政府非税收入管理体制改革的对策探讨

政府非税收入管理体制改革可通过对政府非税收入进行“分流归位”,建立和完善规范化的政府非税收入征收和管理体系,加强和规范政府非税收入管理,严格政府非税收入票据管理等途径进行;此外,深化政府非税收入管理体制改革需对相关配套措施加以改革,进一步深化分税制改革和政府机构改革,加强法制建设和制度规范,深化财政投融资体制改革,建立独立的行政事业单位国有资产管理机制。     

加强非税收入管理探微

对非税收入的内涵进行了界定,分析了目前我国在非税收入管理方面存在的问题,提出了相应的解决问题的措施,以进一步建立统一完整的国家预算,增强政府宏观调控能力,推进财政体制改革,健全财政经济运行机制。     

非税收入及其规范化管理研究

政府非税收入是政府为了满足社会公共需要或准公共需要,参与国民收入分配和再分配的一种形式.政府非税收入作为我国财政收入的有机组成部份,是各级政府除税收以外最重要的财政收入来源,在地方财政中占居举足轻重的地位.非税收入在优化资源配置和加强宏观调控,发展社会公共事业和提高公益服务水平,调节各经济利益主体行为,制止收入流失和增加财政收入起到了积极的作用.     

政府非税收入现状、问题及管理创新初探

当前,政府非税收入管理工作中存在着一些问题与不足,主要表现在相关法律法规不健全、票据管理环节较薄弱、非税收入管理效率低、行政垄断乱收费严重等多个方面.为了应对这些问题,加强政府非税收入的管理,今后在实际工作中需要采取相应的管理创新策略,进行非税收入项目清理和归并、实行严格的票据管理制度、加强对非税收入管理的监督、采取措施治理行政乱收费,并推进非税收入管理的配套改革.     

非税收入分成管理研究

财权与事权相统一,兼顾成本补偿、效率优先,是政府非税收入规范分成的关键。文章在明晰政府非税收入分成的涵义、理论依据和分成原则的基础上,对福建省非税收入分成现状、存在问题及成因进行分析,提出了非税收入分成规范化管理的加强法制建设、理顺分配关系、深化预算管理等中长期对策和清理分成项目、整合管理职能、重视信息化建设、加强财政票据、改进收缴方式等近期对策。     

云南省政府非税收入规模影响因素的实证分析

以云南省1994~2008年相关统计数据为基础,研究影响云南省非税收入规模的因素。实证研究发现,经济发展水平、政府职能范围和财政供养人口比重是影响云南省政府非税收入规模的重要因素。为控制政府非税收入规模,云南省应该进一步精简政府机构,降低政府机构从业人口比重,进一步完善财税体制改革,规范非税收入的管理,健全资源型企业法律保护力度,防止出现对资源型企业收费混乱的现象。     

非税收入监管亟待加强

一、非税收入的历史沿革及现状 自国务院1986年下发第一个加强预算外资金管理的规范性文件以来,管理非税收入已走过了20多个年头,其间经历了财政专户储存、财政专户管理、“收支两条线”管理到现在的“票款分离”、“罚缴分离”等,无论哪种方式,都对当时的社会经济发展起到了积极推动作用,为政府实现调控提供了财力支持。随着社会主义市场经济的深入发展,财政体制改革的不断深化,过去行之有效的非税收入管理模式和征管方式已不能适应经济发展的要求,管理内容及范围上也发生了很大的变化。     

非税收入规范化管理研究

非税收入是政府收入体系的一个有机组成部分。我国非税收入管理的突出问题是数额大,征收主体多元化,管理规范性差,带来严重负面效应。本文在分析上述问题形成原因的基础上,提出改革和规范我国非税收入管理的思路,即对非税收入的不同种类区别对待,分流归位,依法立项,建立和完善规范化征管体系,并以治本为目的实施财政、行政、法制、投融资等方面的配套改革,文中还就此提出了一系列具体措施建议。     

浅谈高校事业收入性质的变化

为了明确高校事业收入的性质,采用历史分析和对比分析的方法,从财政分类、是否纳入预算,是否缴交国库及上缴交方式对高校事业收入性质和发展脉落进行了分析与梳理。结果显示现阶段高校事业收入是政府收入中的非税收入,纳入财政专户收支计划进行管理,是国库收入的一部分。     

浅谈非税收入管理探索

笔者从三个方面对非税收入管理进行了探索:一是非税收入的内涵.二是目前非税收入管理中存在的问题.三是加强非税收入管理的基本思路和对策.     

政府非税收入管理存在的问题及建议

非税收入是政府收入体系的一个组成部分。目前我国在政府非税收入的管理和使用上存在许多不合理的因素。在分析我国政府非税收入存在问题的基础上,就如何完善其管理作了简要阐述。     

关于高校非税收入的界定和管理的思考

财政部颁布的《关于加强政府非税收入管理的通知》给高校的收入管理带来了新的收入界定概念,但文件对非税收入概念的广义定义造成高校非税收入的范围界定尚不全面和不清晰,这样对高校各种收入的确认带来不确定性,同时为高校收入的管理也带来困难。文章结合高校的实际情况,就非税收入的界定和管理进行探讨。     

与时俱进 开拓进取 健全政府非税收入征收管理体系

随着市场经济体制的不断完善,公共财政的建立,对财政管理提出了更高的要求。特别是作为财政管理的重要组成部分——政府非税收入管理工作,也面临许多新的情况、新的问题。从当前财政改革、实施“阳光财政”的要求来看,做好政府非税收入管理工作,要树立政府非税收入的新理念从健全规章制度入手,完善征管机制,健全监管体系,促进公共财政体制建设,增强政府宏观调控能力,为经济和社会建设又好又快发展服务。     

关于非税收入的几点思考

非税收入是指政府在税收以外为了维护社会公共需要而收取的不需归还的补偿性收入,以及接受的政府以外单位或个人无偿赠给政府的款项等。我国现行非税收入存在严重缺陷,借鉴国内外非税收入的管理经验完善我国政府非税收入的监督机制,增强调控能力势在必行。     

海外非税收入管理概况及启示

非税收入规范管理问题长期以来一直为世界各国所重视,海外各国尤其是海外发达国家在实践运行中都形成了一套适宜自身特点的非税收入管理机制体制。笔者针对我国非税收入管理体制不健全的实际,对北美、西欧、北欧及东亚等地区代表性国家的非税收入管理概况、特点进行了梳理,提出了能够为我国非税收入规范化管理所能借鉴的经验启示。     

鸡西市政府非税收入收缴管理系统的应用

在遵循《"金财工程"建设目标和总体规划》的基础上将信息化技术应用于政府非税收入收缴管理中,建设了鸡西市集中模式的政府非税收入收缴管理系统,对该系统在运行中存在的问题进行了分析,为下一步完善改进提出了针对性措施。     

论中国背景下的物业税——以民法与税法的关系为线索

物业税既是筹集政府收入的工具,也是实现公平的一种手段.但是,在土地公有的条件下,物业税的作用空间将受到限制.无论是实现公平还是筹集收入,非税手段都会(主要是通过国家所有权形式的民法手段)取而代之.在计划经济向市场经济的转轨过程中,非税手段与税收之间存在着相互竞争的关系.从价值观念看,非税手段与税收之间的竞争,其背后隐含着建构性秩序与自发性秩序的冲突.     

关于规范非税收入管理的思考

非税收入是政府收入体系的一个有机组成部分。非税收入管理工作经过各级各部门的密切配合、通力合作，取得了一定的管理成效。但由于体制上和人们认识方面等的原因，还存在不少问题。在分析形成非税收入负面效应原因的基础上，提出了改革和规范非税收入管理的思路，即依法立项，分流归位，并就建立和完善规范化征管体系，以标本兼治为目的增强政府对非税收入的宏观调控能力提出对策和建议。     

非税收入汇缴结算账户的功能和意义

基于非税收入的特殊性,非税收入收缴管理改革的难度大,在一定程度上延缓了部门预算、国库集中收付等财政改革的进程。在现阶段,应通过改革非税收入收缴结算方式,设立汇缴结算账户收取非税收入的渐进模式,扬长避短,推进国库集中收缴改革,从而全面实现国库集中收付。     

关于加强非税收入管理的几个问题

我国非税收入大体包括财政预算内的非税收入;财政预算外的非税收入;游离于财政管理之外的收费和集资。加强非税收入管理具有重要意义,是努力实践“三个代表”重要思想,全面贯彻党的十六大精神的必然要求;是优化经济发展环境的重大举措;是促进财政支出改革和建立公共财政体制框架的重要基础;是强化财政职能、提高依法理财水平的客观需要。因此,要采取对策加强非税收入管理,包括统一谋划,进入法制轨道;统一收费的征管机构,实行分级垂直管理;统一征收,综合管理;妥善解决税收与非税收入比例的问题。