周恩来与1956年国务院体制改革会议

1956年社会主义制度在中国初步确立,虽然中央权力高度集中的计划经济体制能够集中有限资源开展社会主义建设,但其弊端已经显现。周恩来提出并主持1956年5月至8月国务院体制改革会议,研究体制改革,制订了《国务院关于改进国家行政体制的决议(草案)》,适当扩大地方和企业自主权,拉开了我国经济体制改革的序幕,有重要的理论和实践意义。     

周恩来与中央特科

大革命失败后,中共中央秘密迁到上海,在白色恐怖中领导全党进行英勇斗争。在恶劣的环境里,为了保证党中央的安全及工作的顺利开展,成立了由周恩来直接领导的中央特科。在周恩来的领导下,特科工作取得了巨大成绩,周恩来也逐渐形成了他的关于秘密工作的一些原则和方法,这些原则和方法对以后我党秘密工作起了巨大的推动作用。     

我国教育行政体制改革三十年历程述评

教育行政体制是我国国家行政体制的重要组成部分。近30年来,我国教育行政体制改革大致经历了四个阶段:全面恢复计划管理体制阶段、开启计划管理体制改革阶段、深化改革阶段和纵深发展阶段。教育行政体制改革当前取得了一定的成就,但随着社会的发展和人们需求的变化,也暴露了若干问题。对成就和问题的研究,能够为教育行政体制改革的纵深发展提供参考。     

再论周恩来行政决策思想

在长达二十六年的总理岗位上，周恩来日理万机，决策、处理了大量行政事务，也形成了自己的行政决策思想。周恩来行政决策思想有很多方面，其中实事求是、注重调查、统筹兼顾、崇尚科学等尤其典型。文章试着在前人论证的基础上重述周恩来的行政决策思想。     

我国行政体制改革探索

近年来,为满足经济社会的全面发展需要,我国行政体制不断改革以适应行政环境的时代化特征。本文以我国国情为基础,对行政体系进行探索,阐述了行政体制改革的基本内容,提出了政府职能转变的应对措施。     

英国中央教育行政机构改革评析

2007年6月28日,新一届英国政府对中央教育行政机构--教育与技能部做出了重大调整和人员变动.将教育与技能部分为儿童、学校与家庭部和创新、大学与技能部.这一变化将对英国未来的教育发展产生重大影响.了解新成立的两个教育部门的职能和责任,可以使我们把握英国中央教育行政机构改革的背景和意义,并对今后一段时期英国教育的发展做出判断.     

试论周恩来行政决策思想的基本特征

周恩来作为新中国的第一位政府总理,在操持政务的２６年中,形成了特征鲜明的行政决策思想。对此,作者从以下四个方面进行了探索：一是面对事实,实事求是;二是统筹兼顾,突出重点;三是笃行民主,崇尚科学;四是注重实践,适时调整。作者认为,上述四个特征相互联系,构成了一个有机的系统。在这一系统中,“面对事实,实事求是”的求真性和“统筹兼顾,突出重点”的辩证性是其核心特征     

论国外教育行政管理体制改革趋势

在本文中作者在借鉴相关文献研究的基础上对国外教育行政管理体制改革的趋势进行了分析和探究,主要从国外教育行政管理体制的法治化、教学管理体制的优化、教育行政管理专业化、教育行政管理的理论与计划性的研究等四个方面的趋势进行剖析。     

周恩来行政伦理探析

在26年的总理生涯中,周恩来将他的行政伦理理念运用于行政实践过程中,具体表现为三个方面即周恩来行政伦理的道德意识、道德规范和道德行为。周恩来行政伦理理念与实践对于防范行政道德风险,提高整个行政工作水平,构建服务型政府,促进社会主义和谐社会的建设具有重要的时代价值。     

周恩来与中央特科

文章对周恩来在筹建中央特科及其在中央特科中的作用作了系统阐述。指出周恩来对党的秘密工作的贡献是多方面的:确保中共中央的安全;营救被捕同志;建立情报网络;惩治叛徒特务首恶;创立秘密电台;处惊不变,沉着处理突发事件。     

论行政法治语境下的道路交通管理体制改革

道路交通管理体制改革作为我国行政体制改革的重要组成部分,必须放在依法治国、依法行政的大背景下来看待。我国现行道路交通管理体制主要存在以下弊端：执法职能重叠、执法力量分散。导致政出多门、力量分散;决策权与执行权合一、管理审批权与监督处罚权合一,导致执法不规范;交通与公安之间的关系未理顺,甚至矛盾重重,造成权力内耗、效率低下。我国应从实际国情出发,借鉴美国道路交通管理体制的经验,探索建立统一的道路交通管理体制。     

日本行政体制改革分析

一、中央政府的机构改组 在1996年桥本内阁提出的六大改革政策中，行政改革就被列为重要的改革项目之一。1998年主要以“行政改革会议最终报告”为基础的“中央省厅（等）改革法”在国会审议通过，这一法律不仅为全方位的行政制度改革的展开提供了法律依据，而且明确规定了行政改革的基本原则和具体的改革措施，是一部指导行政改革的重要文件。在这一法律的指导下，日本政府相继发布了一系列文件，稳步扎实地推进了以中央政府的机构改组为主要内容的行政制度改革。2001年1月，日本中央政府的机构改组得以最终完成，新的政府体制正式启动。原来的1府22个省厅被综合改编成1府1委12省厅。     

以史为镜看教育行政体制改革

中国百年教育行政体制的演变,具有与当时的经济政治体制相联、民主趋势增强、政府始终掌有对教育的管理权、受外国教育行政体制影响等特点。我们应积极吸取历史经验教训,把握教育行政体制发展趋势,树立明确的教育理念,适应经济政治体制改革,转变政府职能,尊重教育特殊性,吸取他国经验教训,不断完善我国的教育行政体制。     

周恩来行政决策的价值取向

决策主体对决策客体作出准确无误的价值判断，是决策过程中的一个核心问题，实际上也是一个价值取向问题。行政决策价值取向在现实的行政活动中，不仅影响着行政效能的发挥、行政机制的完善，而且立接影响总行政活动的成败。周恩来的行政决策以为人民服务、求真务实、廉洁自律、精干高效为价值取向。对搞好我们今天的政府建设具有非常重要的现实意义。     

树立科学行政观,推进我国行政体制改革

行政体制改革已经成为全面深化改革、全面提高开放水平的关键,已经成为全面落实科学发展观重要的体制保障.在贯彻落实科学发展观中,政府管理和行政体制改革应该成为重要突破口.     

公共选择理论对我国行政决策体制改革的启示

公共选择理论将经济学方法运用于政治分析，把“经济人”假设拓展到政治领域。公共选择实质上是对资源配置的非市场决策，其主题是政府决策。公共选择理论对改革、完善我国行政决策体制具有重要的启示作用。     

塑造"企业家政府" 推进中国行政体制改革

伴随着改革开放的深入发展,中国的市场经济体制日趋规范化.为适应市场经济发展的要求,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系势在必行.本文分析了"企业家政府""企业家精神"的涵义以及将企业家精神引入我国行政体制改革的必要性,并在此基础上,提出了塑造"企业家政府",建立市场行政体制的相关对策.     

当前我国行政体制改革的重点及突破口选择

当前我国的行政机构改革与政府职能转变已陷入到了“双重困境”，究其原因，关键在于中央与地方的“纵向权力下放”与“横向权力调整”互相脱节，致使一些深层次矛盾和问题虽经多次改革而得不到根本解决。因此，中国下一步应当依照《宪法》的规定，撤消职能定位模糊的“地区建制”，取消不符合法律规范的“地级市政府”，从“城乡合治”走向市、县分置（地级市一律改为县级建制），建立和完善实行“省直管县”或“省直辖市”的地方行政管理新体制。     

中央权力机关和中央行政机关立法权限划分探析

中央权力机关与中央行政机关立法权限划分是中国立法体制最重要的组成部分。由于宪法和法律的相关规定过于笼统,在全国人民代表大会的临时性及法案起草方面,相对全国人民代表大会代表而言,行政机关明显占优势,以及全国人民代表大会对授权立法监督不力等诸多因素,导致在实践中国家立法通过的法律绝大多数法案由国务院起草并提出,授权国务院立法处于主导地位。为了改变这种状况,要充分发挥全国人民代表大会在立法中的主导作用,进一步明确法律绝对保留事项,依据《立法法》对授权立法的相关规定,加强对授权立法监督。     

"反射弧管理原理"的发现与我国行政管理体制改革研究

为了进一步贯彻落实科学发展观,深化我国行政管理体制改革,实现国家经济社会全面协调可持续发展,为构建社会主义和谐社会的战略目标提供科学依据和体制保障,应用发现法,发现和命名了“反射弧管理原理”这一管理创新理论体系。反射弧管理原理的哲学基础是天人合一与和谐思想,自然科学基础是生命科学与人体科学;社会科学基础是人类社会学与组织管理学。反射弧管理原理为我们提供了可资借鉴的思想方法是“法于人体”,领导体制是“一个中枢”,组织结构是“两级反射”,管理过程是“五个流程”。并提出了“信息”应作为管理的重要职能之一和“组织自调节”理论。这一原理使管理学又增添了新理论、新内容、新方法。为我国行政管理体制改革提供了新的科学依据。