高校学术人员参与管理和决策的调查与研究

对高校学术人员参与学校管理和决策活动情况的调查分析显示,当前我国高校管理中存在学术权力与行政权力失衡,行政权力代替学术权力等问题。解决对策是充分发挥学术委员会等学术组织的作用,调动学术人员的积极性和主动性;耦合学术权力与行政权力,建立符合高校实际的二元权力决策模式;健全教职工代表大会制度,建立有效的监督机制;管理重心下移,进一步整合院系学术权力与行政权力。     

试论高校内部决策系统及其优化

高校内部决策的科学性取决于高校行政权力与学术权力的内在统一。当前高校行政权力与学术权力失衡的根源在于行政决策的目的异化与低效,解决关键在于实现行政权力和学术权力的目的统一。提高决策信息对称性,增强学术权力参与决策的知情权;建立决策咨询系统,保障学术权力参与决策;增强决策透明度,确保权力监督的有效实行,是实现高校内部决策系统优化的有效手段。     

从COSO框架浅谈行政事业单位内部控制的构建与完善

时下言及内部控制必谈到COSO框架,企业的内部控制已成为学术界探讨的焦点问题,但是行政事业单位的内部控制却一直少有人关注。实际上,行政事业单位的内部控制也需要引起足够的重视。本文将首先探讨行政事业单位内部控制存在的诸多问题,并结合COSO框架进一步探讨行政事业单位内部控制框架的构建与完善。     

突破高等学校权力"两分"的思维模式--法权威的建构及其途径

在高校权力“两分”的思维模式下，无法建构学术权力和行政权力的协调模式。必须突破这一思维模式，融合两种来源不同、相互冲突的权力，使之统一于法权威和法的精神之下。因此，必须正确定位两种权力及其作用领域；必须形成高校、教师和学生之间良好的法律关系；必须建立法权威基础上的科学决策体制；必须建立权力运行过程中的程序规范。     

Promoting Inclusive (and Dialogic) Leadership in Higher Education Institutions

Higher education institutions are facing major challenges requiring traditional leadership and administrative policies and practices to be rethought and renewed. These challenges concern the whole academic community but mostly the institutions’ administrative leaders. This article suggests how applying the democratic principles of “inclusion”, which stresses critical dialogue and social justice, can reach beyond the traditional managerial and administrative policies when meeting the new requirements; and be a catalyst for change in leadership practices.     

高校党委领导权力质量的哲学视野及实践路径探析

处于历史经验和现实任务双重语境中的高校领导权力质量,具有学术引导与行政控制的特殊内涵,表现为行政导引与学术支撑的关系型态,存在着目标生态化与权力人性化的实践路径,彰显了科学发展与特色建设的多重价值。     

完善高校管理体制建设营造培育创新人才环境

创新是当今时代的主题。培育创新人才,促进科技创新是高校的神圣使命。为不辱使命,高校在内部管理上应理顺政治权力、行政权力和学术权力之间的关系,完善“党委领导、校长负责、教授治学”的现代高校管理体制,营造“学术自由、学术自治、学术自律”的健康、宽松、宁静的育人环境。     

我国高等学校内部管理体制的变迁

本通过梳理1950-1998年间有关官方献，从历史的角度叙述我国高等学校内部管理体制的变迁，并分析了我国高校学术权力结构目前的状况、特征与未来走向。     

高等学校行政管理与学术管理探究

本文认为，高等学校的管理有行政管理和学术管理。高校行政管理的主要特征是科层化、法制化、专业化和专门化；与政府行政管理追求效率与公平，以公平为主不同，高校行政管理追求效率与公平，以效率为主。高校学术行为主要特征是自由性和探索性，其管理的主要特点是民主性与科学性。     

地方高校内部治理结构的构建与完善

高校作为正式的社会组织,科层制是其普遍采用的学术治理模式。但科层制与高校的组织特性并不完全相融,地方高校的学术自治与科层制在实践过程中存在着价值、权力和机制等一系列冲突,双方制衡之道的关键在于建立专业化与科层化水平都很高的理想的高校内部结构,协调利益相关者的利益,使学术权力和行政权力达成平衡。     

Selected characteristics,roles, goals,and satisfactions of department chairmen in state and land-grant institutions

Chairmen at 38 state and land-grant institutions were found to be involved in three major roles: academic, administrative, and leadership. The academic role consists of duties of student involvement and research activities. Chairmen enjoy this role and report high emphasis on concurrent goals but feel frustrated in terms of time to pursue commensurate activities. The administrative role requires the majority of time and also contains some of the less desirable duties. In addition, administrative goals are seen as over-emphasized. The leadership role involves tasks related to academic personnel and program development. It is a major satisfaction realized by accepting the position of chairman. Developing abilities of faculty members and maintaining academic freedom are the two most important goals in this role. The respondents also made suggestions on changes and development programs which would improve their effectiveness.     

在求真与求用之间——论院校研究人员的“院校忠诚“与“学术忠诚“

院校研究人员的院校忠诚或学术忠诚取向影响着院校研究的健康发展,因此,不论是其学术视域还是研究范式,院校研究人员作为一名学者而非行政人员的角色定位,要求其必须将社会责任和科学理性放在第一位,必须以对学术忠诚的态度开展院校研究。     

高校学术权力运行现状的实证研究

通过对近百所高校各类学术权力机构成员行政背景的实证调查发现,高校学术权力机构成员资格的获得与其拥有中层以上行政职务高度相关;在各类高校中,行政领导在各类学术权力机构中的高比例状况无明显差异,即使是研究型高校的学术权力也并无强势表现。对学术的尊重、维护和保障,是高校行政权力应有的理念、义务和责任,这种责任是高校行政权力区别于其他社会组织行政权力的根本标志。     

我国大学学术权力研究热点及知识可视化图谱分析

为探究我国大学学术权力研究现状及趋势,揭示相关主题的内涵、相关性及发展脉络,选取1993-2012年CNKI数据库收录的以"学术权力"为主题的399篇论文,运用文献计量学方法对论文的关键词、作者、机构与被引文献进行系统分析,并绘制其知识图谱。结果显示:"学术权力"、"行政权力"在知识图谱中是节点最大的关键词;学术权力概念、学术权力与行政权力关系、学术权力合法性、学术管理、学术组织等是学术权力的研究热点且各主题间具有内在联系;华中科技大学、苏州大学、吉林大学等是学术权力研究的主要发文机构;别敦荣、眭依凡、王英杰等学者的文章被引频次较高,成为该主题研究的知识来源与理论基础。     

试论高校权力结构失衡与协调问题

目前我国高等教育事业发展遇到了一些障碍,如缺乏一个自由公平的外部竞争环境和独立、自主、自由的内部学术氛围,其主要原因是高校内外部权力结构的失衡。从管理学视角分析,我国高等教育事业在发展过程中,存在着政府与高校管理上的错位,致使高校缺乏改革发展的外部压力;同时,在高校内部存在着行政权力与学术权力失衡现象,致使高校缺乏改革发展的内在动力。要解决这一问题必须重构高校治理结构,建立现代大学制度,使高校权力结构得到有效协调。     

现代大学制度建设应体现法治精神

建设具有中国特色的现代大学制度既是我国高等教育事业发展的必然要求,也是对现代大学重新进行制度变迁与制度设计的再造,更是高等教育领域内的重建运动和制度选择.现代大学制度法治精神的重塑,应在现有法律框架下,依法调整高校与政府、社会的关系以及完善高校内部治理结构.高校与政府关系的良性运行,依赖于"有限政府"的"依法行政",政府对大学管理权限应集中在行政规划、行政监督、行政指导、经费分配等方面,其他事项则是高校办学自主权的范畴.而高校与社会的关系,则表现为公共教育权与社会教育权的博弈与平衡,通过"协调与张力模式"的整合,使二者的关系从索取走向支持、从非均衡走向均衡、从冲突走向融合,从而实现高校与社会关系的和谐发展.高校内部治理结构的完善,应彰显高校的学术逻辑,建构学术权力本位的高校内部治理结构.     

高职院校去行政化问题的思考

高职院校过度"行政化"阻碍了其发展,推行政校分开,管办分离能有效克服行政化倾向。针对高职院校机构行政化、学术行政化、管理行政化三个方面的问题,从转变政府职能,改革机构设置,以及建立独立的民间机构等方面对高职院校去行政化做了探讨。     

高校行政化的资源依赖病理分析

高校行政化是一种教育病,包括外部行政化疾病和内部行政化疾病两个方面。前者的病因在于高校对教育行政部门的资源依赖,使高校成了政府机构的下属组织,丧失了应有的办学自主权和大学精神。后者的病因在于校内学术人员对行政人员的资源依赖,使学术事务由行政人员以行政方式主导,偏离了自身应有的发展轨道。仅仅取消高校的行政级别不能治疗高校的行政化疾病,真正的救治之道还在于高校外部资源配置的社会化和内部资源配置的学术化。其中,外部资源配置的社会化是指在资源配置过程中打破单纯由行政系统决定的封闭模式,将相关权力移交给社会第三部门和大学自身,从而使大学摆脱对行政部门的资源依赖,这要通过经费分配的中介化、校长遴选的民主化和高校评估的专业化来实现。内部资源配置的学术化是指要在高校的行政系统和学术系统之间重新进行资源配置和权力分割,提高学术人员在资源配置中的地位,这要通过高校决策过程的分权化、学术事务管理的学术化和人员职权划分的明确化来实现。     

大学权力研究的系谱与展望

为探究我国大学权力研究现状与发展趋势,运用CiteSpace软件,绘制1988-2012年我国大学权力研究情况进行文献计量。观察发现,我国大学权力研究起始于20世纪90年代,行政权力、学术权力、学生权力、学术自由、学术管理等是大学权力研究中的热点主题,其中尤其以学术权力与行政权力研究最为热门,相较于此,大学权力研究中对学生权力以及其他利益群体的权力问题研究较少。一批优秀的高等教育研究者、高层次管理人员以及相关研究机构成为大学权力研究的主要力量。