从碎片化到整体性：高校创新创业教育的应然转向

创新创业教育既是建设创新型国家的应然之举,也是落实立德树人根本任务的必然要求。当前高校创新创业教育在法规制度、机构协同、资源配置、技术应用等方面均存在碎片化问题,而整体性治理理论与高校创新创业教育具有高度的契合性。因此,基于整体性治理理论,通过构建位阶对接、内容完备的法制体系,架设实体性、专业性兼备的组织机构,实施内部整合、外部共享的资源配置,强化全线覆盖、深度融合的技术赋能,积极推进高校创新创业教育的转向,方可有效消解碎片化困境。     

民办学校分类管理改革的碎片化及对策——基于整体性治理的视角

民办学校分类管理改革对象、主体、任务的复杂性决定了必须以整体性治理思维推进实施。从整体性治理的视角看,目前分类管理改革的推进存在较为明显的“碎片化”问题,突出表现为制度设计的碎片化、部际关系的碎片化、监督控制的碎片化。治理政策执行碎片化,提升分类管理改革的整合和协同力度,应完善政策体系,提升分类管理政策构建的系统性;整合部际关系,提升分类管理改革推进的协同性;健全监控机制,提升分类管理改革的实效性。     

“双减”工作推进的局部“碎片化”困境与整体性救治

整体性治理理念为当前我国“双减”推进中治理理念、主体、制度等方面的局部“碎片化”困境提供了新的重要的分析视角。为突破当前“双减”局部“碎片化”困境,应将整体性治理理念作为核心,注重治理理念共同体培育、治理主体协同性强化、治理制度系统化健全。     

整体性治理视角下政府反贫困工作的思考

纵观历史,贫困与反贫困是人类社会永恒之话题,反贫困工作是现代政府不可推卸之职责,然而当前我国政府扶贫工作面临着体制碎片化、组织碎片化、以及绩效评估碎片化等一系列困境。从整体性治理之视角出发,对政府治理中体制机制的完善与整合、政府贫困治理组织结构的整合以及政府绩效评估的完善等措施进行探讨,以期有效推动政府反贫困工作的进一步发展。     

整体性治理：我国研究生教育质量保障体系构建的理性选择

阐述了研究生教育质量保障体系的系统性,认为研究生教育质量保障体系的碎片化影响了研究生教育质量保障系统功能的发挥和系统结构的稳定,指出整体性治理是走出碎片化困境,实现我国研究生教育质量保障系统目标的理性选择。     

整体性治理视角下中国高校内部治理碎片化研究

中国高校在上世纪90年代新公共管理运动影响下,在大学治理中逐渐形成功利化倾向的治理理念,碎片化的治理主体和流程,以及裂化的机构部门,给大学治理带来了碎片化的困境。整体性治理理论是公共管理领域的新成果,将其引入我国高校治理之中,运用其协调和整合的治理手段,为化解高校治理碎片化提供了新的路径。     

地方高校内部治理体系改革的现实困境与破解路径——以整体性治理为视角

随着知识经济时代的迈入,高等教育系统正在发生革命性转变,对地方高校内部治理形成前所未有之挑战。当前,地方高校内部治理体系存在治理理念“异化”、治理结构“裂化”、治理制度“僵化”、治理手段“弱化”等碎片化倾向。整体性治理旨在强调变革治理理念、整合治理结构以及创新治理机制,为地方高校内部治理体系改革提供科学的理论框架。由此,以整体性治理为视角,揭示整体性治理与地方高校内部治理体系改革之间的内在逻辑,提出凝聚高校综合改革共识、变革高校内部组织结构、立足教育治理法治化、提升体系改革支撑手段等突破路径,是加快推进教育治理现代化的理想选择。     

从"碎片化运作"到"整体性治理":县域乡村教师专业支持体系的效能优化

教师专业发展是在自为与外塑交互作用下实现的,高效能的支持体系是教师获得外部支持的前提,乡村教师亦是如此.当下的县域乡村教师支持体系,由于历史与现实的原因陷入要素、内容和组织的碎片化困境,表现为公共性与专业性的冲突、主体性与工具性的疏离和科层化与自组织的失衡.常州的三个案例表明,置于整体性治理思维框架下,通过关注整体、系统支持和协调行动等三个方面的行动策略,可以有效消除乡村教师支持体系中碎片化运作带来的弊端.     

整体性治理视域下教师队伍建设的现实困境与优化路径

教师队伍建设既是影响教育质量的关键性因素,也是一项艰巨繁重的系统工程,整体性治理理论可以为其提供有益启示。当前,我国教师队伍建设存在因需求导向缺失导致的教师教育体系碎片化,因主体协同不足导致的教师资源配置碎片化,因技术融合不足导致的信息技术赋能碎片化,难以有效适应教育高质量发展和教师队伍现代化的需要。未来应以需求为导向,健全高水平教师教育体系;以协同为核心,构建教师供需平衡新格局;以技术为支撑,推进教师队伍建设信息化。     

高校创新创业教育体系的整体性治理

创新创业战略背景下探讨如何完善高校创新创业教育体系,对于提升人才培养质量、深入推进创新创业教育具有重要意义.我国高校创新创业教育取得长足发展,但仍面临着组织区隔化、资源分散化、制度碎片化、信息孤岛化的瓶颈制约.按照整体性治理理论,从横向功能整合、纵向层级整合、跨界深度整合的三个维度,实现高校创新创业教育体系整体性治理,...     

整体性治理视域下高职院校治理体系研究

高职院校治理体系是高校治理体系的一个特殊组成部分。它既有高校治理结构、治理机制的共同特点,又具有现代高职教育的"跨界"特性和自身特点。如何合理配置决策权力,解决不同利益相关者的诉求,建构多元主体共同参与的治理体系,促进职业教育制度能力建设,解决院校内部治理的碎片化问题,整体性治理理论强调协调和整合的思想对有效解决上述问题提供了借鉴范式。     

“双减”政策执行的碎片化困境及整体性治理

“双减”政策旨在破解长期以来我国义务教育阶段学生学业负担过重这一顽疾,有效执行是“双减”政策发挥实效的重中之重。当前我国“双减”政策执行面临多元利益主体的诉求不同且存在价值冲突、多维复杂治理对象的新兴情况层出不穷、多元主体协同治理的体制机制尚不健全、多种育人资源整合的深度挖掘不够充分等碎片化困境。整体性治理理论与“双减”政策具有一致的治理理念、相同的价值遵循,能够为“双减”政策有效执行提供路径。基于整体性治理内嵌的信息机制、信任机制、协调机制及整合机制,“双减”政策在执行过程中应建立收集并统合信息的信息机制,夯实多元主体价值支撑的信任机制,构建纵横交错、内外联结的路径协调机制,形成发挥资源聚合和配置作用的资源整合机制,从而促进“双减”政策真正发挥实效。     

整体性治理视角下地方机关事务数字化建设——基于W市机关事务管理局的考察

推进机关事务数字化转型,是机关事务现代化治理现代化的重要内容,是对数字中国、数字政府战略的有机融入。以湖北省W市机关事务管理局数字化建设实践为案例,结合整体性治理理论,对其在技术-制度-理念三个维度的碎片化困境进行了分析,进而提出了数字机关事务碎片化建设的成因及破解之道。研究认为数字技术要成为实现政府整体治理的有力工具,需要破除制约其发展的技术、制度和理念障碍,进而提高政府运行保障效能,实现从“碎片化”到“整体性”的跨越。     

从“碎片化”到“整体性”:公立大学内部治理模式的转型

在科层制理论、管理主义和传统治理的路径依赖的影响下,我国公立大学出现"碎片化治理模式",呈现压力型治理模式、科层式治理模式和运动式治理模式,继而导致公立大学内部治理的"碎片化"困境:治理理念的断裂、治理结构的分化和治理机制的裂化。整体性治理理论强调工具理性与价值理性的平衡和治理结构的整合以及治理机制的创新,为公立大学内部治理模式的转型提供了科学的理论框架。为实现公立大学内部治理由"碎片化"向"整体性"转型,治理理念应由治理者的合理性向被治理者的合理性的转型,治理结构由集权分散式结构向多元整合式结构的转向,治理机制由从应急式运行机制向制度化运行机制的变革。     

整体性治理:我国公立大学内部治理的理念与策略

我国公立大学内部领导决策系统存在摩擦冲突、贯彻执行系统各自为政、民主监督系统浮于表面形式、学术运行系统存在过度竞争等一系列“碎片化”问题,其制约公立大学内部的有效治理。整体性治理是我国公立大学内部治理的重要理念,它具备公共性、协调性和整合性特征。整体性治理强调整体大于部分之和,主张协商对话、价值整合;强调治理主体的主人翁精神和责任意识,既追求自身价值又最大限度地实现学校整体利益;强调大学内部学术权力与行政权力的良好互动、合作共赢,构建整体性制度体系;强调发挥技术革新优势,整合“用户”需求,建立信任关系。实现公立大学内部整体性治理要做到突出整体利益达致共同目标,形成“刚柔并济”的制度约束,整合信息资源打造交互平台。     

高校科研诚信的整体性治理

高校科研诚信的治理能力是推进高校治理体系和治理能力现代化的重要环节之一.文章从整体性治理这一公共治理的重要理论视角出发,深入剖析高校科研诚信治理现状,发现高校内部各级主体意识的碎片化、各类协作机制的碎片化和各种工具手段的碎片化是当前存在的主要问题.基于此,文章认为高校应从思想根基的理念引领、以人为本的目标设置、多维合作的路径选择、信责并重的关键要素和现代信息的技术支撑等方面解决高校科研诚信治理的现存问题.     

基于贝瑞“传播模型”的地方公共政策过程创新——兼论利益多元化趋势下中国政府治理变革

利益多元化时代的政策过程创新,除了要具备民主理念外,还需植入破除行政系统条块碎片化的"整体性治理"策略。在利益格局深刻变化的情境下,中国地方公共政策过程应从西方整体性治理的理念、技术和经验中汲取养分,重新整合全国性与区域性、垂直与水平方向上的利益关系,以"顶层设计"与"摸石头过河"相结合为原则,促进中央与地方、地方与地方以及政府与社会组织之间的政策互动,使政策过程兼具善治功能和"从群众中来、到群众中去"的政治哲学,从而减少政策偏差及其带来的社会震荡。     

整体性治理视域下基层治安防控体系何以实现“要素联动”?——以Y区B街道“平安联盟”为例

近年来信息技术蓬勃发展,作为价值理性与工具理性并重的整体性治理逐渐成为治理实践的引领性模式,不少基层政府也借势于整体性治理构建基层治安防控体系。有鉴于此,以整体性治理为研究视角,通过构建“理念—目标—结构—手段—机制”整合性分析框架,从Y区B街道“平安联盟”治理实践出发,深入研究整体性治安防控体系的实施现状及其成效,探寻整体性基层治安防控体系一般性建构规律,为未来基层治安防控的数字化、整合化发展提供证据支撑与方向参考。研究发现：基层政府凭借“多重优势融合”“内外需求并重”“多元主体合力”“数字技术协同”以及“共商共建共享”等五大要素的协同推进,得以实现基层治安防控体系的整体联动。整体性治理绘就了基层治安发展蓝图,为应对基层治安防控碎片化等问题提供了理论参考与实践指导。     

我国教育行政组织改革路径探索:一个整体性治理的视角

教育行政组织改革的发展有利于我国教育管理体制整体质量的提升。我国目前的教育行政组织存在一些"碎片化"问题,如行政层级过多、职能交叉、与志愿组织和私营部门缺乏有效合作以及绩效评估科学性不足等。借鉴整体性治理的理论精髓,我们可通过教育行政组织的结构整合、功能整合、信任关系构建以及利用现代信息技术等方式推动我国教育行政组织改革的发展。     

整体性治理视域下贫困治理研究

作为公共利益的代表,扶贫是政府与生俱来、不可推卸的职责。现阶段,中国扶贫主要是政府主导,存在着碎片化、分散化等特点。整体性治理主张政府部门内部机构间和部门间的协调、合作与整合,以实现并增进共同价值为目标,强调管理从分散走向集中,从部门走向整体,从破碎到整合的过程。把整体性治理理论运用到贫困治理当中,既能丰富贫困治理的理论体系,又能解决现阶段贫困治理中存在的问题。