市场条件下中央与地方财政关系分析

中央与地方财政关系说到底就是集权和分权的问题,故本文从集权与分权关系模式角度来分析中央、地方关系。集权与分权的不断调整是中央与地方财政关系演变的历史轨迹。文中利用博弈分析的方法具体分析了市场经济下我国中央与地方财政关系,即具体分析我国分税制改革问题。最后,本文给出了改革我国分税制体制以及完善中央、地方利益调整方面的建议。     

市场条件下中央与地方财政关系分析

中央与地方财政关系说到底就是集权和分权的问题，故本文从集权与分权关系模式角度来分析中央、地方关系。集权与分权的不断调整是中央与地方财政关系演变的历史轨迹。文中利用博弈分析的方法具体分析了市场经济下我国中央与地方财政关系，即具体分析我国分税制改革问题。最后，本文给出了改革我国分税制体制以及完善中央、地方利益调整方面的建议。     

负所得税与我国收入分配的调整和改革

市场经济是注重效率的经济，往往以牺牲平等作为代价，负所得税是解决平等与效率矛盾问题的一种较好选择。它与社会保障同属于财政分配范畴，但二者毕竟是两种不同的收入分配调节政策。本文在此基础上进一步提出了实施负所得税计算的两种方案。     

省区层面中央与地方财政科技投入结构分析

运用中央财政科技投入占政府资金的比重、地方财政科技投入占地方财政的比重两个指标,分析了省区层面的中央与地方财政科技投入的结构模式,并运用面板数据对中央与地方财政科技投入的关系进行了实证分析,结果表明,中央财政科技投入对地方科技投入的带动作用不明显,据此提出构建国家科技资源与地方科技资源双向优化配置机制的建议.     

专家解读“海星模式”

其一,农村公共财政要有国家主导。它要求对中央与地方,地方各级之间、部门与下级政府之间的财政分配重新定位,以平衡不同类型的地方政府提供公共产品的能力,并使这种能力随着国家财力提升而相应增强,形成公共财政稳定的收入增长机制,使农业地区和欠发达地区的农民也能够同步分享到国家财政增长带来的好处。     

基于多层网络的科技创新政策府际合作机理

伴随创新主体多样化、创新领域跨度化,创新政策制定主体间协调的府际关系成为提升政策有效性的重要因素。本文从同层级政策主体关系特征、跨层级政策主体扩散及响应特征入手,构建府际关系多层网络分析模型,探索网络内府际合作机理,并以中央和北京市为例进行实证研究。结果表明,处于网络核心位置及政策扩散影响力大的中央政策主体对同层级的中央政策主体合作具有推动作用,具有共同合作伙伴的中央政策主体及不同政策扩散对象的中央政策主体间更易形成合作关系;政策相似性对同层级地方政策主体合作具有促进作用,而地方政策主体的政策响应及中央政策主体的合作伙伴数量会抑制同层级地方政策主体的合作,中央政策主体间合作对地方政策主体间合作的推动效应不显著。     

试析财政体制改革对地方财政支出的影响

1994年的财政体制改革是建国以来影响最深远、成效最明显的一次财政改革。这次改革,重新规范了中央与地方、国家与企业的分配关系,为我国建立完善的公共财政体系奠定了重要基础。经过改革,大部分财政收入集中在中央,而绝大部分支出下放到地方使用和管理。本文从地方财政支出着眼,分析此次财政体制改革对地方财政的影响和意义。     

从地方违抗中央看政府间关系

中央政府和地方政府的冲突古已有之,不同的时代有着不同的特点,而财政的分配体制在冲突中一直扮演着重要角色。本文以中央政府和地方政府关系为切入点,通过对中国现行财政体制导致的地方违抗中央行为的具体实例进行思考,从分权方面对我国政府间关系的现状进行初步的分析与探讨,并提出了笔者对政府间关系的一些看法。     

陕北油气资源开发中中央与地方财政利益关系的探讨

矿产资源开发中中央与地方财政利益关系的调整是世界各国面临的共同问题。对于我国这样一个正处于转型期的国家而言,合理的利益分配机制将对矿产资源的保护、开发和利用产生重大的影响,特别是对于作为国家战略资源的油气资源的保护和合理开发利用显得尤为重要。陕西作为中国油气资源丰富但经济发展相对滞后的西部省份,其地方经济和财政收入的增长很大程度上依赖于油气资源开发的带动和中央与地方合理的财政利益分配方式的确立。     

关于发展高等职业教育若干问题的探讨

高等职业教育是高等教育的重要组成部分。高等职业教育的本质特征属于高等教育范畴,其类型特征是职业技术教育。发展高等职业教育既是我国社会经济发展的必然要求,也是高等教育发展的明智之举。随着我国高等教育由精英教育向大众     

转变地方财政职能与建立地方公共财政的探讨

一、问题的提出地方财政职能转换的意义并不仅在其转变本身,更根本的还在于为建立适应市场经济发展要求的地方公共财政创立前提条件。那么,在财政职能转变的基础上如何构建地方公共财政就是摆在地方政府,尤其是地方财政部门面前亟需解决的一个重大问题。本文拟对上述几个问题谈一点自己的看法。二、转变地方财政职能的背景因素分析(一)我国传统体制下地方财政职能的简单回顾改革以前,我国财政的职能是协助政府组织经济。当时整体经济的运行完全被中央政府所控制。中央政府事实上成为整个社会的唯一经济主体和利益主体,地方政府只是被动的执…     

重庆市财政科技支出比重下降原因分析及提升策略建议

“十一五”最后两年,重庆市财政科技支出比重急剧下降,且降幅位列全国前列,对该市综合科技进步水平造成一定影响.基于2009年和2010年地方财政科技拨款调查数据,将影响地区财政科技支出比重的因素归纳为中央对地方财政科技支出和地方财政科技支出,并通过因素分析发现,中央对重庆的税收返还和转移支出中科技支出比例较低是导致重庆市财政科技支出比重下降的主要原因.最后根据分析结果提出了提升重庆市财政科技支出比重的策略建议.     

新型农村社会养老保险财政保障能力可持续性评估——基于政策仿真学的视角

通过模拟预测2010-2053年中国农村人口、财政收入、新农保覆盖率、最低标准基础养老金以及最低缴费标准等数据,对中央、地方财政对新农保的年补助数额分别占中央、地方财政收入的比重做出仿真测算。发现总体来看,2010-2053年间,只要中国经济能够实现持续稳定增长,中央和地方财政都可以负担得起新农保的财政补助。根据可持续性评估,文章提出了相应的政策建议。     

地方财政与地方金融相关性分析

地方财政的收入与地方金融的发展相辅相成,相互促进。地方财政收入的增加有利于地方金融业务的发展,地方金融的发展是地方财政收入增加和经济快速发展的体现。本文对财政与金融发展之间的关系进行分析,探究地方财政与地方金融之间存在的问题,优化二者的关系,以便促进地方金融业的发展。     

PPP模式缓解地方政府财政压力了吗?——基于中央地方政策偏差视角

在当前地方各级财政压力日益增大的背景下,中央和地方均大力推广PPP模式,把PPP模式作为一种缓解地方财政压力的方式,但事实并非如此.基于2016-2017年地级市的PPP数据和政策偏差指数,研究发现:PPP模式的实施并没有缓解地方政府财政压力;因政策偏差指数高低不同,对地方财政压力的影响有截然不同的影响,即高于均值时有加剧作用,低于均值时则起到弱化作用.在考虑空间因素之后,更准确地估计到了PPP及政策偏差指数对财政压力的更显著的影响.这意味着加强地方财源建设、扩大中央与地方的财政收入分成比例才能从更根本上解决地方财政压力.且在PPP应用推广中,一方面要注意各地PPP项目建设的规范性,另一方面也要兼顾不同地方的差异性.本文主要的贡献是将政策偏差指数以调节效应形式引入PPP模式对地方财政压力的模型之中,并引入空间效应,从而更全面、准确、充分的揭示了PPP模式对地方财政压力的影响.     

发挥财政职能作用 支持科技创新发展——财政科技事业10年回顾与展望

党的十八大以来,中央与地方财政按照以习近平同志为核心的党中央对科技创新的部署要求,充分发挥职能作用,出台了一系列支持科技创新的政策举措,有力促进了我国科技创新发展。文章分3个部分从9个方面回顾了10年来财政支持科技创新的基本情况,对未来财政科技事业发展改革进行了展望。     

地方政府财政能力解析:基于财政维度的逻辑顺序

政府间财政关系的纵向与横向不均衡的本质是地方政府财政能力的差异。地方政府的职能定位决定了地方政府财政能力的内涵。本文从转型期地方政府职能转变的视角出发重新界定了地方政府财政能力的内涵,指出地方政府财政能力应包括回应能力、公共品供给能力、财政汲取能力和制度创新能力,并提出了提高政府财政能力的政策建议。     

必须把政德建设放在职业道德建设的首位

政德，就是为政之德。它和商德、医德、师德一样，同属于职业道德范畴。在精神文明建设中．特别是在职业道德建设中，应该把政德建设放在首要位置．     

国务院办公厅关于印发科技领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知

正国办发[2019]26号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《科技领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》已经党中央、国务院同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。2019年5月22日科技领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案     

改善中央地方企业关系的总体设想

我国经济体制改革的关键,是正确处理好国家和企业,尤其是和国营企业之间的关系;在国家管理体制内部,又要处理好中央和地方的关系。本文试从现存中央地方企业的关系进行分析,并由此提出改善中央地方企业关系的综体设想。