大学管理的“行政失灵”:原因、表现、对策

由于大学行政在组织、制度等方面的缺陷和外部条件的某些限制而不能对大学进行有效管理的现象称为大学管理的“学校行政失灵”。文章从组织原因、行政权力的运行和学校政策的制定三方面对学校行政失灵进行了分析。在此基础上,文章最后提出了避免和缩小学校行政失灵的建议。     

大学管理的"行政失灵":原因、表现、对策

由于大学行政在组织、制度等方面的缺陷和外部条件的某些限制而不能对大学进行有效管理的现象称为大学管理的“学校行政失灵”。章从组织原因、行政权力的运行和学校政策的制定三方面对学校行政失灵进行了分析。在此基础上，章最后提出了避免和缩小学校行政失灵的建议。     

我国高校行政人员对大学管理水平主观感受的调查分析

高校行政人员管理水平的高低直接影响着学校的生存与发展,他们对大学管理水平的主观感受是大学管理水平的重要反映。文章将我国高校行政人员对当前大学管理水平评价的数据进行了分析,结果表明：高校行政人员对学校管理工作＂比较满意＂;对学校管理工作的分项评价整体比较正面,其中对＂校长依法治校与学校依法办学水平＂评价最高,对＂考试与考核方式是否科学＂评价最低;管理队伍整体的自我监控水平良好;对＂985＂高校的评价显著高于其他类型学校;学校领导对大学管理水平评价最高,一般科员评价最低;大学管理应该＂去行政化＂。     

大学行政管理存在问题分析及改革措施

行政管理定义为运用国家权力对社会事务的一种管理活动,具有法制性、权威性、服务性等特征。大学行政管理主要指大学行政人员运用所具有的权力,整合所有一切可用资源,通过对学校事务的治理、管理和执行来完成学校预定目标的一种组织活动。它从属于行政管理,具有行政管理的一般属性,又因其从事人员为大学教职员工,故有其特殊性。随着高等教育体制改革的深入,大学行政管理在此进程中也取得了深刻的发展,但在发展中仍不可避免的存在一些问题,引起了我们对大学行政管理体制的一系列思考。本文以分析现状问题到提出改革措施两方面,对此问题进行了阐述。     

大学行政人员管理能力提升及自我发展探讨

大学行政人员是学校管理队伍中的基层力量和支柱群体,是学校各项方针、政策与制度贯彻落实的执行者。行政人员管理水平的高低,自身发展的程度如何,将直接影响到整个学校管理工作的成败。本文就大学行政人员管理能力和水平的提升及自我发展提出思考与探讨。     

我国高校行政管理人员职业规划的现状及其分析

高校行政管理工作的专业化、科学化及规范化已成为现代化大学发展的必然趋势。努力建设一支高素质、高效率的行政管理干部队伍是提高学校管理水平,办现代化大学的根本之路。职业规划可以帮助行政管理人员明确目标,促进其不断发展,为未来发展提供机会,同时帮助学校运用职业规划的手段和现代人力资源管理的方法,探索、研究、规划行政管理人员职业发展道路,充分发掘行政管理队伍的潜力,提高工作积极性,实现学校办学水平的提升和个人职业生涯的不断发展。     

大学"去行政化"必须找到症结所在

我认为大学的行政化和当年的教育产业化提法一样,存在着表达上的失误.就像高等教育需要"去产业化",但高等教育是产业一样,大学需要"去行政化",但大学是要行政的,行政体系不能去掉.就拿武汉大学来说,在校学生近5万人,如果庞杂的学校事务都让教授来管,而不是专门行政机构和行政人员来管理,是不可能有办学成效的,这样不仅管不好,而且还会影响教授们的本职工作.     

大学治理中的行政权力:价值逻辑、中国语境与治理边界

针对理论上对大学行政权力范畴的认知差异,本文对大学治理中的行政权力进行了解构.研究认为,大学行政权力的价值逻辑在于学术人员(或教师)对“学术本位”回归的诉求.与国外相比,中国语境下的大学行政权力不但包含了与职位相联系的制度化了的“行政管理权力”,还将政治权力、政府权力以及部分学术权力内化其中,几种权力在大学内部交织在一起,构成了中国语境下的大学行政权力生态.大学行政权力的纵向治理边界可界定为学校层面的行政权力制度设计,横向治理边界可表述为学校层面上的相对于学术权力的行政权力的范围.大学治理要秉承“一切基于学术、一切为了学术、一切由学术引导”的动态整体的“学术性行政”的治理理念.     

高校行政管理人员的信息素养及其培养机制的研究

在高等教育信息化发展的进程中,高校行政管理信息化建设得到了很多高校的高度重视,并把它作为提高行政效率和服务质量,提升学校管理水平,实现高校行政管理现代化的有效途径。古语之：人为行政之本。因此能否将高校的行政管理信息化建设工作做好,人的因素至关重要。学校的行政管理信息系统能否真正高效地投入应用,服务于学校的管理工作,行政管理人员有没有较高的信息素养是问题的关键。     

四国大学管理结构及其运行机制的比较与借鉴

大学存在着学术与行政两种权力，这两种权力体现于大学的各级管理结构之中。德、英、美、日四国大学管理结构及其运行机制有五个共同的基本特征：学术权力与行政权力并存；个人负责制与会议制相结合；权力分化；系是大学内部管理的重心；注重教授在大学管理中的作用。这些基本特征为我国进一步深化高校管理体制改革提供了有益的借鉴。     

试论新时期大学行政管理与学术管理的和谐发展

行政管理与学术管理的不同特特点决定二者都有合理的行使范围,任何一种管理过度强化,以行政代学术,以学术代行政,都会制约学校的健康发展.因此,二者关系的理顺和协调就显得尤为重要.本文论述了我国大学行政管理与学术管理的和谐发展.     

服务型视域下大学行政管理工作的创新

高校管理中行政管理是十分重要的工作只有,也是高校各项日常工作的重要保障,行政管理工作的顺利开展是学校教学质量和综合实力的重要体现。随着我国教育行业的不断改革和发展,高校教育也作出了相应的调整和优化。高校在重点关注学校教育改革的同时也应加强行政管理工作的创新,充分发挥行政管理工作的积极作用,探究服务型视域下大学行政管理工作的创新与发展,提升高校管理水平和质量。     

服务行政模式:大学“去行政化”的路径选择

以人才培养和新知探索为己任的大学有着不同于政治行政组织或工业经济组织的组织特性和运行逻辑。但是,我国大学却直接移植和套用了政治行政组织或工业经济组织的"管理行政模式"来进行管理,这是我国大学"行政化"的根源所在。大学"去行政化"绝非等同于取消行政管理,回归"教授治校",而是在于应该确立"管理即服务"的新理念,以此来构建适合大学组织和大学活动特性的"服务行政模式"。     

我国大学行政管理结构的变迁——基于H大学1999年-2009年的案例研究

1999年以来的十年是我国高等教育发生深刻变革的时期,在国家宏观经济、政治体制改革和高等教育体制改革的影响下,很多大学通过积极推进内部管理体制改革促进了学校整体建设与发展。本文以我国一所较为典型的地方综合性大学为例,探讨其在1999年-2009年时期行政管理结构变迁的基本动因、轨迹及特征,着重分析内外部环境的变化引发大学行政管理结构变迁的过程。     

开放大学行政管理现状及问题探讨

目前我国开放大学行政管理工作存在管理工作职责混乱、管理规范尚未统一、管理监督体系单一等问题,影响了开放大学教育工作的科学开展。基于此,阐述了开放大学行政管理工作重点和行政管理改革的重要意义,分析了开放大学行政管理现状,并从完善管理责任、明确管理规范、加强问题反馈、推进队伍建设等多个层面提出了解决策略,旨在提升开放大学行政管理工作的总体水平。     

日本教育行政管理体制述评

教育行政管理体制是教育行政管理的中心和关键。日本自明治维新以来,经过一百多年的曲折发展,终于建立起了与日本国情相适应的中央与地方合作共同管理教育的体制。本文主要对日本的教育行政管理体制进行分析,以期对其有一个基本的认识,并能对改进我国的教育行政管理工作有所启迪。 一、日本教育行政管理体制的历史 日本虽然早在1620年就设立了学校,但直到1871年,明治政府才设立了主管全国教育事务的教育行政机关——文部省。为统一各级教育行政组织,日本政府在1872年颁布的《学制》中具体地规定了日本的教育行政管理体制,把全国划分为8个大学区,大学区各设     

我国高校行政管理浅谈

俄国著名教育家乌申斯基说,学校有三要素:行政管理、教育和研究。高校的行政管理是大学实现其教学、科研两大社会功能的基础。因此,笔者认为,对其进行专门的学术探讨是十分必要的。     

论我国高等教育体制改革过程中政府角色的转变

计划经济体制下,政府是大学的举办者、行政管理者和事实上的办学者。政府举办各类大学,对它们实施外部行政管理,并且具体控制学校内部的办学事务,政府的角色是多重的。这种多重合一的政府角色的是造成政校不分,大学与政府关系混乱的重要原因。因此,在我国我进行高等教育体制改革,探索确立社会主义市场经济条件下大学与政府新型关系的过程中,转换政府角色就成为一个重要的思路。 一、分化政府角色的和义 谈到政府角色,首先要区分以下三个概念：（１）大学的举办者。是指依法举办大学的政府、组织和个人。它包括各级人民政府、具有法…     

还大学以学术机构的属性

越来越卷入社会事务中的大学不再只是传播和创新高深知识的场所,它既需要保持学术的创新力和活力,也需要接受行政权力的监督和管理.在我国,随着政府对高等教育的投入大幅增加,行政权力对大学干涉也越来越多,导致了大学"行政化"的倾向.面对大学"行政化"带来的一系列弊端,"去行政化"的呼声越来越高.还大学以学术自治和自由,把学校当学校办则是"去行政化"的本质.     

论我国大学的权力模式及其变革

作为一种典型的学术组织，大学权力是围绕高深知识的运作而形成的。同时，随着社会的发展，大学组织也日益趋向科层制：从权力模式角度分析，正确认识和合理规范大学与政府之间的关系、学校行政权力与学术权力的分配及制衡关系，是当前高校制度建设中一个亟待解决的问题：建设我国现代大学制度，必须赋予高校办学自主权，必须限制和约束大学行政权力，必须赋予学术权利物质和组织保障。