《宪法学》重点问题简释(2)

十二、我国的民族区域自治制度 民族区域自治是在国家统一领导下,在各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权,管理本自治区域内的事务。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。民族区域自治制度包括三个内容:一是民族区域自治制度是我国地方制度一个具有特殊性的组成部分;二是实行民族区域自治,必须以少数民族聚居区为基础;三是民族区域自治是为了实现少数民族当家作主,管理本民族内部地方性事务的权利。     

落实民族区域自治教育权立法刍议

民族区域自治教育权对于民族地区尤其是自治地方发展民族教育具有重要作用。国家非常重视民族区域自治教育权的立法工作，取得了很大成绩，也存在一些问题。国家和自治地方加强多级立法是有效落实民族区域自治教育权的重要保障。     

试论乌兰夫民族区域自治属性思想

乌兰夫民族区域自治属性思想研究，是乌兰夫民族工作思想研究的新课题，也是中国民族理论研究的新课题。认真研究乌兰夫民族区域自治属性思想，尽力弄清乌兰夫民族区域自治的地方自治、平等自治、民主自治的属性思想，对于丰富中国特色的民族区域自治理论，对于促进我国民族区域自治制度建设，无疑会有补益。     

关于民族区域自治地方财税自治权的几点思考

我国现行立法对中央与民族区域自治地方的权限划分不清晰,这在一定程度上妨碍了民族区域自治地方的各项事业发展,尤其体现在财政与税收领域——国家的财政转移支付制度不规范、税收法律规范对民族区域自治地方税收自治权权限规定过窄、中央与地方共享税收分配不合理、民族区域自治地方的税收减免制度不科学。针对以上问题,宪法和法律应明确中央及上级国家机关与民族区域自治地方的权限划分,加大并科学规范对民族区域自治地方的财政转移支付,赋予民族区自治地方财税方面更大的权力;民族区域自治地方应在坚持单一制国家结构的原则下,主动且充分行使财政自治权和税收自治权。     

热点二：内蒙古自治区成立60周年

今年5月1日，我国第一个省级民族自治地方——内蒙古自治区成立60周年，它记录了我国成功实践民族区域自治制度的历程。     

关于民族区域自治地方财税自治权的几点思考——兼论民族区域自治地方与中央的权限划分

我国现行立法对中央与民族区域自治地方的权限划分不清晰,这在一定程度上妨碍了民族区域自治地方的各项事业发展,尤其体现在财政与税收领域--国家的财政转移支付制度不规范、税收法律规范对民族区域自治地方税收自治权权限规定过窄、中央与地方共享税收分配不合理、民族区域自治地方的税收减免制度不科学.针对以上问题,宪法和法律应明确中央及上级国家机关与民族区域自治地方的权限划分,加大并科学规范对民族区域自治地方的财政转移支付,赋予民族区自治地方财税方面更大的权力;民族区域自治地方应在坚持单一制国家结构的原则下,主动且充分行使财政自治权和税收自治权.     

论民族区域自治地方人口与计划生育管理配套立法

民族区域自治地方的人口与计划生育管理配套立法应当在立法的特殊性原则、结合实际分类指导原则、人口增长应与经济和社会发展相适应原则的指导下,构建有利于民族区域自治地方充分行使自治权的立法模式,从根本上厘清中央与民族区域自治地方的立法权限问题,并对现有法律、法规、规章中未体现民族区域自治地方人口与计划生育管理特点的内容依照立法程序予以修订,尽快完善民族区域自治地方人口与计划生育管理的措施,充分保障民族区域自治地方人口与计划生育管理自治权的有效行使。     

论教育在民族地区经济发展与社会进步中的战略地位

论教育在民族地区经济发展与社会进步中的战略地位阿布都我国是由５６个民族组成的社会主义国家。除汉族外，还有５５个少数民族，共有人口９１２０万。现有县以上民族区域自治地方有１５８个，其中自治区５个，自治州３０个，自治县１２３个，民族自治地方占全国总面积的...     

西部大开发与民族区域自治立法

西部的民族自治地方，不仅要借助西部大开发的优惠政策，而正要借助民族区域自治立法，加快经济和社会的发展。发挥民族区域自治立法的作用，需要开拓创新，有新的设想。     

中国的民族区域自治立法

中国民族自治地方的建立与发展大体经历了四个阶段。民族区域自治地方的立法 ,是地方立法中的特殊形态 ,也是民族区域自治地方享有的自治权之一。中国民族自治地方的自治立法权所包含的内容 ,随着中国改革开放和现代化建设事业的发展 ,特别是社会主义市场经济体制的建立 ,客观现实提出了修改自治法的任务 ;民族自治地方自身也面临改进自治立法的问题     

论民族区域自治地区经济立法的基本原则

论民族区域自治地区经济立法的基本原则顾华详五、保护公平竞争和规范交易的立法原则。市场经济体制下，民族区域自治地区大多数地方也已兴起了经商之风。而民族区域自治地区的经营者因为种种原因的限制，不能正确地认识纷繁复杂的商品交易行为，如，明确商品交易中的善与...     

为什么在中小学开展民族团结教育活动

我国除汉族以外,有55个少数民族。据2000年第五次人口普查统计,少数民族人口总数达1.06亿。少数民族聚居的地方实行民族区域自治,这是党和国家运用马克思主义解决我国民族问题的基本政策,是我国一项重要的政治制度。建国以后,我国全面推行民族区域自治制度,已先后建立了154个民族自治地方,其中自治区5个,自治州30个,自治县（旗）119个。     

改革开放以来民族区域自治的理论与实践——以黔东南苗族侗族自治州为例

民族区域自治制度是中国共产党解决国内民族问题的一项基本政策和重要的政治制度,改革开放以来,民族区域自治制度在实践过程中不断发展完善,中央政府陆续颁布、修正了一系列民族区域自治的政策法令,黔东南民族自治地方也配套出台了一些政策性地方法规,民族区域自治在制度上不断成熟,民族地区的经济社会发展取得了巨大的成就。     

从人权和有效参与视角来理解少数民族自治

《隆德建议书》是欧共体为少数民族有效参与公共生活制定的纲领性献，它所建议的制度与我国的民族区域自治制度非常相近。与之相比，我国的民族区域自治制度注重少数民族的自治权，立足于我国民族关系和政治特点，关注自治地方实体权利及其实现，侧重于中央与民族自治地方关系的解决；建议书则注重少数民族有效参与公共生活，立足于国际标准，关注程序的设计和安排，侧重所有人人权的保护少数民族权利的民主法治环境。了解建议书，对我们深入理解少数民族自治，完善和发展我国的民族区域自治理论有一定的意义。     

试论中国共产党民族区域自治政策的形成

本文运用马克思主义民族理论，探讨中国共产党民族区域自治政策的形成。文章认为，我党的民族区域自治政策经历了对联邦制的设想、联邦制与民族区域自治制的双重思考、民族区域自治这三个阶段。民族区域自治是中国处理民族问题的正确选择。     

试论关于民族乡的建立及其制度建设问题

民族乡是指在我国少数民族聚居的地方建立的相当于乡一级的国家政权。民族乡既不等同于一般乡，又与民族区域自治有区别，民族乡是民族区域自治制度的补充形式。加强民族乡建设，有利于保障杂散居少数民族的平等权利，推动少数民族地区经济发展、社会进步和政治稳定。     

民族区域自治之大众传媒政策研究

民族区域自治是我国的一项基本民族政策,也是我国的一项基本政治制度。民族区域自治作为民族地区大众传媒政策设计的高层指导因素,决定着民族地区大众传媒业的发展趋势。就传媒政策而言,各自治地方以《民族区域自治法》为依托,因地制宜地补充制定了相关的规定、条例等政策。毋庸置疑,民族区域自治推动了自治地方大众传媒业的发展,同时,需要清醒认识的是,民族区域自治并非、也不应当是推动自治地方大众传媒业发展的唯一因素。     

大众传媒与少数民族自治地方经济发展研究

民族区域自治政策对少数民族自治地方政治、文化、经济生活具有全面的指导性。在民族区域自治政策的视野下,大众传媒的经济功能在民族区域自治地方得到了一定程度的体现,大众传媒业已经成为少数民族自治地方的重要经济组成部分;同时,大众传媒对少数民族自治地方经济生活中发生的变化作出了及时反映,并借助其传播优势,进行了新技术和新科技的普及。但少数民族自治地方的大众传媒业在媒介生态中处于弱势地位,少数民族自治地方的大众传媒业与市场经济、传媒经济,仍然保持着相当距离。     

我国民族区域自治地方政府治理能力现代化与法治化建设问题研究

随着法治进程的加快,国家治理体系与在治理能力的现代化已经越来越引起全国的关注,其事关国家的法治化建设.民族区域自治地方作为我国国家政府治理社会的重要组成部分,其治理能力的现代化与法治化也是至关重要的,不仅有助于国家治理能力的现代化,也有助于民族区域自治地方的经济发展与社会稳定以及民族团结.文章从基本理论出发,探讨民族区域自治地方政府治理能力现代化与法治化相关理论问题的同时,全面分析了现实存在的问题,并提出些许建议,旨在为我国民族区域自治地方政府治理能力的现代化和法治化建设有所贡献.     

略论民族区域自治地方少数民族干部的培养和选拔

民族区域自治地方的少数民族干部对于实现民族平等、团结、维护祖国统一,完善我国民族区域自治制度,促进少数民族地区经济和社会进步,妥善解决我国民族问题,协调民族关系等方面发挥着重要作用。本文分析、概括了当前民族区域自治地方少数民族干部培养和选拔取得的成绩及存在的问题,并提出合理建议。