公共部门中虚拟组织的出现：电子治理发展的新模式

电子治理已经成为公共部门改革创新的重要成果,政府新形式的出现是治理过程中复杂因素联合进化的结果,这些因素涉及技术环境、制度和社会组织环境等几个方面。虚拟组织类型论就是对诸多因素进行分析、比较,进而将各种虚拟组织概念化,由此开辟出电子治理发展的新途径。     

公共部门的变革:从韦伯主义到管理主义

自20世纪70年代以来,伴随着西方国家的公共部门变革,关于韦伯主义和管理主义的孰优孰劣的争执就一直不断。本文认为,在公共部门的变革中,韦伯主义和管理主义并不是截然对立的,二者各有其优缺点,关键在于如何将二者融合于公共部门的治理中,以实现二者的优缺互补,从而达到公共部门治理的高效。     

公共部门人力资源管理伦理失范及其治理之策

伦理作为日常生活工作中的一种重要的价值观念和行为准则,对公共部门人力资源管理具有重要的思想指导作用,从伦理的角度看,目前公共部门人力资源管理的各个环节中存在着伦理失范的现象,探寻公共部门人力资源管理伦理失范的表现、原因和治理之策,有利于推动公共部门人力资源管理伦理的应用和普及。     

国家治理现代化视域下中国共产党和人民代表大会权力之分野与统一

国家治理问题的实质是涉及各个权力主体的规则架构和秩序逻辑问题。公共部门作为行使国家权力的主体,处于整个国家治理系统的核心位置。中国共产党与人民代表大会的横向权力关系隐藏于公共部门在国家治理中的制度运行逻辑之下,涉及到国家权力的本源特征、运行机制和最终归宿。规范两者在新时代国家权力坐标系中的相对关系,构建一个稳定、有序、高效的治理结构,有利于把制度优势更好转化为治理效能。     

公共部门的变革：从韦伯主义到管理主义

自20世纪70年代以来，伴随着西方国家的公共部门变革，关于韦伯主义和管理主义的孰优孰劣的争执就一直不断。本文认为，在公共部门的变革中，韦伯主义和管理主义并不是截然对立的，二者各有其优缺点，关键在于如何将二者融合于公共部门的治理中，以实现二者的优缺互补，从而达到公共部门治理的高效。     

复杂性网络治理理论研究

治理是各种个人和机构、公共部门与私营部门管理其共同事务的诸多方式的总和,网络治理是以企业或组织间的制度安排为核心的参与者间的关系安排,复杂适应性系统理论为网络治理提供了可资借鉴的原则与思路.     

公共部门信息资源公益性利用策略分析

公共部门引导社会发展的方向,公共部门信息资源是全社会的宝贵财富,对社会生产力的发展具有重要意义。但当前公共部门信息资源在开发意识、开发方式与利用程度上虽然初具规模,但并不尽如人意。加强公共部门信息资源开发与利用的意识,推动信息资源开发与利用的制度建设,用法律和制度规范公共部门的行为是当前解决公共部门信息资源开发与利用瓶颈的关键。     

治理理论视野下的公立高校"转制"

当前,“治理”已成为全球范围内公共部门改革的新方略。在教育领域引入市场机制是治理理论的主要制度安排之一,部分公立学校“转制”实践则是我国高等教育领域在制度层面进行治理变革的重要表现形式。文章着重就治理视野中的公立高校“转制”和制度安排进行了分析。     

新形势下我国公共部门人力资源管理的企业化探析

随着全球范围内公共部门管理企业化浪潮的袭来,我国公共部门人力资源管理正面临着一次巨大的机遇和挑战,出现了许多新的发展趋势,使公共部门组织内部各机构可以很好地适应外部环境的变化,与此同时,我国公共部门人力资源管理的现存问题成为了制约其企业化发展的主要瓶颈,笔者通过深入分析,认为必须尝试在竞争、激励、绩效考核等方面进行体制创新,才能有助于新形势下我国公共部门人力资源管理发展的不断完善和与时俱进。     

浅析我国公共部门选人问题

在西方管理理念发展的影响下,我国公共部门的人力资源管理也开始由传统的人事管理向现代人力资源管理转变,但是在社会转型期,现代人力资源管理理念的引入给公共部门的传统人事管理带来了很大的挑战,如何把握好公共部门选人标准,建立好相应的制度,为公共部门提供合适的人员,提高社会人力资源利用的效率,推动我们公共部门的各项改革,这正是我们要思考的问题。     

官僚制的困境分析与审理

论述了官僚制的概念,指出官僚制作为一种政治组织形式,由马克斯·韦伯、威尔逊等人创立,经历了古典管理理论、公共行政管理、公共选择理论等不断丰富与发展过程.分析了理性官僚制的困境,认为理性精神的回归标志官僚制正以一种更完善的状态重新回归.立足于中国深化行政体制改革的实践,借鉴西方公共管理改革的精神,吸收官僚制的合理性内涵,将对我国建设法治型政府与构建和谐社会起到积极的借鉴作用.     

略论新公共管理视角下我国政府的改革

官僚制是现代许多国家所采用的模式，曾在工业时代高效运作，而在现代却因僵化、机构臃肿、滋生腐败、效率低下等倍受批评。新公共管理运动是西方各国针对官僚制弊端进行的行政改革运动，其将市场机制引入政府公共部门的管理，以革除官僚制的种种弊端，值得我国政府改革借鉴。     

美国教育公共治理改革的话语选择困境

20世纪80年代以来,美国教育公共治理改革的话语选择大体上有三个范畴:现代性的政治哲学话语、公共服务治理的空间结构、官僚制/后官僚制。由于这些范畴自身充满着诸多冲突,因此,美国教育公共治理改革的话语面临着两难的选择。然而,两难的话语抉择必将推动美国教育公共治理实践的发展。     

我国行政组织体制的现状评析与发展展望

科层制是在传统的以工业革命为背景的条件下产生的公共行政组织模式。随着信息化、经济全球化时代的到来,其自身的缺陷日渐暴露,人们迫切需要建立与现代社会相适应的公共行政组织模式。在我国特殊的国情下,为了构建现代化的行政组织体制,推动我国行政组织体制改革的理性化,我们应进一步完善科层制,使其理性和效率发挥到最大化,同时又要超越科层制,发展服务型政府,以渐进的方式顺利实现行政组织体制的发展。     

突破官僚制:教育公共治理改革的前景

20世纪80年代以来,突破官僚制成为西方教育公共治理改革的一个重要前景.从改革策略上看,教育公共治理还无法突破官僚制,还需要官僚制.尽管教育官僚制无法从根本上得以突破,但是探索新的形式与新的结构却是必需的.     

高校电子政务建设的困境及对策

随着信息化水平的快速发展,教育电子政务建设的重要性日益凸显,高校电子政务已成为高校现代化管理的重要手段。本文从高校电子政务发展的现状出发,探讨解决高校电子政务建设中的观念、技术、硬件建设、人才培养、信息共享和安全等难点问题,为高校电子政务建设走出困境提出一些可行性对策。     

高校去行政化的伦理途径

行政伦理既是高校和谐与使命实现的保证,又是证实高校行政价值的需要。在官僚制及行政化轨迹中,高校行政陷入官僚政治、民主沦陷等多重困境,致使价值观扭曲,伦理自主无法实现,责任无法履行。为此,必须深刻反思传统行政伦理假设,实现向高校非行政化的伦理管理转型。这需要在信仰、价值观方面重塑高校行政精神,在伦理制度上予以保障,并落实到行政道德、民主和服务行动上。高校行政伦理转型具有两个前提与两种改革方式。     

科层制困境与当前我国行政管理体制改革的走向

随着后工业社会的到来,科层制存在的合理性基础遭到广泛质疑,其优点日益蜕变成为缺点。科层制模式自身的完善成为各国行政体制改革中首当其冲的问题。中国行政管理体制的改革必须结合本国实际,克服科层制的局限性,从重建行政伦理和加强民主行政等方面入手,走向后科层制模式。     

浅谈高校图书馆信息服务

21世纪是信息化的社会，高校图书馆应顺应形势，重视和加强文献信息服务工作，深化改革，勇于接受新世纪的挑战；改进采购手段，调整馆藏结构；拓宽服务领域，提高工作人员素质，搞好文献信息服务。