协商民主嵌入村民自治:价值、挑战与对策

协商民主具有破解村民自治"四大民主要素"发展失衡,纠正村民自治中民主决策和民主管理主体错位,防止村民自治中村民享有的权利被悬置,克服实践中村民自治制度被异化,破解级差政治信任的结构性风险等重要价值。但协商民主嵌入村民自治也面临缺乏法律依据,乡村干部积极性不高,自治主体协商能力薄弱和政治冷漠,自治的制度环境变迁等挑战。解决这些难题需要加强党的领导,推动协商民主,国家要为村民自治提供法规保障,建立推进协商民主嵌入村民自治的组织工作制度,培育和提高村民的协商能力与热情,适应制度环境变迁,探索推进协商民主嵌入村民自治的适度单元。     

村民自治与中国民主政治发展

该文首先对村民自治产生的社会历史背景和海选这一直接民主选举形式作了简要分析,在充分肯定自治民主对中国民主政治发展的意义的同时,剖析了村民自治的现实困难和自治民主的局限性,进而对村民自治进行了重新定位。最后用制度变迁的路径依赖理论,揭示了村级民主向上推进所面临的制约因素,以期对中国民主政治发展提供有益的启示。     

中国农村村民自治制度的民主属性何以成立

村民自治制度在中国农村10多年的实践表明，民主是村民自治制度的基本属性，这一属性从根本上影响着村民自治制度在农村发展形态，村民自治制度的民主属性具体表现为：以基层民主化为制度目标，以“四个民主”（民主选举、民主决策，民主管理，民主监督）为制度内容，为代议制民主形式为制度原则，以村治法理化为制度结果，村民自治制度以民主为取向的发展，既包括了形式化的民主，也包括了实质性的民主；既包括了程序性的民主，也包括了结果性的民主，因此，民主作为一种制度属性，是评判和考量中国农村村民自治制度前期阶段社会绩效的基本尺度。     

村级民主自治中贿选的调查与分析——以温州市为例

温州市村委会选举中贿选的存在,直接影响基层民主政治的健康发展和农村社会稳定。通过对温州市10个村村级民主自治中的贿选进行调查,结果表明,存在法律制度滞后、监督机制缺失、经济利益驱动等方面的问题。因此,政府不仅要在政治意识、法制观念等方面加强对村民的教育,而且还要在制度建设方面采取相应举措防范和遏制贿选的发生。     

村民自治与民主建设道路

村民自治对促进农村政治经济发展和社会稳定有着十分重要的意义 ,但对村民自治在中国民主建设中的定位问题还有深入探讨的必要。文章认为 ,村民自治在民主建设中已先行一步 ,但它永远不是民主建设的全部内容 ,中国的民主成长更需要高层的民主建设 ,需要高层民主与基层民主的联动、协调与相互促进。     

我国农村基层民主自治的法律演进、实践困境与路径选择

从农村基层民主发展的进程来看,我国村民自治经历了由"大民主"向"制度民主"演进的阶段,其中《中华人民共和国村民委员会组织法》扮演了重要角色。法律在完成重大修订后,扩大了农村基层民主自治的参与范围,进一步规范了村级民主选举、民主议事、民主管理和民主监督的程序。但基层民主建设毕竟是长期和系统的工程,我国村民自治之路仍存在村民参与内在动力不足、自治权与行政权冲突等问题,需要在主体定位、宏观政策、民主程序、制度保障等多方面形成路径合力,以确保农村基层民主建设稳步发展。     

参与民主视角下的农村基层民主

基层民主制度是我国四大基本政治制度之一,其中村民自治是村民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的组织形式,是农村基层民主制度的主要实现形式。根据村民在自治组织中对村级事务的参与,文章以参与民主的新视角探讨村民自治的组织化对于村民政治能力提高的作用和村民基层民主的具体实现形式,对于完善农村基层民主具有一定的参考价值。     

乡村民主的困境和现实出路

村民自治从产生到制度化,对农村的社会生活各方面都带来了巨大的影响。但是,任何制度都离不开现实基层的制约。当前村民自治所依赖的经济、政治、文化条件和历史传统都制约了它发挥自身的优势。因此,必须深化改革,使民主铭刻于乡村社会的内心。     

乡村民主政治建设的机制创新——农村基层民主与基层政权良性互动

改革开放以来我国乡村民主政治建设成绩斐然 ,尤其是实行村民自治十余年来更是举世瞩目。受现阶段物质、体制、社会文化、农村基层干部和农民素质等因素制约 ,乡村民主政治发展仍面临诸多障碍。进一步推进乡村民主政治发展 ,亟待创新机制 ,实现农村基层民主与基层政权建设良性互动。当前主要应抓好三个环节。一是依法整合乡村关系 ,调整乡村权力结构 ;二是完善村民自治制度 ,改善乡村治理格局 ;三是扩大村民政治参与 ,构建乡镇回应机制     

论村民自治在民主实践中的作用

村民自治是农村基层直接民主的制度创新.村民自治的实施,推动了农村基层政治民主化的进程,在我国民主政治实践的发展方面起着重要作用,推动了我国民主政治建设.     

论大学生在民主自治中的主体性

大学生民主自治建设是社会主义民主建设的组成部分,但是,大学生民主自治不同于我们常提到的党内民主和社会民主以及村民自治,文章主要从大学生民主自治的主体性特征和发挥这个主体性的措施等方面进行了粗浅的探讨.     

村民自治视阈下民主参与问题研究——以四川农村为例

村民自治是农村政治体制改革和民主政治建设的重要成果,村民自治的进一步深入推广标志着中国的民主化进程迈出了重要的一步,而加强农民在村民自治过程中的民主参与,是发展农村基层民主的重要内容。当前,民主参与的发展存在很多制约因素,如制度缺失、农民素质文化偏低和政治参与能力不够高等等。因此,要发展民主参与,就必须完善民主参与的相关制度,大力发展农村经济,提高农民的文化水平和政治素养。     

切实加强农村基层民主政治建设

从三个方面论述了村民自治是切实加强农村基层民主政治建设的有效形式。一、村民自治的发展为中国民主政治建设的全面推进奠定了基础；二、村民自治对社会主义民主政治建设做出了重大贡献：三、切实加强农村基层民主政治建设的具体措施。     

村民自治：问题、对策及对我国民主政治建设的影响

村民自治作为我国农村基层民主政治建设的主要实践形式，推行十几年来取得了巨大成就，同时也存在着制度体系层面、理论研究层面和实际运作层面等方面的问题。1998年《村民委员会组织法》重新修订后，这些问题并没有得到解决，并影响到我国村民自治实践的进一步深化。要推动、指导村民自治健康发展，必须提供有效的对策解决这些问题，进而为推动中国的整体民主化进程奠定良好的基础。     

富裕农民执掌村务对农村基层民主政治的影响

随着改革开放的深入发展,我国农村出现了一个相对富裕的农民阶层。转型期的社会、尚待完善的村民自治制度,客观上加速了该阶层进入乡村政治领域的步伐。在农村政治生活中占据主导地位的他们,由于有着自己特殊的经济、政治需要,对我国农村基层民主政治发展的消极影响也就不可避免。本文从五个方面提出了消除其不良影响的对策。     

新农村建设中基层民主自治问题的探讨

基层民主的巩固与完善是新农村建设的重要内容。通过对精英治理的局限性与社会层化、公共服务供给不足、农村人口流动加速和民主文化发展滞后等制约当前农村民主发展的主要问题进行剖析,文章提出：在法制健全和全民参与的前提下完善精英治理模式;发展非政府组织,拓宽民主参与和公共服务供给渠道;创新村民自治制度,保障流动村民的民主权利;重塑基层民主文化,为民主建设提供良好的文化氛围。     

建立和健全有序推进农村基层民主建设的运行机制

完善村民自治,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,应着眼于建立科学规范的农村基层民主管理体制,实施党支部领导下的村民自治运行机制,推进支部工作规范化,村民自治制度化,民主监督程序化,把党支部工作、村民自治、民主监督有机地融于一个制度体系中。     

协商民主对村民自治制度政治合法性的提升

中国村民自治制度过于倚重表决民主,使得它在收获一定政治合法性的同时,逐渐暴露出合法性建设不足的制度困境.发展协商民主可以把民主的公正性与效率性、民主的充分性与权威性、尊重多数与保护少数等有机地结合起来;消除臣民意识,复兴公民精神;强化公共决策的合理性,提升村民自治制度的政治合法性.     

中国农村的村民自治和基层民主发展

该文对中国农村的村民的自汉作了作景式的回顾、描画和展望,认为心管当前的村民自治仍然存在或多或少的问题,但村民自治已对中国农村的政治、经济和社会发展起到了巨大的促进作用,它不仅将会广大农村带来进一步的深刻,会成为促进中国民主事业的曙光。     

试论农村和谐社会的构建——农村民主政治建设面临的问题及对策

农村民主政治建设，是构建和谐农村社会的关键因素之一。当前。我国农村的民主政治建设进程中出现了村党支部与村委会、乡政与村治、村治机关与村民等一系列的矛盾。村民自治的家族化倾向也开始出现。这些不和谐因素的出现，有其深刻的体制原因、历史原因。也有村治机关自身的原因。从法律上界定村委会与村党支部、乡政与村治的权力界限，大力发展市场经济，健全村民自治制度等是消除这些矛盾，实现农村民主政治和经济社会和谐发展的重要措施。