政府在继续教育中应明确定位

“转变政府职能,明确人事部门继续教育工作定位”专题—— 我国加入 WTO后,政府职能转变进程加快。人事部门作为专业技术人员继续教育的综合管理部门,如何适应继续教育社会化、市场化、产业化发展趋势,转变职能、创新思路、明确继续教育工作定位,成为大家思考的一个热点问题。为此,我们约请福建、江苏、四川、甘肃省人事厅及湖北省十堰市人事局继续教育管理职能部门的负责同志围绕“转变政府职能,明确人事部门继续教育工作定位”这一主题,就人事部门继续教育工作定位、管理机制创新、法规建设、资源整合、内容设置、社会化服务体系的构建、经费保障、继续教育协会、行业学会职能作用发挥及推进继续教育社会化、市场化、产业化进程等诸多问题谈看法、讲思路、说体会。我们相信,这些对继续教育工作创新发展方略的深层次思考和谋划,对推进继续教育进一步发展会产生一定的启示性作用,现予以刊发。同时,在组稿过程中得到了国家人事部专业技术人员管理司及上述省、市作者的大力支持,在此一并表示衷心的感谢。     

转变政府职能明确继续教育工作定位

党的十六大报告 提出,要“按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,继续推进政府机构改革,科学规范部门职能”。按照这一要求,作为履行专业技术人员继续教育综合管理职能的各级人事部门,如何适应继续教育市场化、产业化和社会化发展方向,转变政府职能,成为大家着力思考的一个热点问题。我们认为,面对新的形势,政府人事部门要在更新观念、依法治教、突出重点、整合资源等方面下功夫,从而加快职能转变,明确工作定位。     

转换机制，依法管理，推进继续教育工作上水平

中国加入WTO后，继续教育工作面临着机遇与挑战，一方面继续教育需求加大，市场前景广阔，另一方面，国外教育培训资源涌入，竞争加剧。市场化、产业化已经成为继续教育工作的发展趋势。作为政府管理继续教育工作的部门，如何更新观念、转变职能、依法管理、提高服务水平，是摆在各级人事部门面前的一项重要而紧迫的任务。天津市人事局以加强法制建设为突破口，转换管理工作机制，创新管理方法，推进了继续教育工作的健康发展。早在１９８９年１０月，天津市在全国率先制定了第一部继续教育地方法规，即《天津市专业技术人员继续教育规定…     

继续教育市场中的政府职能定位

继续教育兼具市场性和公共性双重属性。一方面继续教育应当遵循市场规律,通过市场机制配置各方资源,按照市场化方式运作;另一方面作为教育的一种形态,继续教育产品具有准公共物品的特征,政府应当在继续教育工作中发挥主导作用。文章从继续教育及继续教育市场概念入手,围绕继续教育的产业属性展开分析,探讨了政府在继续教育市场当中的职能定位。     

我省将对专业技术人员继续教育工作加强管理

本刊记者近日从省人事厅获悉,根据《云南省专业技术人员继续教育条例》,结合当前工作的实际,省人事厅提出加强我省专业技术人员继续教育工作管理的意见。 该管理意见提出:各地区、各行业和广大专业技术人员要以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻学习、执行《条例》,不断提高专业人员队伍素质。 各级政府人事部门、各行业要按《条例》要求,把专业技术人员继续教育列入工作计划,明确岗位职责,按统一规划、统筹安排、分级管理的原则,进一步完善省、地、县三级的继续教育     

普通高校非学历继续教育的定位

在国家推进学习型社会的进程中,普通高校非学历继续教育大有可为,普通高校以学历继续教育为主,非学历继续教育发展潜力巨大。但是目前高校发展非学历继续教育在定位上存在两种偏差:定位欠缺和定位偏差。普通高校要准确定位非学历继续教育,在宏观上,把非学历继续教育纳入学校人才培养体系的组成部分,成为服务社会的重要桥梁和窗口,成为教学模式改革创新的试金石。在具体办学实践中,要明确多元化的模式定位、高质量的教学定位、高层次的教学对象定位及社会效益和经济效益相统一的效益定位。     

论成人教育在网络环境下的发展

发展成人继续教育是促进城乡科技和经济发展的需要,有利于科学技术尽快转化为生产力,通过传播生产管理领域中新知识新技能,提高劳动生产率,在促进区域科技和经济发展上有其特殊的作用。围绕区域经济建设,做好成人继续教育工作应转变观念,准确定位,加强师资队伍建设很关键。网络环境为这一切提供了可能。     

构建创新型继续教育模式的探讨

构建创新型继续教育模式就是在对不断变化的环境进行分析的基础上,打破旧有的、僵化的思维程式,突破现有模式的框架,或在现有模式的范畴内对现有模式的要素重新整合。为促进继续教育事业的发展,积极推动高校服务政府与社会,应该构建以政府引导为先、高校资源为主体、个人利益驱动受训的、可持续健康发展的创新型继续教育模式。构建这种创新型继续教育模式,品牌化建设是重要路径;培育可持续再生项目是重要内容;准确定位,实施个性化需求培训是必然选择。高校应该创新继续教育目标,构建完整的大继续教育体系;尝试实行继续教育学分制;提升管理和服务水平以及创新重构继续教育课程体系;创设继续教育质量评估体系。     

县域民营企业继续教育工作存在问题与对策

继续教育培训工作是人才资源开发的有效手段，而作为支撑县域经济的民营企业的人才继续教育培训工作，却没有得到人们的足够重视。工作开展滞后，而且缺乏实效性，同时又面临着许多制约因素。针对这些问题应及时采取相应措施及对策：政府要加强宏观上的指导，包括组织宣传、规划整合、法规建设、协调监督；政府人事部门具体抓好民营企业的继续教育工作，包括注重素质培养、能力建设，引导企业加大投入，搞好信息服务等。     

关于加强专业技术人员继续教育工作的意见

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》全面加强专业技术人才队伍建设、按照《国家中长期科学个技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《干部教育培训工作条例（试行）》的要求,国家人事部、教育部、科技部、财务中近晶联合印发《关于加强专业技术人员继续教育工作的意见》,提出要以能力建设为核心,以培训高层次创新型专业技术人才为重点,有计划、分领域、分类别、分层次开展大规模的继续教育活动,不断提高专业技术人才队伍的创新能力个整体素质,该《意见》明确了今后一个时期加强继续教育工作的目标任务,指出要在各级党委、政府领导下,进一步建立建立政府人事部门主管、业务部门实行行业管理、用人单位和施教机构为寮施主体的专业技术人员继续教育工作体系;同时提出要紧紧围绕《国家中长期科学和技术发展规划纲（2006-2020年）》确认的主要任务,着力培养造就一批高层次创新型专业技术人才,重点是加快实施专业人才知识更新工程,确保“十一五”期间完成重点培训300万名中高级专业技术人才的任务。本期将其全文刊载,以飨读者。     

高职继续教育的发展困境与对策

我国的高职继续教育在发展中处于办学定位与目标不够准确、教学质量有待提高、教学改革有待加强、师资队伍不稳定、社会认可度有待加强等困境之中。这些困境的出现,一方面是由于有关教育政策约束限定了高职继续教育发展,另一方面也是传统精英教育思想影响了高职继续教育的社会认可度,还有管理体制也制约了成人教育发展。为此,高职院校应高举终身教育大旗,正确理解高职定位,深入推进教学改革,建立质量保障体系,实现高职继续教育的良性发展。     

政府应当成为继续教育的主导者

发展继续教育是政府公共管理范畴内的责任。继续教育工作应该由政府来主导。没有政府的主导作用,继续教育将发展缓慢。政府主导继续教育工作的主要方法和手段是通过立法和执法。政府主导继续教育的辅助方法是运用经济手段。政府投入的有限资金对继续教育起到引导、鼓励、示范等作用。发展继续教育,政府起主导作用,但是,行业协会和社团组织等中介机构的作用是不可少的。要积极培育和发展继续教育中介组织,促进继续教育事业发展。     

试论继续教育中专业技能的比例设置

继续教育作为一种知识更新、补充与拓展和能力提高的追加教育,在课程配置方面与正规教育截然不同。本文旨在针对不同类别的继续教育中,专业技能课程比重问题进行讨论,阐明继续教育培训如何准确定位,提升效果。     

高校继续教育定位及其实践对策

对高校继续教育的定位展开研究是目前我国教育生态化发展的必然趋势。从高校与继续教育的关系来看,高校实际上是继续教育的管理机构,是实施继续教育活动的真正载体。高校具有多重身份,是多重身份的综合体。它的多重身份体现在它的多重角色上。它不但是继续教育管理机构和实施继续教育的实体,而且承担着继续教育理论研究以及实践创新的多重任务。因此,从多重角度和视角来研究高校继续教育的定位问题和实现对策,是实现高校继续教育准确定位的必然要求。     

变教学与管理为统筹与指导——论教育学院在新一轮教师继续教育中的功能转变

当中小学教师学历提高教育达到一定水准后,市级教育学院的学历教育任务高潮已过,非学历的教师继续教育逐渐成为中心工作。在实施新课程背景下,对新一轮教师继续教育工作的要求增高、难度加大,为此教育学院应抓住机遇,准确定位,及时转变自己的功能,适应任务的需要,在转变的过程中确立自己的师训中心地位,使教育学院发挥不可替代的作用。     

大学继续教育发展的“政府责任”的内涵与实践路径

大学继续教育发展强调"政府责任"有其现实的意义,是政府行为发展及大学继续教育实践的共同需要。在界定"政府责任"的过程中,必须坚持本土化、适切性和普遍认同等三项原则。在此基础上,正确理解大学继续教育中"政府责任"的内涵,即为大学继续教育发展制定宏观政策、提供物质保障、优化大学继续教育发展的社会环境以及建构大学继续教育发展的具体制度。要实现这四个方面的内涵,就需要从大学与政府的主体关系、政府行为的目标追求以及政府行为的方式转变等角度来探索其责任实现的实践路径。     

构建学习型社会高等学校继续教育面临的挑战和机遇

在构建学习型社会的新形势下,高等学校继续教育面临着挑战和机遇。目前,高等学校继续教育存在“缺乏制度建设和政策导向,竞争激烈、管理无序,对继续教育认识不足、定位不清,质量令人堪忧”等问题。在新的形势下,必须准确定位高等学校继续教育,明确其发展方向,针对其存在的问题,必须制定相应的政策措施。     

继续教育发展模式研究综述

继续教育是高等教育体系的重要组成部分,发展继续教育是对传统教育体制和教育模式的拓展与补充;因此,不断探索继续教育的独特属性就显得尤其重要;理清继续教育发展模式这一概念有助于我们更有效地解决继续教育在组织、运行中存在的困惑。本文在详细分析国内及国外对继续教育发展模式研究的现状和基础上,提出继续教育发展模式主要由"战略定位、管理体制、运行机制、教育质量评估体系"这四个要素构成。     

教师继续教育质量保障体系的构成

我国中小学教师的继续教育已在全国范围内全面展开,但在推进过程中出现了诸多不理想的现象。其中,最为突出的问题就是中小学教师继续教育质量的低下。我们认为,要持久有效地保障中小学教师继续教育的质量,就必须要求政府、教师教育机构以及中小学协同采取有效的措施。显然,这是一项系统工程,既涉及到宏观层面的政府决策与支持,又涉及到微观层面的各培训机构工作质量与各中小     

对我国继续教育办学定位改革的思考

继续教育作为一次性学校教育后在职的专业技术人员和管理人员的再教育,主要是通过全面提高受教育者的整体素质,培养高级专门人才,直接有效地为社会服务。科学、准确的办学定位是开展继续教育的基本依据,是继续教育生存与改革发展的基本动因。