管、办、评分离:现代学校制度建设的关系重构

管办评分离是教育体制改革的重点,也是难点,是建设现代学校制度的必然选择。因此,政府要把握好放权、授权、监权之间的关系。在政府放权、社会评价的路径中,将办学的自主权交给学校,实现由微观管理到宏观管理的转变,大力培植社会评价机构,将评价权交给社会。政府要做好宏观统筹,学校要精化内部治理,切实提升办学质量和水平,这是实现管办评分离的有效途径,也是快速推进现代学校制度建设的必经之路。     

管办评分离背景下的高中招生制度改革研究

管办评分离是当前教育管理领域内深化改革的主要趋势,本文通过分析管办评分离的理论基础与高中招生制度改革的现状及其所存在的问题,提出在管办评分离背景下的高中招生制度改革的相关建议,以期建立一套更为完善的招生制度.     

我国基础教育管办评分离问题探析

管办评分离是当前教育体制改革的趋势和方向。管办评分离有助于克服现行教育管理体制的弊端,还可以调动社会和市场的力量参与教育事业。当前管办评分离在推进过程中仍存在原有教育体制束缚、学校自主发展能力差、社会专业组织发展滞后等困境。为了推进管办评分离,必须转变政府职能,进行体制创新;完善学校治理结构,促进学校自主发展;大力发展社会专业组织;不断完善保障机制,实现协同共治。     

管办评分离视角下湖北省民办高校外部治理结构优化研究

管办评分离改革有助于厘清民办高校外部治理多元主体间的关系,为社会参与高校治理提供空间,是优化民办高校外部治理结构的重要举措。文章在分析湖北省民办高校外部治理结构现状的基础上,指出其存在管办评各主体职能尚未充分发挥、主体间高效协商机制尚未建立等问题,并相应提出推进政府职能转变、提高民办高校“自治”能力、培育社会第三方评估机构及建立多元主体间高效协商机制等对策。     

高校自主招生改革中政府职能的嬗变——管办评分离改革的视角

以2001年东南大学等南京的三所高校自主招生改革为计时元年,我国高校自主招生改革已经进行了13年,自主招生制度在以惊人的速度快速推进,在规模、范围、数量、模式等方面发生了很大变化。从这些年的实践来看,改革的实践渐渐偏离初衷,政府过于重视对权力的控制,在公共管理中出现越位、缺位、错位,忽视了对高校自主招生的制度建设。高校自主招生的改革并不是"换权",而是对高校的"还权",是高校办学自主权理性回归的具体体现。     

政府定位理论与高等教育管办评分离改革

高等教育管办评分离中政府定位研究属于基础性和开拓性研究。文章从新公共管理、公共治理、行政分权、博弈合作等政府定位理论出发,对高等教育管办评分离所关涉的问题进行梳理,继而结合高等教育改革的目标,探讨了政府定位理论在管办评分离中的重要价值和实践意义。推进高等教育管办评分离改革,应科学分析管办评权力结构,遵循高等教育客观规律,不断探索政府在管办评分离中的角色定位,逐步构建政府、高校和社会组织各主体既分离又协同的新型关系。     

内涵与逻辑——管办评分离内在合理性的再思考

贯彻管办评分离改革政策是实现高校内外部治理结构进一步优化的有力之举。在管办评分离改革实践中,无论是政府行政管理方式的改革,还是高校内部治理体系的改革,其中都牵涉到各方切实的利益诉求。因此改革实施还要在关键领域实现突破,不断地引导高校主动适应经济社会发展的需要。本文在分析高校"管办评"分离的内涵及意义的基础上,试以教育内外部关系规律评析其内在逻辑的合理性,并提出一些思考。     

新形势下我国基础教育管办评分离思考

推进基础教育管办评分离是推进教育治理体系和治理能力现代化、激发教育活力、建设法治中国的重要措施,是实践和丰富中国特色教育理论、教育制度的重要内容。推进管办评分离,需要根据不同权力的不同性质,从治理的角度,重新厘定政府作为行政管理者、学校作为具体办学者、社会作为评价者的关系,形成政府科学管理、学校自主办学、行业自律、社会参与、协同共治、开放互动的教育治理体系。     

管办评分离背景下高校的角色定位与转变路径

管办评分离是当前教育领域改革的重要内容,目的在于理顺政府、学校和社会三者之间的关系,形成政府依法管理、学校依法自主办学、社会广泛参与的教育治理格局。在这一背景下,高校需要立足于公共治理理论、利益相关者理论、法人治理结构相关理论,重新进行角色定位,并从外部、内在两条路径进行角色转变,真正实现自主办学。     

管办评分离体制下我国 高等教育评估转型研究

十八届三中全会明确了“管办评”分离的教育体制,要构建“政府管、学校办、社会评”的 协同机制。在此背景下,本文分析了我国高等教育传统评估模式存在的问题,阐述了我国高等教育 评估模式转型的必要性。在比较三种评估模式的基础上,认为目前审核评估是最优模式,并就如何 开展好审核评估提出具体设想。     

关于深化教育“管办评分离”改革的政策建议

在国家全面深化改革,特别是"放管服"改革的大背景下,教育系统推进"管办评分离"改革,加快实现教育治理体系和治理能力的现代化,已经提上了重要的议事日程。但是,评估工作在整个教育治理中的角色定位如何顺应国内外改革趋势,从根本上摆脱其现有的思想束缚和制度羁绊,真正回归其作为专业服务的本质,仍需要在教育评估的制度供给和服务供给等方面入手,推进实质性改革,以真正落实"管办评分离"。以评估改革的国内外相关趋势为铺垫,以教育评估服务供给侧问题为聚焦,以推动具有独立性、专业性和权威性的教育评估为关键突破口,提出进一步深化教育"管办评分离"改革的一些思考与设想。     

管办评分离视域下高职院校教学诊断与改进制度的问题及对策

高职院校教学诊断与改进制度在落实教育管办评分离要求,明晰“管”和“办”的职责边界和合理划分政府、学校与社会各方责任等方面,进行了积极探索。但是,该制度试点实施过程中,在落实教育行政部门监管责任、维护高职院校办学自主权、构建多元教育评价体系和深入推动教育领域简政放权等方面还存在不足。优化教学诊断与改进制度顶层设计,调整优化观测指标与要素,合理设置检测样本来源,增强复核机构的代表性和独立性,并使该制度与教育督导制度有序衔接,应成为下一步全面实施教学诊断与改进制度的紧迫任务。     

高等教育实现管办评分离何以可能

管办评分离制度的改革是深化教育领域综合改革的重要内容.教育行政部门应是教育服务者、平台搭建者、教育监督者,高等院校是办学的设计者、执行者、创新者,第三方评价机构是评价的组织者、办学的监督者与协助者.在确立好各自的定位后,政府以教育督导的身份对大学实行“治理”,高等院校在法律容许的范围内自主按照教育教学规律办学,第三方评价机构根据办学情况对学校进行专业化的评估.     

公共治理理论视野的高等教育管办评分离模型与框架北大核心CSSCI

管办评分离是新时代高等教育管理体制深化综合改革的核心部署。从背景与动因看,管办评分离是高等教育管理体制的新常态,是管办分离改革政策的深化,为高等教育治理体系和治理能力现代化奠定基础。在公共治理理论视野观照下,解析高等教育领域"管办评""分离"的学理含义、权力性质,基于此从改革逻辑出发构建管办评分离的三角权力模型。最后从治理主体、权力基础、治理目标、治理方式等方面阐释高等教育管办评分离的公共治理框架及其要义,进而论述了管办评分离的公共治理实践变革基本条件和路径。     

管办评分离框架中的区域高校集群创新

管办评分离是高校、政府和社会关系的重塑,主要是针对高等教育权力分配及运行而重新进行的制度设计。在这一框架中,长株潭区域内高校创新面临新的机遇和挑战,尽管目前已经有了一定基础,但还存在一些突出问题,需要在进一步加强和完善自主创新的同时,有效选择合作创新与集群创新,通过创设政策制度环境,引导构筑创新协作平台,着力助推协同创新,以提升高校创新能力。     

“管办评分离”视域下高校评估中的政府职能

“管办评分离”旨在重构政府、高校与社会中介组织之间的关系,推进高校的科学发展和办学质量的持续提升。传统的政府主导式高校评估在计划经济时期发挥了积极作用。市场经济的发展、社会环境的变化以及高等教育体制的深入改革,要求政府在高校评估活动中重新定位自身职能。借鉴国外高等教育评估中的政府职能定位,在“管办评分离”视域下,高校评估中的政府职能应着重于指导制定评估质量标准,扶持社会中介机构发展,落实财政绩效拨款机制等,真正构建起政府、高校、社会中介机构共同参与的多元评估机制。     

高职教育“管办评分离”质量保障体系的意蕴、问题与对策

高职教育"管办评分离"质量保障体系是政府、学校和社会评价组织为增强利益相关者的质量信任,以先进理论为指导,围绕人才培养和科技研究工作等建立的结构化、系统化制度体系。当前高职教育"管办评分离"质量保障体系建设,存在着法律法规规章保障不力、学校现代治理能力不强、第三方评估机构发展不足等突出问题,亟待通过完善国家制度政策、建构学校内部保障体系、发展独立专业评估机构、实施专项督导等予以解决。     

管办评分离背景下高职院校自主办学实践探索——以上海工艺美术职业学院为例

管办评分离背景下,高职院校迎来落实办学自主权、激发办学活力、完善自我评价机制等多重机遇。通过完善一级学院治理体系,推动二级单位自主办学,开展校企深度融合,建立了校企双方决策与运行机制、资源投入与共享机制、多元评价人才培养评价机制,实现学院自主办学框架下的内部"管办评分离"。     

实践视角下教育管办评分离之“评”析

在教育领域,管办评视野下的“评”实际上是指教育评价。教育管办评分离实践视野下的教育评价是一项专业活动,呈现出价值引领、科学规范、独立运行三大特征;教育监测、教育评估、教育督导是现阶段我国教育评价的关键要素。宜立足实践,加强教育监测、评估、督导的整合,形成“一体多维,多力同向”的第三方教育评价实践体系。。