对涉及档案事务行政执法主体的再认识——关于档案行政执法的思考之二

并不是所有涉及档案事务的行政执法都是档案行政执法,并不是所有涉及档案事务的行政执法主体都是档案行政执法主体.县级以上档案行政管理部门是档案行政执法的唯一职权性或授权性行政执法主体,档案行政执法主体具有专属性.海关、“有关主管部门”与其他法律、法规和规章中涉及档案事务的行政执法主体是其他性质的行政执法主体,都不是档案行政执法主体.     

对宣武区依法治档工作的思考

一、坚持依法治工作取得的成绩 首先,加强档案执法主体建设,建立健全执法体系.我们组建了档案行政执法员和执法联络员队伍,两支队伍的建立,标志着档案法制工作步人正轨.进一步完善落实了行政执法责任制,为实现执法主体明晰化、执法责任具体化、执法行为规范化、监督考核多元化提供了保障.     

档案行政执法办案应把好“八道关”

随着《档案法》的深入实施和档案行政执法工作的不断加强,对档案执法人员办案能力的要求也在不断提高,要求档案行政执法人员不仅会查案,能办案,而且还要善于办“铁案”。那么在档案行政执法办案工作中,怎样办案,如何把关,具体怎么做才成把档案违法案件办成“铁案”,避免或减少档案行政复议和档案行政诉讼呢？笔者结合档案行政执法办案实践,认为关键是要把好八道关：     

论档案部门在贯标工作中的角色定位

文章对档案工作与贯标工作的一致性,档案部门在贯标中的职责以及“双重身份”等问题进行了论述。     

少数民族档案史在中国档案史中的地位问题

档案行政执法监督是档案工作依法行政的重要保障、我国档案行政执法监督体系尚不完善,文章分析了档案行政执法监督体系存在的问题,并提出了档案行政执法监督体系完善的重点.     

对档案行政执法监督的思考

档案行政执法监督是档案工作依法行政的重要保障、我国档案行政监督体系尚不完善,文章分析了档案行政执法监督体系存在的问题,并提出了档案行政执法监督体系完善的重点.     

新时代行政执法档案编研转型探究

档案编研是利用馆藏档案资源进行编史修志，发挥档案价值功能，践行档案人“为党管档、为国守史、为民服务”的职责使命。本文以市场监管部门为例，探讨了新时代行政执法部门档案编研转型路径，并以“精细执法”为目标，从精准选题、精细加工、精彩展示和精心培育四个方面，提出行政执法档案编研转型路径探索。     

正确处理档案行政执法检查与档案业务监督指导

档案行政执法检查与档案业务指导工作是档案行政监管部门的重要职能,正确处理好二者的关系,对推动档案事业的发展有着重要意义。一、档案行政执法检查与档案业务指导工作的区别与联系1.档案行政执法检查与档案业务指导工作的区别。一是行为的主体相同。从档案法律法规和行政执法的要求看,档案行政执法检查的主体必须要有法律的授权,也就是说,只有档案行政管理部门具有档案行政执法主体资格。档案业务指导工作不仅仅是档案行政管理部门的职责,也     

对档案行政执法工作的再认识

档案行政执法是一个新的课题,在不同的时期有着不同的特点和要求,大家对档案行政执法的理解也众说纷纭。根据《档案“五五”普法基础读本》的解释,档案行政执法是指国家档案行政管理部门依照档案法律、法规、规章所规定的职权和程序,通过行政监督检查、行政处罚、行政许可、行政复议等具体行政行为实施《档案法》等国家法律的活动。在整个档案法制建设的过程中,档案立法是档案法制建设的基础和前提,档案行政执法是档案法制建设的关键环节,档案普法是档案法制建设的重要条件,     

"档案执法监督"质疑

"档案执法监督"是沿用至今的传统说法,但不准确不规范.本文认为,所谓的档案执法监督主要是指档案行政执法,也包括部分档案行政执法监督.县级以上档案行政管理部门既是档案行政执法主体,也是档案行政执法监督的重要主体,同时还是档案行政执法监督的客体.相对而言,目前当紧的是大力开展档案行政执法,因为档案行政执法监督的目的就是为了加强和改善档案行政执法,规范档案行政执法行为,使档案法律法规得到更好的贯彻和落实.     

档案工作中“双随机一公开”行政执法模式的应用与探讨——以广西壮族自治区的实践为例

“双随机一公开”是政府管理方式的改革创新,是落实党中央、国务院简政放权、放管结合、优化服务改革的战略部署的重要举措。将这一举措引入档案行政执法工作中,可较好地解决档案部门开展行政执法工作存在的检查“任性”、执法不公、执法不严、执法程序不规范等问题,对提升档案行政执法的公平性、规范性和有效性起到促进作用。本文通过研究广西档案部门推进“双随机一公开”行政执法模式采取的措施、取得的成效及存在问题,有针对性地提出完善“双随机一公开”档案行政执法模式的对策,以期有效推进档案工作“依法治档”的治理体系和治理能力的提升。     

对档案行政执法所依之“法”的再认识——关于档案行政执法的思考之一

档案行政执法所依之“法”:一是档案行政执法中必须遵守的公共法;二是档案专业法中授予档案行政管理部门管理职责权限的法律规范和规范性法文件;三是非档案专业法中授予档案行政管理部门管理职责权限的涉及档案事务的法律规范.     

突出四抓 力求实效 执法检查水平再创新高

一、档案行政执法检查的做法与效果 (一)抓制度建设,进一步规范行政执法行为 实践使我们体会到,建立健全<档案行政执法责任制>是提高执法水平、规范执法行为、贯彻落实<档案法>和<北京市实施档案法办法>的有效途径.为切实加大崇文区档案行政执法工作力度,真正做到"有法必依、执法必严、违法必究",2000年,我们将完善修订<崇文区档案行政执法责任制>及其配套制度列为了法制工作的重点,报区法制办审核后,<崇文区档案局行政执法文件汇编(续编)>正式出台.该汇编在原有的<档案行政执法人员工作守则>、<档案行政执法工作制度>、<档案行政执法培训及档案执法人员资格管理制度>、<罚没财物收缴管理制度>及<档案法制宣传制度>等6项制度的基础上,补充新增了<档案行政执法公开公示制度>、<档案行政执法检查制度>和<档案行政执法监督制度>5项制度,并对原<档案行政执法责任制(试行)>、<档案行政执法工作制度>和<档案法制宣传制度>做了较大修改.此次<档案行政执法责任制>的完善,使我局档案行政执法责任制形成了较为完整的制度体系.     

论档案行政执法的功能与作用

档案行政执法属行政执法.档案行政执法的主要作用与功能是将档案法律法规文本所规定的权利义务,转化为公民与法人的档案行为规范.它包括制定档案行政规范性文件、对档案法律解释、调整档案法律关系保障档案行政相对人的利益、查处档案违法现象保障档案法律实现等.     

切实可行的档案保护标准的制定势在必行

本文论述了由于档案保护标准的缺失引发的问题,指出构建体系化、权威化、具体化的档案保护标准势在必行.     

论档案行政执法的效力

档案行政执法效力是档案行政管理的生命所在.实施档案行政执法的目的在于产生理想的法律效果,即实现档案事业健康有序地发展.为了达到预期目标,必须使档案行政执法行为符合法定条件,从而产生法律效力,在实际的档案行政管理中发挥真正的作用.     

加强行政执法检查 推进依法治档进程

档案行政执法检查是档案行政管理部门的重要任务之一,是档案工作走向规范化管理的重要手段.自<档案法>实施以来,北京市石景山区坚持开展了连续14年的<档案法>执法教育和行政执法检查,目前,我们更注意行政执法的规范性,落实行政执法责任制,促进了全区档案事业健康有序的发展.     

法治天地

东丽区开展档案行政执法检查，河东区档案馆及时接收区“两会”档案，市县领导巡查宁河县档案库房楼建设工程，南开区体育中心街顺利通过档案行政执法复验，天津港档案工作课题研究组到上海、宁波调研，武清区档案局完成2006年档案工作检查，大港区档案馆加强档案接收工作。[编按]     

档案行政执法问题探析

档案行政执法是实现档案法之目标的关键,是弥补档案法之疏漏的途径,是实现档案法之创新的土壤.从档案行政管理职权实质可以看出,档案行政执法应当是档案行政管理部门最主要的职能.档案行政管理部门通过行政许可、行政处罚等执法形式,维护国家和社会有关档案事务方面的利益.<行政许可法>和国务院<全面推进依法行政实施纲要>的颁布对档案行政执法提出了新的更高的要求.但是,目前我国档案行政执法还存在诸多问题值得我们研究探讨.     

档案行政执法的几点思考

1档案行政执法主体地位不明确 对档案行政执法来说,档案行政管理部门是否具备档案行政执法主体资格至关重要.但有些地方没有落实<档案法>关于地方档案事业的主管部门应为县级以上人民政府的档案行政管理部门的规定,在当前机构改革的"三定"方案中把档案行政管理部门列入当地党委系列,单位性质属事业单位.