试析黔南财政的民生投入状况

加大财政支出中民生投入的比重,是近年来国家财政支出的新趋势。然而黔南财政并未紧跟这一时代要求,多年来财政支出中民生投入的比重并没有明显的提高。原因主要有两个:一是计划经济的体制惯性的影响,二是黔南的经济发展水平低,财政力量不足以承担大幅度的民生投入。要改善黔南公共财政的民生投入状况,建议一要发展非公有制经济,压缩投向公有经济单位的基本建设支出;二要转变政府职能,压缩行政管理支出;三是要提高财政收入占地区GDP的比重,以提高财政收入对民生支出的承担能力。     

山东省财政支农支出规模效率分析

财政支农支出与财政非支农支出的边际产出率如果相等,即财政支农支出的规模达到最优,二者之差越接近于0,财政支农支出规模效率越高,反之,则越低。本文通过实证模型对山东省财政支农支出规模效率的弹性系数和徽墨效率水平进行计量,分析发现山东省财政支农支出规模效率自2000-2010年呈提高趋势,但仍有进一步提高的余地,财政支农支出规模偏小对规模效率影响较大。提出了山东省应该从优化财政体制、增加地方政府财力;加大财政支农力度,建立促进现代农业发展的投入保障机制及方面促进山东财政支农支出规模效率的提高。     

政府民生供给效率的影响因素分析

政府民生供给效率是民生产出与民生投入之比,它受多种因素的影响,包括民生投入规模、民生投入结构、政府工作效率、群众利益表达等,分析其影响因素是提升政府民生供给效率的前提。     

基于DEA方法的地方政府性债务支出效率研究

在DEA-Tobit两阶段分析框架下,以公共部门效率视角研究中国地方政府性债务支出效率.测算结果表明,我国地方政府性债务支出效率总体水平较高,不同省份债务支出效率差异比较大,浙江等部分省份的效率值相对最高,湖南等省份效率值相对较低.从效率测算结果也可以看出,30个样本省份中有19个省份的政府性债务处于规模报酬不变或递减阶段,表明我国大部分省份都可以通过缩小债务规模达到提高债务支出效率的目标.研究发现,GDP增长率、人口密度、城市化率和投资率等因素是造成债务支出效率差异的重要原因.结合测算结果和原因分析,本文提出了提高债务支出效率的相关政策建议,包括加强地方政府性债务的预算管理和规模控制,完善地方政府官员政绩考核制度,建立健全地方政府性债务项目管理制度等内容.     

世界一流大学支出规模和结构的实证研究——基于30所美国大学2013—2017财年的财务数据

经费作为一流大学建设的基础和保障,是大学人才培养和科研产出的关键因素。经费支出规模是否庞大、结构是否合理,对大学能否产生高效益产生深刻影响。2013—2017财年30所美国世界一流大学的数据显示:在支出规模方面,总支出规模庞大、呈逐年上升趋势、生均支出规模校际差距逐年扩大、公私立间的生均支出规模差距大于总支出规模差距;在支出结构方面,支出项目丰富、重视教学和研究支出、结构较为多元且稳定、公私立间存在一定的差异。总体而言,美国世界一流大学经费具有规模庞大、项目丰富、结构稳定、数据详实等特征,为我国世界一流大学建设高校经费支出提供了借鉴经验。我国大学应通过继续增加收入规模、优化支出结构、完善财务公开等途径,进一步提高我国大学的资源配置效率,不断增强我国一流大学的核心竞争力,推动我国一流大学向世界一流大学迈进。     

中国航空航天器制造业R&D活动投入产出绩效分析

依据"十二五"期间中国航空航天器制造业的相关数据,在对航空航天器制造业R&D活动投入产出现状分析的基础上,采用DEA模型及Malmquist指数对中国航空航天器制造业R&D活动的绩效水平进行分析.结果表明:"十二五"期间中国航空航天器制造业R&D活动的资源投入无论是在绝对量还是年均增长率上都处于较低水平,但在产出上,虽然绝对量水平较低,但其年均增长率却处于领先水平;2011至2015年中国航空航天器制造业R&D活动的综合效率属于严重DEA无效,其规模效率处于较低水平但其规模报酬一直处于递增的状态;与2011年相比,2015年中国航空航天器制造业R&D活动的全要素生产效率在这5个行业中的增长速率最快,这主要取决于其规模效率的提高,这与中国致力推动航空航天器制造业的发展相呼应.     

基于DEA模型的义务教育经费支出效率评价

本文运用DEA的方法对我国各省义务教育经费的支出效率进行评价,研究发现：各省间教育经费的使用效率差距很大,且中、西部地区的支出效率高于东部地区;我国长期人口政策所致的学龄人口规模变化引起了各省教育经费支出效率变化趋势的不同．本文建议在继续加大对中西部地区教育投入的同时,应科学、合理地做好人口预测及教育投资规划,提高教育经费的利用效率．     

公共财政支持与我国医疗保障制度建设

在公共财政对参保居民人均筹资补贴金额及医保基金投入增加的情况下,三种基本医疗保险的参保人数都有不同程度的提高。但从公共财政支出与社会和个人卫生支出的对比来看,公共财政支持力度仍然不足,医疗保险筹资结构不合理。卫生总费用对城市的分配比例一直高于农村,公共财政投入在农村地区的投入较少。因此,公共财政支出需要进一步扩大规模,继续增加对农村地区的投入,同时还要优化医疗保险的筹资结构,并注重公共财政使用的公平与效率。     

全面发力助推学前教育健康发展

江苏省常州市财政局聚焦"更好的教育"这一重点任务,深入排查解决教育领域的民生问题,把学前教育普惠健康发展作为提高民生福祉的重要抓手,优化投入举措,提高支出效率,补足短板弱项,持续提升学前教育公共服务水平,推动学前教育高质量发展.     

中国式财政分权与公共教育支出——基于空间面板模型的实证研究

财政分权与公共品供给的有效性一直是国内外学者广泛关注的热点问题。本文利用中国1997-2011年的省际面板数据,通过选择合适的空间面板模型实证研究中国式财政分权对教育支出的直接影响,以及相邻地区财政分权度对当地教育支出的空间溢出效应。本文主要结论是:中国的财政分权形成了财政激励,使得地方政府过度追求经济增长,而忽视了对教育的投资;并且,财政分权对教育支出具有负向的空间溢出效应,即相邻地区财政分权程度提高会对当地的教育投入产生不利影响;政府规模以及政绩考核下的政府竞争对教育支出也具有负向的空间溢出效应。文章的研究结果为中国公共教育投入以及财政分权体制的进一步完善提供了一定的政策启示。     

论托底型民生

根据责任负担大小、保障水平高低以及民众需求差异等维度,可以把民生保障划分为托底型、基本型、改善型以及富裕型等四种模式类型。其中,托底型民生是最为基础性的民生类型,在打赢脱贫攻坚战中具有重要的指标性意义。它着重解决民众最基本的生存问题,成为民众生存权的基础与先决条件,体现国家对民众最基本生计的责任担当。托底型民生就是守住民众最基本生活的底线,保障好民众最起码的生活需求的民生项目及标准,对其数值人们往往用职工平均工资、最低生活保障等指标来测量。但是,以最低生活保障线作为托底型民生标准并不能解决民众最基本的生活需要问题,同时,平均工资指标也不能反映人们的消费支出情况。实际上,托底型民生与城乡居民八大类消费品和服务价格总和相关,结合全国近年来公布的数据,用扩展线性支出模型测算可知,托底型民生支出约为城镇居民八大类消费品和服务价格基本需求总和的60%左右。为此,应该在国家治理体系和治理能力现代化的框架下加强托底型民生建设,不断优化托底型民生支出结构,拓展托底型民生项目类型,将突发性不明原因疾病纳入到托底型民生保障项目,切实增强托底型民生项目的开放性与包容性,确保民众生存之"底"得到有效保证。     

我国一流大学经费支出规模与结构的特征及优化研究——基于36所世界一流大学建设高校数据的分析

世界一流大学建设高校是我国一流大学的典型代表,其经费支出特征一定程度上能够代表我国一流大学经费支出的整体情况。36所世界一流大学建设高校的支出数据显示了其在支出规模和支出结构上的具体特征。在支出规模上,总支出规模逐年增长,不同学校间的差异较大,地区间规模大小和增速快慢也不相一致;师均支出规模呈上升趋势,中部地区增长速度最快,不同学校间的差异较大;生均支出规模变动趋势不一,校际差距大于区间差距;支出规模占GDP的比重基本稳定,区内差异大于区间差异。在支出结构上,总体较为单一且保持稳定,横向维度表现为基本支出与项目支出基本持平,纵向维度以教育支出为主并呈现稳定的一元格局,同时支出结构地区间差异不明显。虽然我国一流大学的支出规模不断上升、支出结构较为稳定、支出规模和支出结构无明显关系,但和美国世界一流大学相比,仍存在规模相对较小、结构较为单一、科目不够具体、数据较为粗糙等问题。基于此,我国可通过继续增加大学收入以扩大支出规模、持续优化支出结构以反映大学功能、不断细化预算科目且公开支出数据等途径,进一步调整一流大学的支出规模并优化支出结构,提高经费利用效率,进而更好地推动“双一流”建设。     

财政支出结构扭曲与居民消费——基于中国省级面板数据的实证研究

政府支出与居民消费的关系应从财政支出的总量和结构两个角度进行分析。基于1997-2009年省级面板数据的实证研究表明:第一,从总量角度出发,地方政府支出对居民消费具有挤入作用,说明财政支出的规模较为合理;第二,从结构角度出发,地方政府支出对居民消费具有较大的挤出作用,说明财政支出的结构严重扭曲;第三,各类财政支出对居民消费产生了不同效应,经济建设支出、民生支出和行政管理支出对居民消费具有挤出效应,科技支出与财政支农对居民消费具有挤入效应。     

试论社会保障公共支出额度的正义范围

社会保障的资金来源可以有多种渠道,但国家财政支出无疑是其中的一个最重要的渠道。社会保障支出既然属于公共支出和转移支付,也就涉及许多方面的利益关系。于是,社会保障中的公共支出额度,也就有了一个正义的范围———不及或者太过都是不正义的。公共支出额度问题涉及多组价值之间的冲突,其中最主要的是平等和自由、公平和效率。对于这些价值,不能简单地取舍,唯有分层次地兼顾才符合正义的要求。而归根结底,社会保障公共支出水平主要应该由经济发展水平来决定。     

财政分权与地方政府社会保障支出——基于2003—2010年省级面板数据

财政分权理论是政府为解决市场失灵,而介入公共服务的提供而产生。但随着财政分权理论的发展,政府作为仁慈代理者的前提变化,更加注重自身政治和经济利益的最大化,因此在不反映政绩的基本公共服务的提供上缺乏效率。利用2003—2010年30个省级面板数据,从收入分权及支出分权的角度分别探讨财政分权对社会保障支出的影响,分析中国式财政分权诱导所产生的地方政府间竞争对社会保障支出规模的作用,发现财政分权本身与社会保障支出呈正相关关系,而政府过度竞争是阻碍地方社会保障公共品发展的重要原因。     

我国区域经济可持续发展效率影响因素实证分析——基于面板数据分位数回归模型

运用我国28个省（市）的面板数据,利用分位数回归模型实证分析了我国区域经济可持续发展效率的影响因素。研究结果表明：经济规模、对外开放程度、地方财政支出比重和自主创新能力对经济可持续发展效率均呈现显著正向促进作用;工业比重上升和人口密度的增加对经济可持续发展效率的改善有负面影响;另外,各影响因素在不同分位点对我国区域经济可持续发展效率的影响程度差别较大。最后,文章对如何提高我国区域经济可持续发展的效率,提出了相应的政策建议。     

民生保障的法治向度

解决民生问题是我国法治建设的根本任务,同时也是当前党和政府政治决策的重要内容和根本目标.民生保障与法治建设相互联系,相互作用,民生保障对法治存在着依赖关系,法治也需要反映民生.为此,我们必须在经济发展的基础上,推进民生法治建设,加强立法以保障民生,公正司法以保护民生,依法行政以惠及民生,以此加快社会建设事业的发展,保障民生,维护民权,努力建设民生法治.     

从＂空谈误国，实干兴邦＂浅析民生改革观念创新

民生改革观念创新的重要性和必要性体现在：观念创新对加强以民生为重点的社会建设具有极其重要的意义。是民生改革适应我国经济发展和社会变革的内在要求和必然结果。“空谈误国．实干兴邦”这一创新民生改革的新理念就是创新民生改革价值观、创新民生改革任务观、创新民生改革效益观。民生改革观念创新具有重要的现实意义和实践价值。     

论毛泽东的社会保障观之“吃饭是民生之基”

解决广大人民群众的吃饭问题是摆在以毛泽东为核心的第一代中央领导集体面前的一件大事,为解决好这件关系民生和稳定的大事,毛泽东先后提出通过依靠社会主义制度、实行农业合作化和机械化、粮食统购统销、生产与节约并举等措施来力保国家的粮食安全,保证人人有饭吃。对于失去权力的国民党军政人员、支持西藏改革的进步贵族、社会的鳏寡孤独、丧失劳动能力的困难户等特殊群体则施以特殊的政策和措施,确保他们的生活获得保障。