公共服务多元主体合作供给关系研究

伴随着经济社会的发展和生活水平的提高,人们对公共服务供给的内容和方式提出了更广泛而多元的需求,政府作为公共服务供给的唯一主体已经无法满足这种需求。因此,政府需要突破既有的公共服务供给方式,创新公共服务供给机制。在公共服务供给中,应该形成政府、市场主体以及社会组织等的多元供给主体。在相互信任和信息资源共享的基础上,多元主体在公共服务供给活动中建构起来的是一种合作关系,这种合作关系的建构需要通过服务型政府建设来促进,也就是服务型政府引导市场主体和社会组织成长,共同参与公共服务的供给,以提供更符合公众需求的公共服务,促进社会走向成熟自治。     

公共服务公私合作供给中的困境与对策选择

公共服务公私合作供给是旨在克服传统政府单一供给模式弊端,提高公共服务供给效率的一种制度安排。政府及私营部门通过在公共服务安排、生产、付费三个环节的有机组合与合作共同为公民提供良好的公共服务已经成为各国政府改革的首要选择。公共服务公私合作供给的方式在当前国内外的实践中主要包括政府合同承包、特许经营、政府参股、政府经济资助等。在我国公私合作的具体实践中,在私营部门的进入、国有资本的退出、供给过程、供给的最终效果等环节还存在着不少漏洞和问题。因此,如何破解公共服务供给中公私合作所面临的困境与问题,如何构建公私良好合作的平台与制度框架就成为我国公共服务改革与发展中的一个重要议题。     

农村公共服务多元供给网络治理的国外研究进展

公共产品供给呈现出多元供给现状,农村公共服务供给亦是如此。目前,国外农村公共服务供给研究基于农村公共服务多元化供给的现实,着眼于多元供给的治理机制,提出了农村公共服务多元供给的网络治理,并认为合作和协调是农村公共服务多元供给网络治理的关键问题。     

农村公共服务参与主体及其行为研究

农村公共服务体系建设是新农村建设的重要内容和战略任务,是统筹城乡发展、优化农村经济社会结构、提升农村社会公共事业发展质量的必由之路。公共服务体系建设的核心是实现公平与效率,影响公平与效率的关健因素是各参与主体及其角色行为。通过对农村公共服务内涵、特点、构成的阐释以及农村公共服务参与主体的历史演变和角色功能的分析,提出了加快行政改革创新、完善支持政策、健全相关法律、健全农村民主决策机制等实现多元主体参与农村公共服务的措施。     

社区公共服务治理机制创新:西方国家改革的经验借鉴

社区公共服务的多层次属性决定多元主体参与治理的必要性。西方发达国家在责任与效率原则的基础上,通过建立多元化主体责任分担、居民参与、经费保障和服务监督等机制,有效地满足了居民的社区公共服务需求。基于西方国家的实践,总结有益我国经验,如明确各治理主体的责任、完善财政保障制度和提升居民参与意识,以促进社区公共服务合作供给目标的实现。     

供需平衡理论视域下农村公共服务供需适配机制建构

农村公共服务供给直接关涉农村经济社会的发展。供需不适配是当前农村公共服务供给面临的主要难题,建构和完善农村公共服务供需适配机制是地方政府的核心议题。依托供给维度、供给对象、需求维度、供给条件四个要素及要素间的相互关系,构建研究和解释农村公共服务供需适配的四元分析框架。在分析框架内研究农村公共服务供需不适配的供给不足与无效供给、需求多样性与多层次性、供给双协同与双约束等问题。为此,建构农村公共服务供需适配的四大机制——不同需求表达机制、多层需求对接机制、多元供给协调机制、无效供需制动机制,以实现农村公共服务供需适配,推进乡村振兴。     

推进我国地方公共服务供给的基本思路

根据西方发达国家经验以及我国自身的实践,地方公共服务的有效供给不可能由地方政府独立来完成,它需要政府、市场和社会等多方力量的参与合作.根据我国目前地方政府职能转变和经济社会发展的现状,"一主多元协作型"公共服务供给体制是比较理想的选择.为此,必须在地方政府主导下采取相关措施,推进我国地方公共服务供给.     

公共服务视角下青少年课外体育活动多元合作模式的构建

在对我国青少年课外体育活动引入公共服务理念的必要性进行分析的基础上,提出了供给主体多元化、供给渠道多元化、供给方式多元化的青少年课外体育活动多元合作模式,并初步指出了多元合作模式的实现路径,旨在为我国青少年课外体育活动的深入发展提供理论与实践参考。     

加强装备制造类职业教育校本教材建设合作机制

强化合作意识,建立合作机制,是实现提高装备制造类职业教育校本教材建设质量目标的应有之义。当前装备制造类职业教育校本教材建设存在着校企合作不充分、校际合作不充分的突出问题。在建立多元合作机制的基础上,必须坚持走校企深度合作、校企实质共建、校际充分合作、教师充分合作的校本教材建设之路。     

多元参与模式下的基本公共服务建设

在基本公共服务领域,对市场力量的使用必须审慎.保证公民公平地获得高质量的基本公共服务是一个国家政府的最终责任.在有效的制度安排下,市场的竞争机制和信息发现机制可以防止政府失灵,提高基本公共服务的供给效率.因此有必要在市场经济不断壮大的形势下,积极稳妥地发展NGO组织、构建公民社会,形成以政府为主导型的多元参与模式,达到基本公共服务的有效供给.     

新型农村公共服务体系研究

当前农民日益增长的公共服务需求与公共服务总体供给不足、质量低下,已成为制约农村发展的主要矛盾。本文从政府视角出发,在建立决策机制、供给机制和监督机制基础上,构建了同时兼顾民主、效率和公平的新型农村公共服务体系。     

公共服务理论背景下农村公共服务供给的政府责任

在社会转型时期,我国广大农村社会公共服务不到位、公共物品短缺等问题比较突出,这与公共需求快速增长的现实相矛盾。根据现代公共服务理论,政府应义不容辞地承担起农村公共服务的供给责任。政府应确立民主行政、服务行政理念,构建服务型政府,明确各级政府在农村公共服务供给上的责任界限,努力拓展公共服务市场化供给渠道,构建农村公共物品多元供给机制,建立"自下而上"的农村公共服务供给决策程序和需求表达机制,使公共服务供给与农民需求之间无缝对接。     

组织间合作供给公共服务研究综述

随着我国公共服务需求的增大,政府不能仅作为我国公共服务的主要提供者,公共服务的提供需要不同组织间进行合作。政府与非政府组织、企业间合作供给公共服务有利于节约成本,增加收益,实现公共服务的有效供给。现阶段,我国对于公共服务组织间合作供给研究主要集中政府与私营组织的公私合作制、政府购买非营利组织公共服务供给方式的研究,对于组织理论角度研究组织间合作关系的研究依旧薄弱。     

构建校企合作公共服务平台的研究

深化校企合作是加快构建现代职业教育体系的重要环节。建立现代职业教育体系及深化校企合作,既要发挥政府主导作用,又要做好校企合作的顶层设计,更好地构建校企合作公共服务平台。校企合作的总原则是发展大局看合作、战略高度谋规划、全国范围促协调。     

浅谈公共服务的实现形式

建设服务型政府的核心目标在于为公众提供廉洁、公正、高效的公共服务。围绕这一目标的实现,我们需要在公共服务改革中促进公共服务主体多元化和公共服务提供机制的创新,选择“效率与公平并重”的公共服务发展模式并进一步推进公共服务均等化在我国的实现。     

公共服务创新基本问题探析

公共服务创新是一种以提高公共服务质量,更大程度地实现公共利益为追求的创造性活动。公共服务创新既是行政改革的核心内容,科学发展观的重要体现,又是地方政府创新实践深入推进的保证,公共服务发展的内在要求。当前公共服务创新的目标趋势是：从政府导向走向公民导向,从全能服务走向有限服务,从一元垄断走向多元竞争,从单向提供走向互动合作。     

强化政府公共服务加快建设公共服务型政府

强化政府公共服务职能,建设公共服务型政府,是落实科学发展观的需要.本文按科学发展观的要求,阐述了公共服务型政府的内涵,分析了目前我国政府公共服务职能总体上比较薄弱,存在服务体系不健全、服务投入不足、应急和保障机制不健全、服务水平失衡、运作机制不健全等亟待解决的问题,提出了当前强化政府公共服务职能,建立公共服务型政府应该做好的几个方面的工作.     

昆明市社会组织公共服务供给研究

昆明市社会组织主要分为社团组织和民办非企业单位,其在推进各类行业产业化、提供社会公共服务、和谐昆明建设等方面发挥着积极的作用。但由于目前法律法规的不健全、管理体制的缺陷和自身能力缺乏、生存压力等因素,出现了其提供的公共服务产品质量不高、效率低下的局面。要走出这种困境应从改革现行管理体制、规划科学布局、加强能力建设、构建良好合作环境等方面入手。     

服务社会，加强远程教育公共服务体系建设

发展教育服务业,促进社会服务的均等化,是社会发展进步的需要,对于以远程教育为主业的广播电视大学意义重大。加强公共服务体系建设,要整体推动、系统运作,充分利用电大的系统优势、国有资源和办学基础,促进资源共享、优势互补,促进公共服务体系的规模化、网络化、连锁化运营,促进与社会多方多元的合作,处理好开放教育与公共服务体系的内外关系,提升公共服务体系的整体服务能力、服务质量。     

从竞争到合作：美国新公共服务的再发展

20世纪80年代以来,美国联邦政府先后经历了新公共管理运动和新公共服务运动的系列改革。新公共管理运动推崇市场理性和竞争逻辑,主张通过引入市场竞争提高公共服务质量;而新公共服务运动则主张以人为本的合作理念。从竞争到合作,体现了美国公共服务的新发展,反映出当今时代公共服务的新趋向。了解美国公共服务的新发展,借鉴其成功经验,将为我国公共服务的改革与发展提供有益参考。