美日两国义务教育经费分担机制及对我国的启示

美国日本是目前世界上基础教育相当发达的国家,其对义务教育的经费投入相对充足,它们在义务教育经费投入和经费分担机制方面积累了许多有益的经验,对我国义务教育经费投入和经费分担机制有借鉴价值。一、美国义务教育财政体制及分担机制美国是典型的分权制国家,根据其联邦宪法的规定,凡联邦宪法中未授予联邦的职责,一律由各州和地方政府承担。美国联邦宪法未提及教育权力归属问题,所以,州和地方政府对教育承担主要职责。美国州和地方政府拥有自己独立的财政预算和一定的税收立法权。长期以来,义务教育一直主要是各州和地方政府的事情,中央政…     

我国中小学教育经费的拨款体制

我国中小学教育的费用,包括国家财政对中小学的拨款;用于中小学的税费和附加费;社会集资、捐资;中小学学杂费收入;学校勤工俭学或其他收入。其中,国家财政对中小学的拨款是中小学教育经费的主要来源,据1990年不完全统计,约占中小学经费的71.26%。1980年进行了财政体制的改革,中央和地方实行“分灶吃饭”.自此,中小学经费基本上由地方财政负担。地方各级政府把中小学经费纳入本地区财政预算,通过财政支出对普教进行拨款,普教经费成为地方预算支出的一部分,它包括预算内事业费拨款,预算内基本建设投资拨款;以及中央和地方政府的各种专项资金用于中小学的支出。中小学经费的拨款体制与财政预算体制紧密相联。它是处理各级财政部门与教育部门之间的预算拨款关系以及教育部门内部的预算拨款关系,解决财政部门与教育部门之间横向的分配关系以及教育部门内部的纵向分配关系。建国40多年来,我国中小学经费的拨款体制,随着国家财政预算体制的变动而变动,并且,自身也形成了一套方法和制度体系。     

地方高校教育经费的政府投入责任

我国地方高校教育经费投入相对不足,政府承担着相应的责任。要强化地方高等教育经费投入中的政府责任,就应加快高等教育财政法制化进程,明确政府在高等教育投人中的主体地位并加大投入力度。同时,合理划分中央与各省级政府的分担比例,健全地方高等教育经费投人考核体系,支持地方高校建立多渠道筹资体系。     

赋权家长，治理教育乱收费

针对教育乱收费现象,除了检讨义务教育经费保障机制的建立情况外,还必须分析乱收费为何能在中小学畅通无阻。众所周知的原因,是一些地方政府的纵容。它们不愿承担教育投入责任,还想把上级政府转移支付的教育经费视为唐僧肉咬上一口;而作为不给学校拨款的“补偿”,是允许学校自立项目收费,甚至出台文件,     

公共教育发展的新途径——全美之冠的费尔贝克斯县公共教育改革概况

一成果与经验一般来说,美国联邦政府教育部对全美各地的教育事务不作硬性规定。美国的公共教育事业基本上是由各州教育委员会经管的,而具体的办学责任主要归地方教育部门——学区以及县和地区教育委员会等区域性教育服务机构。美国公立中小学的教育经费,联邦政府负担得很少,90%以上由州和地方政府负担。美国这种由地方控制的教育出现了不少令人头痛的     

澳大利亚公立学校的经费筹措

澳大利亚公立中小学的经费主要由各州政府拨款。联邦政府对各州公立中小学的财政拨款约占政府拨款总额的10％左右。政府的财政拨款额是否能覆盖公立学校所有的运行开支呢?从近期的情况看,回答不但是否定的,而且要求政府增加拨款的呼声日趋增高。这样,在国家财政拨款满足不了学校要求的情况下,各中小学校不得不想方设法开辟多种渠道,筹集资金,以保证学校的正常运行和发展。本文将从集资、赞助和征费三个方面对澳大利亚公立学校的经费筹措情况作一分析。     

解决义务教育经费的错位问题关键在于完善公共财政体制

当前，我国基础教育正按国务院《关于基础教育改革与发展的决定》要求，落实“地方政府负责，分级管理，以县为主”的体制，建立和完善农村义务教育经费保障机制，即确保农村中小学教职工工资按时足额发放，保证农村中小学公用经费，保障农村中小学危房改造和学校建设的必要投入。要建立和完善上述三个保障机制，必须纠正义务教育经费的错位使用，促使教育经费归位和到位，其关键在于建立和完善政府公共财政体制。一、我国义务教育经费投入体制的历史和现状我国基础教育的改革与发展大致可划分为三阶段，第一阶段为１９４９年至１９８５年。…     

美国州政府的基础教育转移支付制度

中美两国基础教育都由地方负责管理，基础教育经费具有分散配置的特点。美国的州政府作为公立中小学经费的主要供应者，为给予儿童平等而充分的教育，不断改革发展对于学区的教育经费转移支付制度，中国公立中小学经费的省内差异十分显著，市场力量的介入和有偿教育的发展又在加剧教育不平等的程度，省组政府有必要根据本省教育发展的现状，借鉴美国州政府对于基础教育经费的转移支付制度。     

我国教育投资的进展与问题

我国教育投资的进展：一是教育经费持续快速增长，增长速度超前于经济增长速度，教育经费占GDP比例不断上升；人均教育经费逐年增长。二是初步建立以政府财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的体制，形成了非义务教育阶段个人分担教育成本的机制，办学体制改革逐步推进，社会团体和公民个人办学经费大幅度增长。三是中央和地方各级政府加大对教育的投入力度，实施教育财政重大系列工程，最大程度发挥教育财政的杜杆作用。各级教育的生均预算内教育经费差异逐步缩小，财政教育拨款在各级教育的分配正在向更为合理转变。但我国教育投资仍存在很多问题，如我国教育经费总量、公共教育支出占GDP比例仍然偏低；我国义务教育经费的政府承担比例偏低；中小学生均教育经费指数较低，城乡中小学生均预算内教育经费的差距较大；中等发达地区个人分担教育经费的比例偏高等。     

高等教育经费分担的现状、问题及应对

高等教育对经费需求的迅猛增长使得政府与个人分担高等教育经费的比例发生较大变化,使得在现有经济发展水平上家庭承担了过高的教育经费支出,高等教育发展中的一些偏差加剧了高等教育经费供求矛盾.确立符合中国实际的高等教育发展观,建立现代大学制度,增加政府的教育经费投入,加强高等教育经费管理是解决当前问题的现实途径.     

澳大利亚政府对中小学教育经费的拨款办法

澳大利亚共有联邦、州(领地)和地方(郡或城市会议)三级政府。根据联邦宪法,地方政府并不负责教育事务,中小学校教育完全由州(领地)政府负责,联邦政府对中小学校教育也没有法律上的直接责任和义务。因此,中小学校教育经费的绝大部分均来自各州和领地政     

英政府将向地方教育局拨款四千万英镑

英国政府向地方教育局征求1986年——1987年对四千万英磅教育经费在不同的十二个项目范围中拨款的意见。1986年——1987年英国地方教育局的一个主要的新任务是制止滥用麻醉药品。在两年计划的第一阶段,政府将向地方教育局提供二百万英磅的经费。这些经费能使地方教育局聘用一些专职学者深入到中小学、学院、青年工人和教师中间去讲解滥用麻醉药品的危害性以及做一些正确引导的工作。1987年的计划还要帮助家中有五岁以下的儿童且需要对他们进行特殊教育的家长们获得一百二十万英镑的经济支援。政府将拨出五十万英镑的经     

美、日、俄教育均衡模式

美国:财政转移支付保障公平20世纪初到60年代,美国基础教育财政体制是一种分权型体制,其经费主要来源于地方政府。公立中小学校教育经费主要由学区承担,学区的教育经费主要来源于区内的房地产税。因此学区教育经费的差异,主要是由于学区房地产价值的差异造成的。由此,基础教育财政的不公平,主要表现为两种形式:一方面,学区的房地产价值越高,其生均教育经费就越高;     

中美教育投资来源比较及思考

教育经费对于教育事业的发展具有重要意义.为了解决我国当前教育事业的经费来源问题,本文先对中美两国教育的经费来源、国家财政性教育经费占GNP的比重、各级政府承担的教育比例、教育经费的分配结构、保证教育经费的措施和开发民间教育投资潜力等方面进行了比较.并以我国具体国情为背景,结合比较的内容,提出了适合中国国情的解决方案.对于增加我国的教育经费具有非常现实的意义.     

贵州省中小学教育发展经费投入的供需预测及模型设计

本文分析研究了贵州省2011年中小学教育发展经费投入支出状态,尝试提出未来教育经费投入的供需预测和模型设计,供同行研究和政府决策者参考。     

德国政府加大对高等教育和教师培训的投入

据世界大学新闻网2013年5月4日报道,德国联合高等教育会议,即德国科学联席会于4月末召开,来自德国联邦政府和各州政府的代表共同发表了一份声明。该声明称,自今年至2015年,政府每年将额外增加22亿欧元(约合29亿美元)用以投资高等教育和教师培训。教育部长约翰娜·万卡称,新增教育经费的     

英格兰地方教育当局义务教育经费拨付制度及启示

地方政府在义务教育经费的分配与管理方面负有重要责任,合理的地方义务教育拨款制度对实现义务教育的公平、质量和效率有重要意义。但是,我国一些地方政府缺乏科学规范的教育经费分配和支付制度,从而造成教育资源配置不合理、发展不均衡等问题。英格兰地方教育当局义务教育经费拨付制度所具有的特点对我国有一定的启示作用。     

我国农村教育投入分析

本文在对我国农村义务教育投入总量和政府对农村义务教育投入的增长分析、农村中小学生均教育事业费与城镇中小学的差距比较、农村中小学的生均公用经费与城镇中小学的差距分析、东中西部地区中小学生均教育经费的城乡差距比较和分析的基础上,提出了若干关于农村教育投入的政策建议。     

德国高等教育经费及绩效导向拨款

一个高等教育体系的运作能力有赖于经费充足并有效利用。与其他国家相比,德国高等教育经费投入略显不足。为了满足培养人才的长期需求,增强国际竞争力,加大对高等教育的投资势在必行。此外,由于缺乏竞争,德国高等教育体系内部的有限经费也未能得到有效利用。德国高校的经费来源主要依靠各州政府拨款,占其全部收入的79%,这一拨款占主导地位的现象在政府调控机制下显得尤为突出。因此,实施绩效导向拨款,增强院校竞争力,其意义深远。     

基础教育均衡发展的现实困境与政府抉择

一般而言,政府部门主要是通过教育资源配置来推进基础教育均衡发展,其中财政经费、生源与师资是三个关键资源。我国基础教育实行“地方政府负责、分级管理、以县为主”的管理体制,县级政府承担了经费投入的主要责任。由于各地经济发展差异较大,县级及以上地区的教育财政投入极不平衡。在县（区）内,虽然县（区）政府可以对区域内教育经费实施统筹,但由于统筹机制不完善,产生了“会哭的孩子有奶吃”的现象,加之存在学校预算外资金,致使县（区）内教育经费配置也难均衡。