。     

新疆农村“普九”债务全部化解

中国教育报讯（记者蒋夫尔）记者日前从新疆维吾尔自治区财政厅获悉,截至目前,自治区已经全部化解了15．5亿元农村“普九”债务,自治区本级财政为此安排了3．3亿元资金。至此,新疆农村义务教育发展实现“轻装前进”目标,为确保农村义务教育持续健康发展奠定了坚实基础。     

构建“控辍”新机制 提升“普九”高水平

巩固提高“普九”水平．满足广大群众对子女学习的要求和提高劳动者的整体素质，是农村实现社会文明、经济繁荣重要保证。多年来，我镇在党委、政府领导下．学校、社会、家庭形成合力．深入贯彻《义务教育法》，全方位、多层面构建“控辍”的有效机制．坚定“一个也不能少”的“控辍”目标．形成“一生流失，人人有责”的良好氛围．采取有效措施，坚持依法制辍，     

我国将用3年时间基本完成“普九”债务化解工作

6月5日财政部副部长张少春日在重庆市召开的清理化解农村义务教育“普九”债务工作座谈会上说，从今年起，我国将用3年左右时间基本完成“普九”债务化解工作，同时建立起化解乡村债务和制止发生新的农村义务教育债务的稳定机制。     

我国将用3年时间基本完成“普九”债务化解工作

新华网重庆6月5日电 财政部副部长张少春5日在重庆市召开的清理化解农村义务教育“普九”债务工作座谈会上说,从今年起,我国将用3年左右时间基本完成“普九”债务化解工作,同时建立起化解乡村债务和制止发生新的农村义务教育债务的稳定机制。[第一段]     

农村义务教育实施经费“新机制”的问题与策略

＂新机制＂实施后,我国农村义务教育投入体制改革取得了重大进展,但仍然存在诸多问题,文章提出了进一步改革和完善＂新机制＂的对策,以保障农村义务教育的健康持续发展。     

农村普九债务主体的变迁及其对策

农村义务教育普九债务是指各地以县为单位推进九年制义务教育工作,直至通过省级普九验收合格期间发生的债务。农村义务教育债务在我国普遍存在,中西部贫困地区更为严重。这些本应是政府偿还的债务却由学校来承担,严重影响到学校的发展。本文建议从加大中央及省级政府对农村义务教育的财政投入力度,由地方政府组织偿还普九债务,加强对普九债务的审计监督和管理三个方面着手,逐步解决普九债务,为农村义务教育的健康发展奠定良好的基础。     

“新机制”后农村中小学校的经费保障问题探析

“以县为主”体制及其在学校公用经费和校舍维修费用上的制度空缺是“新机制”实施的制度背景,加大中央和省级政府投入,明确各级政府责任是“新机制”改革的政策逻辑。“新机制”后,农村中小学校的经费保障困境虽然有所缓解,但公用经费和学校债务问题依然严峻,并且由于制度变迁而诱发学校发展资金和激励资金缺乏等新的问题。“新机制”在运行过程中仍需要不断的调适,并构建互补制度,以保障农村中小学校的经费需求。     

湖南省花垣教育轻装上阵“普九”债务全部化解

“前年欠下的20万元建校债务已全部还清,学校班子人员感到了前所未有的轻松。”近日,花垣县长乐小学校长王有根面容高兴地说。     

“普九”化债：让农村义务教育轻装上阵

日前,国家财政部网站发布《湖南省农村“普九”化债扩大内需调查》一文,全面介绍湖南省积极努力化解农村“普九”债务的经验。文章指出：湖南省各级政府及有关部门积极行动,精心组织,化债工作扎实推进。“不仅有利于推进农村义务教育改革和发展,而且直接增加了农村社会需求,符合当前中央扩内需、保增长的战略要求”。     

沉重的“达标”包袱——海南农村中小学债务沉重影响学校正常运转

七八年前，为了“普九”达标，海南相当多的农村中小学校债台高筑，如今已难以正常运转。一些债权人不但向法院起诉学校，而且采取查封教室之类的校产等极端手段逼迫学校偿还债务。但是，实行“一费制”后的农村中小学校根本无力偿还这些多年积欠下来的债务，亟待政府部门协调解决。