浅谈行政决策科学化的途径

行政决策是行政管理中最重要的活动之一。现代社会必须建立科学的行政决策机制,从而减少决策失误所带来的经济损失。然而在我国的行政决策现状中存在的问题仍制约经济的发展,要改变此状况,就要使行政决策步入科学化的轨道。     

试述行政决策的民主化和科学化

正确的行政决策是推动行政管理顺利运行的保证 ,错误的行政决策只能给行政管理带来失误。为提高决策水平 ,进行正确决策 ,搞好现代行政管理 ,必须实现行政决策的民主化和科学化。     

推进行政决策科学化的几点思考

目前政府决策在集体决策制度化、专家咨询质量、群众参与度、决策后评价和责任追究、基础保障等方面还存在一些带普遍性的问题。要推进行政决策科学化,必须提高思想认识,加强制度建设,加强民主监督,加强人员、经费和技术等基础保障。     

论行政决策的立法

无论是科学发展还是和谐社会,都离不开民主与科学的决策。行政决策立法是决策民主化与科学化的制度保障,也是依法治国、建设法治政府的题中应有之义。我国宪法为行政决策立法提供了直接法理依据,而发达国家的法治实践则提供了有益的借鉴。20多年对决策规律的探索,依法决策、民主决策、科学决策已成为全党的共识。在全面推进依法行政的进程中,立法规范政府的决策行为,顺乎民心、符合民意,而国务院通过的政府信息公开条例,则为决策立法奠定了直接的制度条件。     

论行政决策的立法

无论是科学发展还是和谐社会,都离不开民主与科学的决策。行政决策立法是决策民主化与科学化的制度保障,也是依法治国、建设法治政府的题中应有之义。我国宪法为行政决策立法提供了直接法理依据,而发达国家的法治实践则提供了有益的借鉴。20多年对决策规律的探索,依法决策、民主决策、科学决策已成为全党的共识。在全面推进依法行政的进程中,立法规范政府的决策行为,顺乎民心、符合民意,而国务院通过的政府信息公开条例,则为决策立法奠定了直接的制度条件。     

剖析与建构：我国行政决策咨询制度法治化之思考

行政决策咨询制度是行政决策体制的有机组成部分,也是实现行政决策科学化、民主化的客观保障,应当成为我国行政管理法治化的重要内容。我国现行行政决策咨询制度的法治化程度还非常低,导致实践中行政决策失误现象严重。有鉴于此,应当以二元化的立法模式对行政决策咨询的基本原则、适用范围、具体程序、法律责任等内容进行系统规范,通过完善的制度建构以提升我国行政决策咨询的法治化水平。     

紧急行政决策法律制度初探

作为应急手段的紧急行政决策机制应坚持合宪性、最小侵害性和公益性为价值目标。我国紧急行政决策法律制度有待健全，有必要设立常设性的紧急行政决策专门机构，并完善立法，使其在法律规定的范围内正当运行。     

论行政决策信息系统的功能与行政决策目标的确定

行政决策以信息为依据。一个决策对信息在量上的要求是既不匮乏，又不超量，适量，方能快速准确。高质量的决策，要求提供给它的信息必须真实客观。高效率的决策，又要求提供给它的信息必须快速。凡此种种，决策对信息有这样的要求，信息系统当然必须具备这样的功能，才能保证提供有效的信息。决策目标的确定，过高，可望不可及；过低，也失去作用。主动管理，是提高效率的根本途径。我们应致力于科学预测，主动管理，以期从措施方法上保证提高行政管理效率。     

论教育行政决策咨询

教育行政决策咨询是促进教育决策科学化、民主化的重要手段.文章概述了教育行政决策咨询的内涵、特征和功能,探讨了教育行政决策咨询的类型、组织机构和方法,提出了完善我国教育行政决策咨询机制的具体建议.     

论行政决策体制优化的路径

中国政府从20世纪80年代正式提出科学和民主决策的问题,经过近30年的发展,取得了一定成果;但是其中的问题仍然很多,归结起来仍然是决策体制的问题。根据当前中国行政决策体制的现存问题,文章较为深刻、全面和系统地提出了优化路径,即提高党政一把手的决策素养、重大决策引入集体决策制度,建立专业情报部门和高级情报系统,建立起完善稳定、独立性强、运作高效的政府决策咨询系统,创建行政决策的监督和反馈系统。     

行政决策科学化的原则分析及制度设计

为了实现行政决策的科学化,本文在分析行政决策一般规律性原则的基础上,针对行政管理的特殊性,提出了在行政决策过程中应坚持规范化．制度化原则,科学化、民主化和公开化的原则,强化监控原则,并设计了科学化的行政决策制度,包括行政决策信息公开制度、行政决策听证制度、行政决策咨询制度、集体决策制度、行政决策监督反馈制度、行政决策责任追究制度。     

行政模式中的行政决策话语权阐释:形成与表达结构

行政模式的核心是行政决策模式,每一种行政模式中有相应类型的行政决策话语权.统治行政模式中有一种“支配型”行政决策话语权,它的表达结构是“发话与回话”;管理行政模式中有一种“管制型”行政决策话语权,它的表达结构是“独白”和“倾听”;服务行政模式为新的决策话语权提供了新的政治生态、治理主体关系、共同决策模式和沟通渠道空间,一种新的行政决策话语权:“合作型”行政决策话语权将逐渐形成.这是行政话语决策权发展的一般逻辑.     

行政决策与公众参与运行机制建构

十八大报告提出,"坚持科学决策、民主决策、依法决策,健全决策机制和程序",从而把依法决策作为行政机关决策的基本要求。从行政决策程序角度保证决策层依法、科学、民主决策,特别是把公众参与作为行政决策的必经程序,用严格程序来保证依法科学民主决策。     

周恩来行政决策的价值取向

决策主体对决策客体作出准确无误的价值判断，是决策过程中的一个核心问题，实际上也是一个价值取向问题。行政决策价值取向在现实的行政活动中，不仅影响着行政效能的发挥、行政机制的完善，而且立接影响总行政活动的成败。周恩来的行政决策以为人民服务、求真务实、廉洁自律、精干高效为价值取向。对搞好我们今天的政府建设具有非常重要的现实意义。     

论行政决策信息系统的功能与行政决策目标的确定

行政决策以信息为依据。一个决策对信息在量上的要求是既不匮乏,又不超量,适度,方能快速准确。高质量的决策,要求提供给它的信息必须真实客观。高效率的决策,又要求提供给它的信息必须快速。凡此种种,决策对信息有这样的要求,信息系统当然必须具备这样的功能,才能保证提供有效的信息。决策目标的确定,过高,可望不可及;过低,也失去作用。主动管理,是提高效率的根本途径。我们应致力于科学预测,主动管理,以期从措施方法上保证提高行政管理效率。     

集体决策制度与公共决策的科学化民主化研究

集体决策制度是公共决策的基本方式,它对公共决策的科学化、民主化有着重要的作用和价值。本文从集体决策制度与公共决策的科学化、民主化关系着手,对集体决策制度在具体运行中存在的问题进行分析,并在此基础上对完善我国公共决策集体决策制度提出设想和建议。     

论行政协商决策及其制度保障

我国现有行政决策模式下,公民在行政决策中并无实质性的话语权。以协商民主理论构建新型的行政决策模式是改变这一现状的可能途径。行政协商决策的正当性,可以从决策的前提、过程及结果三个方面进行考察。但是在实践中,行政协商决策可能遇到诸如公共理性不足、参与者实际上的不平等及达成共识困难等问题。为此,有必要建立起多维度的行政协商决策制度保障体系,包括以信息公开与社会组织化为主要内容的基础性制度,赋予公民决策启动权、规范决策过程话语秩序与话语权力的规则制度,以及以司法审查、权力机关监督和行政决策评估等途径的责任追究制度。     

再论周恩来行政决策思想

在长达二十六年的总理岗位上，周恩来日理万机，决策、处理了大量行政事务，也形成了自己的行政决策思想。周恩来行政决策思想有很多方面，其中实事求是、注重调查、统筹兼顾、崇尚科学等尤其典型。文章试着在前人论证的基础上重述周恩来的行政决策思想。     

行政决策法治化问题研究

随着经济社会的发展和依法治国方略的深入推进,行政决策的法治化问题已越来越成为社会关注的焦点,把行政决策纳入法治轨道已成为我国政府决策体制改革的内在要求和法治政府建设的重要内容。实现行政决策法治化必须消除我国行政决策法治化建设中的障碍,通过决策主体在行政决策过程中要具备法治思维、行政决策各方主体需要重新定位、以正当程序为核心构建行政决策法律制度、加强责任制度构建等四方面来推进行政决策法治化的进程。