行政许可制度解读

行政许可是指行政机关根据行政相对人的申请,经依法审查,认定其享有特定权利或自由所应具备的条件或标准的行政程序行为.行政许可是一种程序性权力.行政许可除具有行政权的普遍功能外,还有一些不同于其他行政权的显著功能.和其他制度一样,行政许可也无法摆脱利弊共存的辩证规律.行政许可制度的功能能否充分发挥,受制于市场和社会机制的发育状况、行政管理能力和技术水平以及行政机关的施政理念.行政许可是一种"必要的恶".中外行政许可制度发展的历史.都走过了一条否定之否定的道路.中国必须以贯彻实施<行政许可法>为契机,继续将行政许可制度改革推向纵深.     

论行政许可法律制度的法理意义及功用

行政许可制度的法理意义在于保障社会公共利益，是权力介入权利实施干预的条件和价值标准；保障相对人合法权利的有效实现是作为权力介入权利实施干预的最终目标。行政许可法律制度的基本功能及其在社会生活中的作用在于，将调整主体与主体之间、主体与社会之间利益关系的职能以法律的形式固定下来，具备维护经济秩序的基本功能，可以使国家经济秩序处于协调与平衡的状态之中。     

试论我国破产法律制度中的几个问题

我国的企业破产制度已随着《中华人民共和国企业破产法(试行)》及《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的颁布实施而逐步建立和不断完善,但由于种种原因,我国的企业破产制度仍不健全,破产立法明显滞后,不利于发挥破产制度的特有功能,保护当事人的合法权益.     

行政许可法律制度若干理论问题研究

行政许可制度一经产生就成为社会存在和发展不可缺少的制度。但从该制度的性质和目的看，我国行政许可制度仍处于幼年期。由于对行政许可性质认识上的偏差，致使权利主体有意无意地在行政许可过程中被置于从属的地位，这对于有效保障主体合法权利的实现，有效制约行政主体的权力任意扩张和权力滥行都是无益的。行政许可制度只是基于确保社会正常发展的衡平机制与社会秩序，确保社会公共利益，从而更好地保障主体权利的有效实现这一目的的考虑，而对相对人取得行使该权利的资格设置了必要的条件和标准。     

论行政许可违法及其法律后果

行政许可违法是行政许可实施中经常发生的一种行政权失范现象。分析行政许可违法的内涵及其表现形式，深入认识行政许可违法的法律后果，对于解决行政许可实施中存在的违法问题，避免行政侵权现象的发生，充分保障被许可人的合法权益以及公民、法人和其他组织社会公共利益，促进依法行政具有重大的现实意义。     

试论行政许可补偿制度

行政许可补偿的性质是行政主体的法定义务。行政许可补偿制度是信赖保护原则的体现,并且有其宪法依据。为了公共利益的需要,是行政许可补偿构成中的重要要件,需要司法解释予以界定。合理补偿是行政许可补偿的标准,但关键是要通过科学民主的程序来保证合理补偿标准的实现。     

论行政许可听证制度

在论述建立行政许可听证制度的必要性的基础上,就完善我国行政许可听证制度进行了一些思考。     

论行政许可监管制度的创新与完善

行政许可监管制度是行政许可制度的重要组成部分，它对于规范行政许可行为，维护有序的社会经济秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益等具有重要的意义。我国《行政许可法》在行政许可监管制度方面进行了大胆的创新，但也存在一定的缺陷。本在深刻分析行政许可监管制度的基础上，对完善这一制度进行了有关的思考。     

风险投资法律制度两个问题的思考

风险投资是促进高科技发展的有效机制，但风险投资在我国的发展存在许多法律障碍，建立在传统经济基础之上的法律制度已经明显滞后于风险投资的实践。本文重点围绕风险投资机制中有限合伙和退出机制两方面进行分析，提出应完善其法律制度。     

行政许可补偿制度相关问题探析

行政许可补偿是行政主体在法定情形发生时,为了公共利益的需要,变更或者撤回已经生效的行政许可,给行政相对人造成财产损失予以合理补偿的制度。行政补偿的性质是行政主体的法定义务。“为了公共利益的需要”,是行政许可补偿构成中的重要要件,需要通过司法解释界定公共利益概念。合理补偿是行政许可补偿的标准,但关键是要通过科学民主的程序来保证合理补偿标准的实现。     

《行政许可法》的若干重大创新

《行政许可法》是世界上的第一部行政许可法典,不仅在制度规范上有创新,而且在原理原则上也有创新。它包括立法目的、法律价值、权力规范、权能分离、法律原则、法律制度、法律程序、执法体制、执法监督和行政方式等方面。     

论《行政许可法》规制价值的新审视

《行政许可法》作为规制政府行政行为的重要法律,为政府行政许可权的范围设定及运作提供了基本模式。从客观的法律效果看,也为行政体制改革的深化和政府职能转变的推进提供了重要的法律事实。因此,在深化行政体制改革,着力推进政府职能转变的过程中,重新审视《行政许可法》的规制价值,有着重要的理论和实践意义。     

浅论《行政许可法》的告知程序与行政执法

告知,是行政执法中的一项重要程序,《行政许可法》第四章＂行政许可的实施程序＂中确立了多项关于告知的规定。作为实施行政许可的关键程序,告知可有效制约行政机关的自由裁量权,增强行政决定的被接受程度,是平衡和调控行政权的重要制度设计。告知程序的适用尚存不足,行政机关在实施行政许可中尚待改进和完善。     

《晋朝法制研究》评介

在中国古代断代法制史研究中,以魏晋时期的法制研究较为薄弱.李俊芳的《晋朝法制研究》,对晋朝法制领域不同层面都作细致的考证和深入的论证,多有创见,弥补两晋法制研究薄弱的缺憾.     

邓小平行政法制思想初探

本文主要以《邓小平文选》为基础，结合我国行政法制建设的实际，分析、概括了邓小平行政法制思想的基本框架、根本目标、科学态度和邓小平的行政立法、执法及法制监督思想。     

论行政法基本原则的适用条件

在适用行政法基本原则的司法审查实践中,怎样才能做到既有效克服成文法的疏漏、僵硬及冲突,又不至于造成法律适用混乱和法官滥权？其关键就在于找到行政法基本原则适用的时机。只有在＂穷尽规则＂和＂充足论证＂的前提条件下,行政法基本原则才有适用的可能性。具体而言,只有在行政法规则缺失、行政法规则涵盖过宽、行政法规则模糊、适用行政法规则的结果导致明显的不公正或行政法律规则相互冲突的情况出现时,原则才允许被适用。     

日本循环型社会法律体系的构建

资源消耗、环境污染问题日益引起各国的关注。为了抑制自然资源消耗、减轻环境负担,日本提出了建设循环型社会,并构建了完善的法律体系来保证循环型社会的形成。日本循环型社会法律体系对我国节约型社会的建设具有重要的借鉴意义。在节约型社会的建设过程中,应完善法律体系,量化目标;明确政府、企业和公众的责任;加强环境教育,提高公众环保意识。     

西部大开发与法制建设刍议

西部大开发是党和国家作出的重大战略决策 ,它必将对我国未来几十年的改革发展产生巨大影响 ,因此 ,必须加强西部地区法制建设。所谓法制建设 ,主要包括立法、执法、守法和法律监督等方面的问题。西部地区重视立法工作 ,加大执法力度 ,提高执法水平 ,加强执法监督 ,增强人们的法律意识和法制观念 ,提高全体公民法律素质和依法办事的能力 ,保证西部大开发的顺利进行     

民国初年地方行政制度的调整

民国初年,北洋政府拟对地方行政制度进行调整,北洋政府、参议院、地方政府、社会舆论等对此进行广泛的讨论。讨论中达成一致意见的是减少前清地方行政制度的层级,分歧是废省存道抑或废道存省。经过两年多的酝酿讨论,北洋政府于1914年5月以法令的形式,宣布地方设立省、道、县三级行政制度。