更新施政理念建设行政文明

伴随着构建社会主义和谐社会这一命题的提出，建立一个高效、公正、透明、亲民、爱民、利民的行政管理体系的要求愈加迫切。根据当前的实际，着眼于未来发展，行政文明建设的目标体系应突出“立党为公、执政为民”这个本质，全面实施理念创新，在进一步加强制度建设的基础上，力求在建立服务行政、责任行政、诚信行政和阳光行政上实现新的突破，走出一条符合社会主义和谐社会要求的行政文明建设的新路子。     

论责任政府的构建及其路径选择

随着人类社会的进步,我们所面临的社会公共问题和公共需要越来越多,政府承担的责任也越来越重,建设一个负责任和有能力的政府,已经成为当今世界各国的共同要求。在过去权力高度集中的行政体制下,政府权力与责任严重脱节和失衡,强调权力配置而忽视追究责任,重视行使权力而忽视承担责任。因此,构建责任政府是当代政府管理的价值取向,是现代社会对政府运转机制提出的最基本要求,也是我国行政管理体制改革的重要目标。     

道德责任与行政效能

行政效能的提高已成为社会日益关注的重大问题，社会主义市场经济的运行和完善要求行政管理部门的人员以较高的素质水平应对纷繁复杂的社会生活现象，提高行政效能水平，行政效能主体道德责任水准的高低，对能否合理实现行政效能主体利益和整个社会利益，能否提高行政效能主体的行政效能水平及促进社会道德责任水准都具有重大意义，社会主义市场经济运行过程中经济主体（社会成员）活动的层次性与此相应利益多元层次性也十分明晰，如何整合社会成员利益的多元层次性是一个十分关键的问题，因而利益整合过程中行政效能主体道德责任的完善的重要意义日益凸现出来，社会主义市场经济的建立，完善需要社会成员具备良好的综合素质，而其中行政效能主体的道德责任通过与行政效能客体，环境的互动会不断完善，达到一个新的水平。     

关于行政委托中外部责任主体认定的思考

行政委托是行政法中的一种十分普遍的现象，但关于其责任主体认定的问题，在当前的行政法实践中规定的过于宽泛。作者借鉴了民法中的一些制度来分析行政法中关于行政委托中的外部责任主体的认定问题。     

论我国行政侵权赔偿责任主体制度的改进

责任政府是法治政府的前提,行政侵权责任主体制度是行政责任制度中一个十分重要的问题。我国现行行政侵权责任主体制度存在着较大缺陷,应在借鉴西方法治发达国家行政责任主体制度经验的基础上对我国现行的行政责任主体制度进行改良,其关键是:当行政公务人员违法行使职权侵犯公民、法人或其他社会组织的合法权益,且主观上存在故意或重大过失时,应由该公务人员个人承担侵权法律责任,国家仅承担补偿责任。     

现行行政审批责任制度弊端探析

现行行政审批制度因审批责任不明而产生了权力的异化，致使权责不一，审批失范。因此，有必要对现行行政审批责任制度存在的问题及产生问题的根源进行分析，以期明确行政审批责任。     

制度文明建设——构建社会主义和谐社会的路径选择

党的十六届四中全会,进一步提出了构建社会主义和谐社会的任务。和谐社会是政治文明发展的社会基础,政治文明是和谐社会发展的基本保障。特别是作为政治文明建设关键的制度文明与和谐社会有着十分紧密的联系。从某种意义上讲,制度文明不仅是和谐社会发展的保证,更是构建和谐社会的路径选择。     

论行政人责任伦理的构建

责任伦理是责任行政的核心要求。行政自由裁量权的客观存在、伦理规范的模糊性以及行政管理的公共性和伦理性,使行政人责任伦理建设显得日益重要。必须通过行政人格的提升、良好环境的生成以及机制的健全等,使行政人摆脱责任伦理困境,从而构筑一个行事以公益、正义为中心,内省以责任,外达于服务,和谐为实践基础的行政责任伦理。     

制度变迁视角中我国行政契约的模式选择

新制度经济学概括了制度的功能,阐述了产权制度与经济增长的关系。笔者引入新制度经济学派的制度变迁理论,从制度变迁的角度分析我国行政契约的模式选择,揭示制度变迁与行政契约彼此之间的转换机制,并确立行政契约模式选择的基本框架。     

行政伦理责任探究

行政伦理责任的研究基于一定的哲学理念。民主、主体性、主体间性、批判性思维是西方思想家所强调的理念;稳定与和谐是中国思想家所强调的理念;中西思想家对“正义”与“平等”理念有着相似的理解;从行政伦理责任的理念到行政管理实践中的实施,不仅需要在法律体系中的渗透,而且需要来自于行政管理内部对于雇员实施的有关行政伦理责任的监督,以及对行政管理者和公民实施行政伦理责任的教育。     

传统公共行政视野中的责任模式

政治—行政二分法和官僚制理论是传统公共行政的主要理论基础,我们可以从政治责任、宪法（法律）责任和政府整体责任几个方面来理解传统公共行政框架下的责任模式。这种责任模式的缺陷表现在：政府作为整体对社会的回应性降低;对于行政组织中的行政领导者而言,只有政治责任,而无管理责任,对于行政人员来说,只对上级负责,而不对公众负责;行政人员自主性差,缺乏负责任的意识。我国现行的行政管理体制是以官僚制为其体现形式的,当前的行政责任体系存在如下问题：官本位的政治文化与“为人民服务”的责任定位的严重脱节;责任结构体系形式化、片面化;行政人员缺乏道德自主性和责任意识。     

论我国政府责任体系的理论构建

根据权责一致原则,我国政府是国家权力机关的执行机关,掌握着公共权力,理应承担政府责任。政府责任是一个责任集合体,学界有不同的分类方法,本文主要从政府的政治责任、法律责任、行政责任和道德责任四个方面加以阐述。由于我国的市场经济体制还不够健全,民主和法治还有待完善,政府责任建设需要不断深化。政府在处理与执政党、人大、法院、检察院、市场、社会的关系,以及政府自身上下级之间的关系时,也是政府承担责任的具体表现。     

责任政府：时代的诉求——析当代中国行政责任不清问题

在当今世界,责任政府已经成为民主政治体制国家的一个重要标志。我国存在政府行政责任不清的问题,分析其表现、危害及成因,对建设责任政府意义重大。     

论依法行政进程中的政府责任

国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》，明确依法行政的指导思想和基本要求，提出落实依法行政的各项制度与措施。推进依法行政的实施与落实，但是与建设法治政府的要求以及依法行政的目标相比，还存在不少的差距，而强化政府责任是全面推进依法行政的关键，因此，必须完善政府责任体系，促进政府责任在依法行政进程中的实现，从而全面推进依法行政的贯彻落实。     

我国体育行政责任的现状及发展对策

强化体育行政责任是依法治体的首要任务,也是体育体制改革的中心环节.因此,体育领域必须深化改革、职责分开、依法行政,以保证我国体育市场健康有序发展.     

论服务行政对行政伦理责任的诉求

政府管理在经历了统治行政和管制行政两个历史阶段之后,必然走向服务行政。服务行政是公共行政的本质回归。从历史的视角剖析服务行政的深刻内涵,指出行政伦理责任是服务行政的内在诉求,进而从宏观、中观和微观三个层面探讨行政伦理责任由以实现的路径。     

论高校党委在推进依法治校中的领导职责--兼论依法治校与党委领导下的校长负责制的关系

按照党委领导下的校长负责制的要求，高校党委理应是学校依法治校的领导力量。在领导依法治校工作中，高校党委应正确处理与校长的关系，明确“领导”的重点和关键，严格执行工作程序，进一步完善民主集中制，依法领导，按章办事，做依法治校的模范。     

中国地质大学（北京）能源学院贯彻落实党政共同负责制度的实践

当前高校实行党委领导下的校长负责制,高校院（系）也普遍实行党政共同负责制度。党政共同负责制度产生的时间短,许多规则还未明确,容易在实践中走入误区。调查发现,大部分人对现行的院（系）党政关系还不太了解。笔者经过调查问卷分析、座谈等形式开展研究,结合中国地质大学（北京）能源学院多年的实践经验,深刻剖析了党政共同负责制度的内涵,研究了在贯彻执行党政共同负责制时应该加以注意的问题,为建设和谐的党政关系,贯彻落实党政共同负责制度提出了建设性的建议。     

犯罪被害人责任制度构建

传统刑事法把视角仅落在犯罪人身上,易忽略犯罪被害人的过错从而加重犯罪人的责任。然而,被害人也存在责任问题,认清被害人责任并在此基础上构建犯罪被害人责任制度,意义重大。这有利于回归社会正义、也有利于犯罪预防路径的开拓。