论我国村民自治中对宗族势力的法律规制

在我国实行村民自治的过程中,作为传统文化重要因子的宗族势力有所抬头并有强化之势,其影响不容忽视。宗族势力在维持农村秩序、监督村委会管理行为、维护村民自治权益等方面具有一定的积极作用,但其操纵、干扰、破坏民主选举和村民自治的负面作用也是显而易见和较为普遍的。为此需通过进一步修改、明确和完善与村民自治相关的法律,包括刑法中与之相关的犯罪规定,对农村宗族势力加以规制。     

浅析当代宗族势力对村民自治的影响

当代农村宗族势力对农村社区实行的村民自治制度具有不可忽视的影响。一方面,宗族势力通过承担村民生产的服务和协调工作、调解民间纠纷和协助维护社会治安、村民利益表达和政治参与、满足村民历史感、归属感的心理需求等对村民自治制度起补充、协调的积极作用;另一方面,宗族势力通过对村民的民主选举、村民委员会的决策方向和村干部的工作态度、农村的政治文化生活施加消极影响,形成了对村民自治制度的制约作用。     

浅谈宗族势力对村民自治的影响及对策

在大力推进社会主义新农村建设的新时期,广大农村还存在着很多阻碍性的因素。其中传统的宗族势力,随着改革的发展和中国社会的转型而悄然复兴,成为不利村民自治的重要因素之一。为了保证村民自治的健康发展,消除宗族势力的不良影响,应从经济、政策、法律、文化等方面寻求有效的解决途径。     

乡村权力结构与乡村社区自治研究

乡村社区是人类社会中形成最早的社区形式。在我国的社区划分中,乡村社区的划分主要是以自然村落作为划分的标准,而这些自然村落多半都是由于血缘关系等造成的。乡村社区的自治与管理中,无论是过去还是现在,都难以逃避宗族势力的影响。宗族与经由法律正式确立的村民委员会为主要形式的村民自治制度结合在一起,成为许多乡村中社区管理的双重管理模式。村委会与宗族势力的不断博弈,使得乡村社区的自治趋于平衡发展。     

当前我国村民自治的难点及其对策

本文从我国基层行政管理模式、乡村党政关系、农村经济与传统文化三个层面对村民自治进行了根源性的剖析。在我国这样一个经济落后,有着两千多年封建传统的国家实行村民民主自治是一个曲折而艰难的过程。只有通过创新党的领导模式,推进基层行政治理变革,引导农村走向社会主义市场经济,才会从实践中内生出真正的村民民主自治机制。     

引导与规范：促进妇女参与村民自治的对策分析

农村妇女参与村民自治的现状不容乐观。传统的“男主外，女主内”的封建思想的影响，选举程序的不规范和选举的不公正，农村宗族势力的存在，是影响农村妇女参与村民自治的主客观原因。因此，在观念上对妇女进行引导，在政策上实行倾斜，在法律程序上规范选举和做好培养选拔女干部的工作是促进妇女参与村民自治的重要措施。     

政治伦理视野下的村民自治

村民自治是以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为基本内容，体现自由、平等、民主、公正伦理精神的一种制度。当前由于宗族势力的根深蒂固，农民的自身素质较低，社会外部不良环境的影响，村民自治还没有完全发挥出它的优越性。我们要从村民自治的伦理精神制度化、村民自治伦理精神内化为村民的道德意识、营造良好的道德文明环境三个方面加强村民自治政治伦理建设。     

影响村民自治的因素分析：民选村长访谈带来的思考

该文通过对自荐并成功当选村委会主任者本人及相关人员的访谈,展示并分析了当前推进村民自治的主要影响因素一是政府,二是村民群众,三是村党支部,四是宗族势力。在此基础上得出了推进村民自治的具体政策结论。     

村民自治与公民文化的培育

民主制度与公民文化是互为因果，相互推动的关系。村民自治作为我国农村民主建设的初始的、非国家形态的制度形式，必须会推动农村的公民文化发展。虽然由传统的依附性文化到公民文化的转变需要一个过程，但在村民自治制度的教育与训练下，在经济利益的密切驱使下，在党和政府的合量介入下，公民文化改将日益成熟并对村民自治制度的日益完善提供有力的价值支持。     

村民自治的困境与现实路径

我国农村社会形势的发展使村民自治不断遇到一些新情况和新问题,主要问题在于村民及村委会的自治权不能得到充分行使和切实保障。由于农村人口的社会流动、相关的法律体系不完善、乡村边界不明职责不清、以及农村黑恶势力及宗族势力的入侵,都使村民自治受到影响和破坏。直面自治困境,探讨、完善村民自治的若干可选择路径,主要包括五个方面:加强法制建设,完善村民自治法律体系;大力加强农村的经济、文化建设;探索加强乡镇人大对村民自治的监督;健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制;坚持发挥人民群众发展基层民主的主体地位和积极作用。     

城乡一体化背景下的农村社区自治趋向

改革开放以来,我国基层社会治理模式经历了从农村村民自治到城市居民自治,再到社区自治的过程。借鉴城市社区治理经验治理农村,推动其由村民自治向社区自治转变,是当前新农村建设的一项重要内容和根本保障。     

乡村社会对村民选举的回应--对影响村民参与选举的因素的考量

村民是村民自治的主体 ,村民的参与是村民自治真正得以实现的关键。没有村民的参与 ,村民自治只能停留在制度形式层面 ,而无法成为一种制度规范。村民选举是村民自治的重要内容。普通村民和乡村精英是乡村社会的两个不同阶层 ,他们对村民选举的反应亦有所不同。本文主要讨论乡村社会对村民选举的回应 ,分析影响普通村民和乡村精英参与选举的主要因素 ,进而探究促进乡村社区更为广泛、真实的政治参与的现实途径。     

对村民自治运行的理性思考——南漳、宜城村民自治的个案研究

村民自治是中国特色民主政治建设和农村改革的重要内容。在其运作过程中，暴露出了制度虚设、功能退化等弊端，因此，进一步完善村民自治制度，大力提高农民的文化素质，培养和强化村民的民主意识；化解村级债务，加大对农村建设的投入，大力发展农村集体经济；依法规范宗族、家族行为，对最终实现真正意义上的村民自治尤为重要。     

文化相连:村民自治有效实现形式的文化基础

肇始于上世纪的村民自治作为一种制度形态的存在,通过一系列的制度设计已经深深嵌入到乡村社会之中。不过,从村民自治的产生来看,它是自生于乡村社会土壤,在上升为国家制度后推行全国,逐步脱离了原有的乡村社会。当村民自治以统一的制度形式遭遇多样的乡土社会时,全国各地为推进村民自治进行了地方性探索与机制性创新。显然,这些探索和创新并不是无源之水、无本之木,而且植根于乡土社会的自治文化,并将绵延的文化与现代的制度耦合于村民自治的具体实践,逐步将传统文化融入现代治理结构之中,为村民自治的有效实现奠定文化基础。     

村民自治的深化——程序化的民主选举

与传统国家的乡村自治不同,当今的村民自治是在现代国家建构中的村民自治。民主-国家是现代国家的两个重要特征之一。党的十六大将社会主义民主制度定义为“健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权”。村民自治便是公民参与政治,行使民主-国家赋予的权利,自我管理当地事务的重要形式。而在村民自治运行过程中,村委会选举无疑具有核心意义。它是农村社区公共权力的合法性来源和基础。中国村民自治的实质性启动并引起广泛关注,正是以…     

客家文化旅游开发的扶贫问题分析——以河源苏家围景区为例

在客家文化旅游开发中,旅游扶贫既是应有之义,也是一项重要任务。苏家围是典型的客家传统乡村,在苏家围景区开发过程中,当地的旅游扶贫工作颇有成效,也存在着认识不到位、利益分配不公和扶贫方式单一的问题。在总结苏家围旅游扶贫经验的基础上,认为在客家文化旅游开发中,"政府主导、企业主体、农民参与"是其旅游扶贫模式,改变村民观念、充分发挥资源优势、促进社区参与、发挥村民自治组织的作用是客家文化旅游的扶贫工作的有效对策。     

宗族观照下村民自治建设新探

构建和谐社会已经成为中国社会各界的呼声,正值社会政治经济转型期,各种宗族势力出现“回潮”的趋势,深刻地影响农民的社会行为的效应,影响了农村基层行政的运行,影响了社会的公平公正,制度伦理建设能够纠偏宗法秩序在村民自治的负面作用,使得村民自治在新的境遇中得到更快发展。     

二元悖论：村民自治面临的根本挑战

中国的村民自治在发展过程中出现了“二元悖论”现象，即党的领导和村民自治在对农村基层具体事务的组织管理方面存在着权力重叠，出现了强调党的领导就会弱化甚至放弃村民自治，而强调村民自治就会弱化党的领导的进退两难的问题，这一现象在内容上表现为现有法律存在着严重漏洞。形式上是村民自治在运行过程中的剧烈矛盾和冲突，根源在于党所强烈的“人民利益”是抽象的和原则性的，而村民利益则是具体的和多样性的，党所代表的“人民利益”与村民的具体利益存在着不一致性；“二元悖论”是长期以来我国农村各种矛盾的集中反映，是党群矛盾新的体现，决定着村民自治的成败，而目前各地为解决这一问题所采取的诸如“一肩挑”或“两票制”只是党的一元化领导新的翻版，并不能真正消除“二元悖论”现象。     

地域相近:村民自治有效实现形式的空间基础

当前在村民自治实践过程中,一些地方不约而同以村民长期居住形成的自然村为基本单元。其中一个重要原因,就是自然村是村民生活地域相近的村落。本文认为,村民自治的有效实现形式的重要条件就是地域相近。地域相近是一个地理联系与社会联系互构的单位,具有村民自治的社会基础与传统。因此,在探索村民自治有效实现形式过程中,不能否认以"地域相近"的自然村开展村民自治的价值。同时,由于地域单元具有多样性、多层次性的特征,不同类型和大小的地域具有不同的自治形式,因而也不能因地域相近的自然村自治而否定地域较大的行政村村民自治的价值。     

村民自治制度对解决人民内部矛盾的作用

村民自治是我国基层民主政治的重要组成部分,其理论依据是人民当家作主思想。发展村民自治制度有助于完善我国的基本政治制度,有利于政治安定和社会稳定,促进和谐社会的构建。村民自治的制度变迁对解决人民内部矛盾,无论在起点上,还是过程中都起着关键作用。村民自治的制度安排在解决人民内部矛盾方面表现出较高的制度效率。在村民自治的制度框架下,村民真正行使了民主权力,有效地缓解了人民内部矛盾。