中国式政府治理现代化：新时代搭台型治理的样态、逻辑与启示

政府治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要构成,更是中国式现代化的重要推动力。新时代中国政府顺应平台时代趋势,在国际交流合作、民主协商与廉政治理、经济发展与技术进步、公共服务与社会治理领域全方位推进搭台型治理,开启了经济社会发展的现代化新格局,成为中国式现代化的一个缩影,取得了举世瞩目的成就。中国政府的搭台型治理是平台时代观、生态系统观、平台领导思维、为民服务初心共同指导的结果,展现了与时俱进、开放共享、合作共治、赋权释能、造福民生以及政府主政与公民主权有机统一的逻辑理路。其不仅释放了经济社会活力,推动了中国式现代化进程,还对未来国内外的政府治理现代化、搭台型治理产生了有益启示。     

中国乡镇政权治理模式研究综述

20世纪90年代以来，随着社会主义市场经济体制的建立，引起了政治转型，而政治转型成了中国大地催生市场的动力。村民自治的悄然兴起，表映了“市场、自由、民主”的定式，并冲击着农村社区原有的治理模式。“市场需要自由、自由需要民主”。乡政村治，乡镇政权在这场“国家与社会”治理模式的演化中成了乡村治理模式变革的主要方面。国内外学者围绕中国乡镇治理模式的变革发表了许多不同的见解，并取得了一定的研究成果。本文在简要阐述经济转型政治转型的定律以及乡政村治的现状后，描述了当前研究的成果，勾勒了理论研究中的一些不足之处，并粗线条地展望了未来的研究趋势。     

我国构建治理型公共行政模式的障碍性因素分析

治理理论作为一种较为先进的管理理论，为改善和寻求国家的良好管理提供了智力支持和理论指导。它不仅对西方产生了深远的影响，对中国同样具有不可忽视的重要意义。但是治理理论产生的基础是西方社会的政治现实，而作为一个发展中国家，我国有着不同于西方的特殊国情，我国市场经济体制的不成熟、市民社会力量的弱小、行政文化的滞后都极大地阻碍了治理型公共行政模式在我国的建立。所以，行政改革的深化、党组织功能的发挥、新型行政文化的培育，成为推动我国行政管理走向治理的必然选择。     

政府治理模式演进与法治政府建设

政府治理模式演进是政府治理理念、治理制度和具体治理方式或路径不断优化和变革的历史进程.伴随当代中国政府治理模式由全能型到发展型再到服务型转变的,是法治政府理念的逐渐形成.法治政府建设也是一种新型的政府治理模式.面对"时空压缩"、人治传统多、动力不足、体制机制缺陷等诸多现实问题建设法治政府,就需要通过创新政府治理理念、提高政府依法行政的能力和建构依法行政的现代政府治理方式,探寻法治政府建设的实践路径.     

浅论创建中国模式的公司治理结构

对国有企业从国有制、承包制到现行股份制治理结构的分析．表明以公司化为目标的国有企业的改革，必须结合中国国有产权占主体的特点．通过产权机构的改革．分离政府职能．配合其他制度安排．创建中国模式的公司治理结构．证明了在社会主义市场经济下国有产权结构与现代企业制度的兼容性。     

网络化治理:政府治理现代化的新模式

随着全球化、网络化、民主化的深入发展,以公私部门合作、营利和非营利机构广泛参与为主要特征的网络化社会治理模式应运而生。网络化治理符合公民社会和网络社会的发展趋势,弥补了科层制政府治理的局限,推进了政府治理现代化进程。因而,应深入分析网络化治理的基本特征以及我国行政体制建设中的不足之处,将网络化治理融入我国行政体制改革之中,以网络化治理助力我国政府治理的现代化。     

中国乡镇政权治理模式研究综述

20世纪90年代以来,随着社会主义市场经济体制的建立,引起了政治转型,而政治转型成了中国大地催生市场的动力。村民自治的悄然兴起,表映了“市场、自由、民主”的定式,并冲击着农村社区原有的治理模式。“市场需要自由、自由需要民主”。乡政村治,乡镇政权在这场“国家与社会”治理模式的演化中成了乡村治理模式变革的主要方面。国内外学者围绕中国乡镇治理模式的变革发表了许多不同的见解,并取得了一定的研究成果。本文在简要阐述经济转型政治转型的定律以及乡政村治的现状后,描述了当前研究的成果,勾勒了理论研究中的一些不足之处,并粗线条地展望了未来的研究趋势。     

中国家族企业治理模式初探

家族企业是中国目前最重要的经济组织体之一,它的内部治理在发展的不同阶段会进行调整,总体向着“从人治到法治”的方向过渡,但产权不清、个人权力控制及侵害小股东利益的问题时有存在,应在法律的框架内改善这些现状,促进家族企业更好地发展。     

长吉图城市圈地方政府合作治理模式初探

长吉图城市圈身处东北亚区域的几何中心,根据长吉图开发开放先导区的比较优势以及现有的合作环境,采取地方政府合作治理应从合作的整体规划、合作参与的主体、法制环境以及具体的运行形式等几个方面着手。本文以公共治理理论及政府间关系理论为基础,对长吉图城市圈地方政府合作治理做了可行性分析,提出了该地区治理模式需要搭建的四个主要机制。     

社区治理新模式探析——以广东省探索为例

社区治理是城市治理中的重要部分之一。在社会建设的背景下,各级地方积极进行社区治理新模式的探索,但与此同时,社区治理还是存在着诸多问题,如社区治理行政化倾向依然存在;社区自治运行缺乏资金及支配自主性;缺乏有意义的市民参与;整体服务水平不高或公共服务不到位;社区自治组织和中介组织比较薄弱。在借鉴其它地区的社区治理模式的基础上,广东省在探索社区治理新模式的过程中,试图构建"以多级政府协调合作,各社会组织积极参与"的圈层合作社区治理模式。     

不对称的公司治理结构与治理机制——兼论我国公司治理的创新

公司治理结构与治理机制发育不对称,有治理结构而治理机制缺失是我国公司治理实践中的主要问题之一。这与我国公司治理形成主要依靠人为的、强制性的制度创新方式有密切关系。监督约束机制缺失是我国公司治理机制中的主要问题,这既与最初的公司治理结构设计失误有关,也与后来公司治理创新中的英美化趋势有直接联系。要进行我国公司治理的创新,应将监事会与董事会合并为一个组织,与经营管理机构形成制衡关系。在对公司治理结构作出上述调整后,创新应更多依靠产权主体的自发性交易。     

理解语文课程范式转型的另一种思路

语文独立设科至今,语文课程范式经历了从"知识—传授"到"能力—训练"再到"素养—养成"的转型。语文课程范式转型不是一种线性的跃进更替,而是在原有基础上的扬弃拓展。教学中出现的认识和实践偏差与人们理解课程范式转型的线形思路有直接联系。目前的语文教学应着力解决三方面的问题:目标落实要突出根本性;内容取材要突出典范性;方法选用要突出实效性。     

从学者治理、学校治理到学术治理 ——高等教育普及化时代的研究型大学治理

从精英阶段、大众化阶段到普及化阶段,研究型大学的治理发生了较大变化,主要特征是从学者治理发展为学校治理再发展到学术治理。治理变迁与研究型大学的内外部动力机制变化密切相关：单一外部机制和静态内部机制造就学者治理,多重外部机制和稳态内部机制要求学校治理,多重外部机制和动态内部机制催生学术治理。当前研究型大学的治理普遍面临内部自由探索与外部问责张力加强、全球规范机制与本国实践矛盾加深这两大时代挑战,中国研究型大学要回应好普及化时代的挑战,先要涵育理性、自主的现代品质。     

多伦多区域网络合作治理模式

多伦多通过构建大都市区域规划、城市合并、地方政府机构重组和创建大都市联盟推进大都市区区域公共治理,建立了多元利益主体共同参与、多种组织模式实现的多元复合型区域网络治理模式。消除"行政区经济"梗阻,我国大都市区可借鉴多伦多区域网络合作治理经验,建立具有跨区域职能的大都市联盟(区域规划委员会、大都市联席会、城市联盟体),以实现区域公共产品供给的一体化。     

中国特色社会主义生产方式是实现中国梦的现实路径

中国梦归根到底是人民的幸福梦,中国特色社会主义生产方式是实现中国梦的现实路径,其基本原则是坚持“以经济建设为中心”的工具理性与“以人为本”的价值理性的统一,其入口是坚持“按劳分配”与“按生产要素分配”相结合的分配方式和处理好“市场”与“政府”的关系。     

国有企业公司化治理模式选择

通过对公司治理结构及国际上常见的几种公司治理模式的分析研究,对我国国有企业改革中关于公司治理结构的现状和问题进行了研究,并结合国有企业改革的实践,对市场型治理模式和组织型治理模式进行了对比分析。     

治理现代化视域下社区教育融入城镇社区治理的“必然”事实和“应然”价值

社会治理作为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,构成了“政府、市场、社会”多元主体共治的治理格局。社区教育是城镇社区治理、社会治理现代化的强力助推器,社区教育融入社区治理不仅是社会治理现代化进程中应然层面的价值引领,更是新时代背景下社区教育主动作为的实然依据和必然趋势。一方面,社区教育从组织、群体、个体、社会层面主动融入社区治理,参与公共服务提供和公共事务管理与共治,回应群众对美好生活的需求;另一方面,各类社区教育活动融入社区治理,拓展和丰富社区教育的内涵和外延,创新社区教育发展模式,形成社区教育高质量发展生态,进而使社区教育更加契合国家、社会经济发展,实现社区教育的价值。     

地方大学治理:特征、理念与模式

地方大学治理是指在地方大学、地方政府、社会和市场的互动与合作中谋求地方大学的善治,其治理结构和功能均呈现独特性,相应的治理模式也展现出复杂性。地方大学的治理模式应当是基于治理理论和办学特色基础上的价值选择,选择行走于认识论和政治论高等教育哲学之间的第三条道路——现实主义价值观。地方大学的治理条件包括健全保障大学治理的法律法规系统,规范地方政府在大学治理中的角色,变资源配置的行政主导型为市场引导型,建立现代大学制度。     

国家治理体系和治理能力现代化进程中的社会自治

改革开放以来,我国在实现经济腾飞的同时也出现了一些社会问题,为此中共十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力的现代化,这意味着政府与社会和公民之间的合作治理,这是一种政府权力的下放和回归社会,让社会和公民实现自我管理,也即社会自治。政府通过建立和完善一系列的机制,创新社会自治方式,实现政府与公民积极而有成效的合作,最终实现国家治理能力和治理体系的现代化。