两权分离是商品经济发展的必然形式和结果

党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》公布之后,改革的重点从农村转到城市,许多地方抓住搞活企业,转变企业经营机制这个中心环节,借鉴农村家庭联产承包责任制的成功经验,结合本地的实际情况,在一些全民所有制大中型企业中,积极推行承包经营责任制。几年来的实践证明,承包经营责任制是成功的,是转变企业经营机制的有效形式,是实现两权分离的重要途径。承包经营责任制具有科学的内涵;它是以公有制为基础,以利益制约为机制,以责权利为核心,体现两权分离,强化经营者的责权利,并以法律程序,确立企业独立法人地位的一种经营管理制度。     

深化全民所有制的改革 充分调动劳动者的积极性

全民所有制改革不是对它的否定而是它的自我完善,改革的目的是解除妨碍全民所有制发挥优势的种种束缚,它所要遵循的基本原则之一是,必须有利于充分调动广大劳动者的积极性。承包经营责任制是更好实现这一原则的产权组织形式,它在目前虽然还存在许     

如何克服企业的短期行为

承包经营责任制,扩大了企业自主权,使企业活力得到了增强,成为搞活企业的一种重要形式。但随着这一制度的实行,也出现了新的问题,就是企业行为短期化。即企业在扩权过程中过度看重眼前利益和局部利益,不注重长远利益和全局利益的行为。如何克服短期行为,完善承包经营责任制,是深化改革,搞好治理整顿的一个重要内容。从我国的实际情况出发,完善承包经营责任制主要应从规范承包内容,突出“承包条例”规定的“两包一挂”,加强合同管理,规范企业行为入手,解决好以下几个问题。一、科学地确定承包基数     

承包制中的几个问题及其对策

自1987年以来,考虑到价格体系尚未根本改革,企业外部平等竞争条件尚未形成,为了进一步改善企业经营机制,国家确定对全民所有制大中型企业推行承包经营责任制,以调动企业和职工的积极性,促使企业真正成为自主经营自负盈亏的经济实体。现在,承包制已在我国90％以上的银行和企业中得到实施。近三年的实践证明,它对促进企业所有权与经营权分离、减少政府对企业的行政干预、保证国家的财政收入、增加企业留利和职工收入、调动     

完善和发展承包经营责任制观点综述

一、承包经营责任制是否是全民企业改革的目标模式持肯定态度的人主要从三个方面说明这一问题: 第一,承包制是治疗社会主义大锅饭,铁饭碗、瞎指挥的特效良药,是中国社会主义经济体制改革的必由之路。它“无需改变全民所有制的性质,只需加以妥善和充实,把经营权由政府手中转入企业手中”,就能使社会主义全民所有制的优越性体现出来。第二,承包制构造了有效发挥利益机制作用的企业经营形式。它既有利于保证财政收入增长、又     

从棉四实践谈承包对改善企业经营机制的作用

我国推行经济承包责任制到现在已近十个年头了。十年来,通过承包,给企业带来了生机和活力,也为国家创造了巨大的经济效益。实践证明,企业推行承包经营责任制,有其不可取代的优势和较其他形式更为强大的生命力,是符合我国当前国情的一种有效形式。从根本上说,承包的“包死基数,确保上缴,多收自留,欠收自补”的原则,妥善处理了国家、集体、个人三者利益关系,保证了国家财政收入的稳定增长,承包企业的经营自主权和职工收益的不断提高。现就国棉四厂的改革经验谈谈企业承包的优势。从1985年元月以来,我厂以经营者自荐承包的形式进行搞活大企业的探讨,在企业改革的道路上迈开了新步子。得到中央、省、市各级领导的关心与指导,受到了社会各方面的关注和支持。经过几年来的配套改革,取得了效益显著增长,速度稳步提高,企业素质改善,经营活力增强,职工收入相应增长的     

关于推行和完善承包制的几个问题

国营企业实行的承包经营责任制是在坚持企业的社会主义全民所有制的基础上,按照所有权与经营权相分离的原则,以承包经营合同确定国家与企业的责权利关系,使企业做到自主经营、自负盈亏的一种经营方式。承包责任制不在于给我们带来什么,而重要的是它彻底地改变了原来产品经济模式死气沉沉、封闭、停滞、僵化的局面,为社会     

承包制对企业职工教育的影响及对策

企业实行承包经营责任制以后,企业的职工教育工作受到了冲击,发生了一系列的变化。为了继续搞好职工教育,有必要研究承包经营责任制为何会给企业职工教育带来比较大的冲击,以及相应的对策。一、承包制对职工教育的影响企业承包经营责任制,既不是今后企业生产经营管理的基本制度,也不是当前国家对企     

企业承包后职工教育亟待解决的问题

随着企业改革的深化,许多企业实行了承包经营责任制。承包给企业增添了生机和活力,也为搞活职工教育提供了良好的机遇。但随着承包经营责任制的推行,企业职工教育也出现了新的矛盾。主要是:相当一部分企业没有把职工教育纳入承包经营责任制,有些企业尽管在承包合同中有职工教育指标,但由于比重小,因而缺乏约束力,一些由招标产生的企业领导,只考虑近期效益,忽视职工教育,企业教育科室被撤并,     

深化企业改革普遍推行承包责任制——简介天津企业推行承包的特点及方法

天津市从1987年初开始,普遍推行了承包经营责任制。工业系统到1987年5月13日,已同全部企业签订了承包合同。商业系统到5月15日,对大中型零售商业企业全部落实了承包任务,小型企业65.5%完成了改、转、租,上缴利润指标已承包下去。天津市推行承包经营责任制的特点: 一是形式多、范围广     

从两权分离到两权合一——安徽省阜阳市实行承包经营的调查及思考

<正> 安徽省阜阳市,是一个21万人口的小城市,全市共有全民所有制企业55个,集体企业216个。自1987年起,全面推行了承包经营责任制。主要承包方式有:原领导班子集体承包;向社会公开招标承包;租赁经营三种。目前,全市已有80%的全民企业和90%的集体企业实行了各种形式的承包经营责任制。包与不包,大不一样。1987年,全市国营工业企业总产值比1986年增长35.52%,产品销售收入增长50.93%,实现利润增长1.17倍,上缴利税增长43.15%,其增长速度之快,经济效益之好,在阜阳市都是空前的。一年的实践证明;承包经营责任制,确实是发展社会生产力、迎接商品经济挑战的必然选择,是深化改革、增强企业活力的有效途径,是两权分离的有     

承包经营责任制的机制初探

目前,如何使企业,特别是大中型国有企业,通过实行承包经营责任制,真正建立起在国家宏观控制下自主经营、自负盈亏、自我约束的机制,努力提高经济效益,关键在于建立和完善承包经营责任制的机制。不仅如此,承包经营责任制的机制是否建立和完善,还关系到政企能否分开,关系到承包经营责任制能否真正得到完善和健康的发展,关系到能否建立社会主义有计划商品经济新秩序,等等。本文拟就承包经营责任制的机制谈些粗浅意见。 一 我们知道,承包经营责任制在丰富多彩的改革实践过程中形式多种多样。如定额上交包干,利润递增包干,超基数分成包干,亏损递减包干,等等。承包经营责任制的机制要通过承包经营责任制的具体形式表现出来。那么,何谓承包经营责任制的机制呢?如果我们把各种形式承包责任制的具体内容和形式抽象掉,就会发现,权责利是它们的共同构成要素。因此,我们认为,承包经营责任制的机制是指承包方与发包方对权责利的划分,以及它们权责利的功能和相互作用、制约的关系。     

邓子恢的农业承包责任制思想及其历史地位

承包经营责任制在充当了我国农村改革的强大动力之后,目前又在完善城市国营企业经营机制的改革中被广泛推行,并成为了需要深入探索的重要理论课题。这样,对我国承包经营责任制的思想素材作一史的考察就成了系统研究这一问题所不可缺少的内容,并有着一定的现实意义。由于我国承包经营责任制的理论最初见于邓子恢关于农业承包生产责任制的论述,本文拟就邓子恢的这一思想及其在我国社会主义经济思想发展中的地位作一些探讨。邓子恢阐发农业承包责任制的理论是以他清醒地看到当时以权力高度集中为主要特点的农村集体经济管理体制存在着种种问题为前提的。早在我国农业集体经济刚刚大规模建立之     

深化企业分配制度改革,改进和完善企业经营责任制

分配制度的改革包括两个方面:一是国家对企业的分配,一是企业内部的分配。自十一届三中全会以来,企业实行了承包经营责任制,基本上解决了国家对企业的分配问题。对企业内部分配制度的改革,虽然进行过探索,但没有实质性的突破。随着经济体制改革的深化,企业内部分配制度的改革已成为改进和完善企业经营责任制迫切要解决的问题。     

职工教育应该纳入企业承包经营责任制

近年来,大多数的工厂企业普遍推行了承包经营责任制。如何充分利用承包经营责任制的积极因素,推动职工教育健康发展是一个需要认真研究解决的现实问题。     

把职工教育纳入企业承包经营责任制

<正> 我局从1990年起把职工教育纳入森工采运企业经营承包责任制。两年来的实践证明,这是推动职工教育发展,促进企业经济发展的一项有力措施。一、职工教育是怎样纳人企业承包经营责任制的企业实行承包经营责任制以后,职工教育出现了新情况。一些有远见的企业经营者,始终把职工教育作为企业的一项重要基础工作来抓,不但对提高企业素质和管理水平,提高经济效益起到了明显的作用,而且为企业的长远发展增强了后劲。但是也有一些承包经营者,对职工教育不同程度地有所放松。主要原因在于企业的经营管理体制改变了,而职工教育的管理办法没有作相应的调整。因此我们把职工教育纳入企业承包经营责任制,作为企业建设的一项重要任务,成     

国有企业改革的重大进展和明显成效

国有企业改革的重大进展和明显成效第三阶段，从１９８７年到１９９０年。这一阶段，实行承包经营责任制。这时规定了一个原则，是四句话：“保持基数，保证上交，超收多留，欠收自补。”实行的结果是，超收的可以多留，欠收的谁也不补，最后变成包盈不包亏。企业为了多创...     

承包制有利于全民所有制的具体实现

经过几年来改革实践的探索和选择,找到了国有大中型企业改革的方向--承包经营责任制。1987年全国有半数以上的国有大中型企业实行了各种形式的承包制,这是在城市经济体制改革的难点--国有大中型企业改革上的一个重大突破。从绝大多数实行承包制的企业来看,虽然时间不长,承包制还不尽完善,但已取得了令人注目的效果。     

当前农村土地使用权流转基本法律问题的理论思考

支持和保护依法自愿、有偿地进行农村土地承包经营流转是我国目前农村土地制度改革的基本途径，其实质在于完善新一轮土地承包经营责任制。结合泉州农村土地使用权流转改革实践，提出了承包经营责任制是农村土地流转制度基础的观点，并讨论了农村土地使用权流转改革的基本理论问题，澄清了一系列模糊认识。     

划分比例 劳资共享──我国企业产权制度改革的思考

划分比例劳资共享──我国企业产权制度改革的思考艾霞两种承包制的对比与启示我国农业生产承包经营责任制获得了巨大成功，人们把其经验引人城市企业，以图在城市创造奇迹。但结果事与愿违。问题在于不少人把农村的承包制仅仅看成是分配制度的改革，而没有看到它的实质。...