新时代民族教育优惠政策向差别化精准支持的转向——基于高考成绩和公众态度的实证研究

民族教育优惠政策不仅是我国公共教育政策的重要内容,也是我国社会主义制度的重要特征。以甘肃省高考成绩和招生优惠政策为个案的研究发现,当前民族地区教育发展水平与全国平均水平仍有很大差距,尤其是少数民族聚居地区和贫困地区的差距更大;社会调查研究表明,公众认为民族教育优惠政策有利于各民族共同繁荣发展,有利于增进共同性,同时也感知到政策在执行过程中存在强化差异、降低少数民族学生的学习积极性等问题。为全面推进新时代民族地区教育高质量发展,应坚持和完善民族教育优惠政策,但需适时将民族教育“优惠政策”发展为“差别化支持政策”,遵循增进共同性、公正性、精准性和协调性原则,实施区域与个体精准的差别化支持政策,注重从“结果”的差别化支持向“过程”的差别化支持转变,促进各民族共同繁荣发展。     

民族教育差别化支持政策的执行困境与优化路径——基于史密斯政策执行过程模型的分析

实施民族教育差别化支持政策是时代变迁与社会发展的必然要求,是坚持和完善民族区域自治制度、加强和改进党的民族工作以及全面推进民族团结进步事业的重要举措。借助史密斯政策执行过程模型,有效厘清民族教育差别化支持政策执行各要素间的相互关系,系统把握执行样态。通过分析民族教育差别化支持政策执行中的困境,发现政策文本的内在局限、治理结构的协调不畅、执行主体的素质欠佳、目标群体的认知偏差及外部支持力度不足等都是阻滞政策有效执行的重要因素。破解政策执行困境的关键在于,认识政策的整体性、系统性及复杂性,耦合政策文本的顶层设计与基层实施,实现执行机构的高位推动与联动治理,加强引才留人与提升人员执行能力,打破目标群体的固化认知与激发其内生动力,持续优化政策执行环境。     

差别化区域政策:推动民族高等教育持续发展的战略选择

差别化区域政策,是指基于不同地区民族因素和区域因素的差异而制定的,以实现分区规划、分类管理为行动目标的民族教育政策。纵观我国民族高等教育发展历史,差别化区域政策具有存在的必然性,只要民族间和区域间的差距存在,就要实施差别化的区域政策,这是我国民族高等教育快速发展的基本保障,也是推动民族高等教育实践持续深化的战略选择和实现民族高等教育跨越式发展的制胜法宝。要进一步完善差别化区域政策,一要深刻把握教育政策体系的层级特点,从纵向和横向两个维度完善教育政策体系。二要从政策制定环节与执行环节两个方面进一步优化政策动力机制,制定差别化区域政策,以及有区别地执行民族教育政策和适时动态地对民族教育政策进行调整。这对于不断推进中华民族共同体建设,铸牢中华民族共同体意识,提升民族事务治理法制化水平,推动新时代党的民族工作高质量发展意义重大。     

厘清差别化精准支持的民族教育政策思路

<正>为加快民族地区经济社会发展,使民族地区尽快赶上全国发展水平,新中国成立以来,国家制定了一系列支持少数民族和民族地区经济社会发展的政策,即对少数民族优惠和照顾的相关政策。由于这些政策使用了优惠、照顾、扶持、倾斜、特殊等词语,人们在习惯上把支持少数民族发展的相关公共政策称为“优惠政策”。     

民族政策推动下的俄罗斯民族教育发展及其政策特征

民族教育政策是多民族国家民族政策价值取向的具体表现,是妥善解决民族问题、发展民族教育、提高民族文化素质的重要手段。不同时期的民族政策直接影响着民族教育政策的变化和发展。苏联和俄罗斯时期的民族政策始终围绕着民族区域自治和民族文化自治政策而得以发展。在其推动下,俄罗斯的民族教育政策经历了从没有自主权的统一管理模式到扩大地方教育自主权、保护民族文化传统、体现民族教育优势、回归民族语言教学的发展过程。     

发达国家贫困地区教育支持政策及对我国教育精准扶贫的启示

教育扶贫作为我国“十三五”脱贫攻坚的一项重点工程,需要借鉴国际经验.通过对发达国家教育扶贫相关政策进行系统梳理和分析,发现发达国家贫困地区教育支持政策主要体现在以下几个方面:在经费投入上,实行差异性的经费分配机制;在师资配置上,采取优惠政策、交流轮岗、定向培养等多种措施;在扶贫监管上,实施绩效管理模式和行动计划管理模式.鉴于发达国家的经验,我国推进教育精准扶贫,应加强立法,为贫困地区教育发展提供强有力的法律保障;实施差异性的经费分配制度,建立贫困学校进入和退出机制,确保扶贫资金使用和扶贫对象精准;加强对教师的人文关怀,确保师资保障精准;完善教育扶贫项目的监管制度,实行分层评估,确保扶贫成效精准.     

改革开放以来民族教育政策价值取向演变分析

政策的价值取向是政策制定与执行的出发点和归宿点。改革开放以来我国民族教育政策在不同的历史时期表现出不同的价值选择,经历了从以社会为本到以人为本、从坚持公平到追求均衡、从注重数量到重视质量、从强调一致到关注差异的演变。纵观整个演变历程,我国民族教育政策价值取向呈现出三个特点:从注重间接价值向注重直接价值的转变、从注重实然价值到注重应然价值的转变、从注重显性价值到注重显性价值与隐性价值相统一的转变。无论是何种转向,我国民族教育政策价值取向始终没有偏离社会主义核心价值观的基本范畴,这些价值取向体现出民族教育政策合目的性与合规律性的有机统一,既是民族教育政策的逻辑起点和最终目标,也是民族教育发展的坚强保障。     

中国高等教育的少数民族政策：国家价值和民族身份的衡量

在20世纪的后25年，地区独立性的需求和国家独立性的需求之间的矛盾越来越激烈。这些矛盾导致了一些民族地区因为种族原因的分裂，就像前苏联和南斯拉夫。因为学校不仅为民族地区的经济的整合也为政治的整合需要服务，教育系统提供了一个场所来观察国家独立性和民族独立性之间的关系。许多国家的政治领导人和教育家们宣称他们国家的公共教育系统是为那些少数群体提供平等的受教育和求职的机会。然而，学校如何能帮助少数群体获得进入被多数群体的价值所主导的社会和经济系统的权利，同时又能保存他们独立的民族文化和独立性，是所有的系统所面临的挑战。     

从保护到支持——中国弱势群体政策的转型及其特征

中国以往关于弱势群体政策的研究,多从政策措施或政策理念等单一视角论述问题,忽略了对政策发展过程的历史性考察和多元化分析。为此,有必要以政策转型作为研究立足点来探讨弱势群体政策演变的特征和内在规律。事实上,这种弱势群体政策从保护到支持的转型特征,自改革开放至今,已经在政策内容、政策目标、政策时效和政策理念等诸多方面有了明显的体现。弱势群体政策的适应性和前瞻性不断增强,在功能上正在发挥改善其物质生存状况和赋予其自我发展能力的标本兼治的双重作用。     

民族教育政策的文化性质——兼论民族教育政策研究的“价值相关性”问题

民族教育是指在多民族国家中,对人口居于少数的民族实施的教育。旨在提升民族教育质量的民族教育政策具有"民族性"、"发展性"和"文化性"等特点。它们集中地反映为民族教育政策的"文化性质"。一方面,民族教育政策在存在形式、目的、对象等方面,表现出显著的文化特征,对文化产生深刻的影响;另一方面,文化也对民族教育政策整个过程产生"显性"和"隐性"的影响。民族教育政策的这种特征决定了民族教育政策的研究应该要从文化和政策相关利益群体的需求和实际出发,体现和尊重少数民族的教育特点,因而是"价值相关",而不是"价值无涉"的。     

党的民族教育政策催生民族教育之花

在党的民族教育政策指引下,右江民族医学院充分发挥右江革命根据地的光荣传统,提倡的＂艰苦创业、自强不息＂的右医精神,大胆改革,坚持为少数民族地区培养＂下的去,留得住,用得上＂医学卫生人才的办学方向。经过50年的努力,由一所简陋的草棚学校,发展成为初具现代规模的本科院校,为少数民族地区培养一大批建设人才。右江民族医学院已成为西南地区民族高校的一颗新星,发挥越来越重要的作用。     

试论新中国民族教育政策的特点

新中国民族教育政策具有以下十一个显著特点,即导向性、变迁性与相对稳定性、民族性与灵活性、继承而又与时俱进性、全面性、整合性与配套性、系统性、权威性、相关性、人本性、相对主观性。     

我国民族教育政策基本理论研究述评

我国民族教育政策基本理论研究已经初步形成了一定的体系,但还很不完善。应加强民族教育政策的研究,为我国民族教育政策研究提供理论指导;加强民族教育政策基础理论的研究,在深入化和精细化方面多做努力,鼓励学术论争;加强民族教育政策的国际比较研究,扩大比较和借鉴的范围,加强双向比较研究。     

建国以来党的民族理论与民族政策教育的伟大成就

建国60年来党的民族理论与民族政策教育取得了巨大成就,彻底消除了汉族与少数民族之间的隔阂,形成了重视马克思主义民族观和党的民族理论与民族政策教育的好观念,形成了行之有效的开展民族团结教育的好形式,形成了从小学到大学的党的民族理论与民族政策教育的课程体系;全国上下形成了尊重少数民族、帮扶少数民族的良好氛围。     

教育政策对民族文化发展的重要意义及政策建议

我国是一个多民族国家,民族事业的发展对中华民族的伟大复兴具有重要意义。文化事业的发展对社会的发展产生极大的促进作用,而民族教育政策对文化事业发展的重要影响在当下进一步凸显,所以民族文化的发展应当从完善教育政策着手,将民族文化纳入教材体系,开发校本课程,以促进多民族文化的进一步融合。     

以社会政策及其发展理路为视角全面理解我国的民族教育政策

社会政策是工业化时代社会问题的直接产物，它随着新的社会问题的出现和社会实践的发展不断地进行着相应的变化和调整。以社会政策及其发展理路为基本视角，对理解我国民族教育政策具有诸多启示。     

试论我国民族教育政策的时代转向

面对新的时代环境和条件,国家民族教育政策关照的重点正在发生着深刻的变化。文章对民族教育政策取得的成就及当前民族教育政策环境进行深入分析后认为,民族教育政策正在进行着新的时代转向,政策支持的重点将由＂硬件＂转到＂软件＂;政策执行中,将由政策＂强制＂转到政策＂认同＂;政策取向上,由＂倾斜＂政策向＂特殊＂政策过渡。     

我国民族教育的政策工具发展研究

本研究利用自愿性、强制性与混合型政策工具及其细分项目,对国家及五个自治区的《中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中民族教育政策规划进行了文本分析,并总结出若干特点。在此基础上,研究对推动我国民族教育的政策工具发展提出了若干建议。     

英国教师教育政策的演变及评析——从保守党到新工党

20世纪80年代末起，教师教育开始成为英国政府的重要政策目标。保守党和工党政府对于教师教育的改革方向基本一致，但是由于改革背景、政治理念等方面的不同，其政策重点也不尽相同，本文就近20年的英国教师教育政策的演变作一探析。