创新机制 集约化推进江西省电子政务建设

近年来,在国家信息化主管部门的指导下,江西省委、省政府以科学发展观为统领,创新机制,集约化推进全省电子政务建设,取得了一定的成效,走出了一条经济欠发达地区电子政务建设方案优、功能全、效果好、投资省的成功路子。本文介绍了江西省创新机制推进电子政务集约化发展的成功经验：一是按照“统一组织领导、统一规划实施、统一标准规范、统一网络平台、统一安全管理”的“五统一”原则,集中建设全省统一政务网络平台;二是坚持信息整合共享,集约发展,集中建设全省政府信息公开平台、全省社会信用联合征信系统和全省统一公共数据交换平台,并坚持以“统一网络、统一软件、统一监察、统一运维”为原则建设业务应用系统;三是从组织体系、建设运维、标准规范、安全保障等方面进行体制机制创新,营造电子政务发展的良好环境。     

城市应用——鼎天：城市应急与联动

城市应急指挥系统：实现政府协调指挥各相关部门，处理城市特殊、突发、紧急事件和向公众提供社会紧急救助服务的联合行动系统鼎天开发的扬州市应急指挥系统在入选“中国电子政务十大经典案例”，该系统先进的业务理念、成熟的运营模式为其他中小城市应急指挥系统的建设提供了示范．     

崇州市公众信息网服务平台

一、业务需求背景 在电子政务发展的办公自动化阶段,各级政府机关开展了办公自动化工程,政府机构的一些部门开始使用计算机进行办公,而且建立了一些信息中心。从20世纪90年代开始,通过重点建设金税、金关、金卡等“三金”系统,我国电子政务发展取得了长足的进步。到了政府上网阶段,各级政府已经初步建成标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台。     

整合应用——2004年电子政务的主旋律

又到岁末年初盘点时．今年我国电子政务建设的基本趋势是什么?一度火热的电子政务建设在新年里又是何等景象?今年政府系统信息化建设的重点是什么?国务院办公厅召开的全国政府系统政务信息化工作会议透露．2004年政务信息化建设将围绕“加快推进电子政务示范工程建设”等四项任务全面推进。     

江西省应急指挥平台视频系统的实现概述

江西省应急指挥平台视频系统依托江西省政务信息网,已经建成并覆盖了11个设区市。该应急指挥平台视频系统采用多点控制单元（MCU）和视频终端组织召开应急视频会议,运用最新的动态双流技术和双视频图像传输技术,达到既能上联国务院应急平台,又能同时联通其他应急指挥部如公安、水利、气象等部门。应急指挥平台视频系统在应急事件处理中发挥了重大作用。     

江西电子政务蓝皮书

近年来，在江西省委、省政府统一领导下，江西省坚持“五统一”原则，积极有序推进全省电子政务，全省电子政务统一网络平台建设和应用取得了显著成效。2004年3月，覆盖省、市，县三级党政机关的全省电子政务统一网络平台顺利建成开通，构筑了全省党政机关的内部“信息高速公路”，实现了省委、省人大、省政府、省政协和省直各部门与市、县党政机关的网络互联、信息共享、业务协同和安全管理。     

加大电子政务整合力度 努力构建服务型政府

阐述了电子政务系统整合对建设高效廉洁政府的重要性。指出电子政务整合的重点工作有：整合政府网站,形成有统一门户的政府网站群;整合各部门窗口服务业务数据,搭建统一柜台服务系统;重整政府办公通信网络,调整网络物理层的总体布局;搭建数据交换平台,促进部门业务应用系统的整合。归纳电子政务整合的衡量标准是：信息资源的不断有序化;没有信息的重复采集;业务协同顺畅;支持动态的系统整合。提出电子政务整合的评价机制,应当以提高政府办事效率和公共服务水平为出发点,形成自我评价、专家评测、相互评议三个阶段。     

我国中西部地区电子政务发展的一个实证研究

以我国中西部地区电子政务试点S县为例,通过现场访谈与问卷调查等方法对该地区电子政务建设进行考察。研究发现,虽然县级政府电子政务已建成网络系统,但县与县之间（区域与区域之间）信息资源的交流与共享仍存在对接瓶颈;公务人员的信息素养与理念不适应电子政府的发展需要;面向公众的政务交互平台并不成熟;数字鸿沟仍然广泛存在。据此提出,我国中西部地区发展电子政务需从以下个几方面着手：建立权威的电子政务管理部门,对地方电子政务的标准化与资源共享进行统筹管理;提高政府工作人员对电子政务的认识,转变传统观念,对员工进行电子政务基础知识培训;加大对中西部地区电子政务基础设施建设投入的同时确保投入一产出效益;推出优惠政策,吸引电子政务人才到中西部地区发展。     

省级民政电子政务系统建设研究

针对民政电子政务系统建设面临的难点,提出构建以“统一网络系统、统一数据中心、统一业务支撑平台、统一民政业务综合办公平台”为主要内容的民政电子政务系统,在此基础上整合已有的民政业务系统,并规划建设新的民政业务系统,从而实现统一的民政电子政务系统。     

北京网上审批市级平台建设

为贯彻落实国家有关电子政务建设的精神和“政府引导与发挥市场机制相结合，走出一条中国特色信息化的新路子”的要求，实现“新北京、新奥运”的战略构想，保障北京率先基本实现现代化，促进政府服务和管理水平实现跨越式发展，北京市在全面推进电子政务建设方面历经了电子政务专网建设，全面完成了政府上网工程，建成“首都之窗”政府网站群，以及一批应用系统已相继开通等发展阶段之后。     

关于建设汕头市应急指挥信息管理系统的研究

应急指挥信息系统是电子政务的重要组成部分,它对提高政府行政办事效率,及时有效解决社会突发危机事件发挥着重要的作用。本课题研究以汕头市为考察对象,通过剖析汕头市政府各部门应急指挥信息管理系统建设的现状,提出建立和完善地级市应急指挥信息系统的总体框架和基本思路。     

体系对策——建立开放的电子政务体系结构

电子政务是一个面向应用的工程，随着政府机构职能的改革电子政务系统本身需要不断地调整，这是任何电子政务系统建设必须考虑的问题。在电子政务被列为我国信息化建设的重点任务后，国务院组织了上百位专家对国家电子政务进行研究形成了一套电子政务发展战略框架。按照“十五”期间全国电子政务建设指导意见，我国电子政务建设工作将主要围绕“一站两网四库十二金”重点展开。     

政策环境——推进电子政务的政策环境

我国政府高度重视电子政务的应用和发展，明确提出“要把推进国民经济和社会信息化放在优先位置”以信息化带动工业化，实现社会生产力的跨越式发展。根据中央确定的目标，我国当前电子政务建设的主要任务：是有计划、有步骤地建设和整合统一的电子政务平台，为在网络环境下实现各主要业务系统的互联交换和资源共享，以及规范政府管理与服务创造必要条件，继续完善和建设一批重点的政务、业务系统，     

电子政务系统的建设到底该如何搞？

对于任何一个在第一线负责本单位电子政务系统建设的政府CIO而言，“本单位的电子政务系统的建设到底该如何搞？”，这都是一个最迫切、亟待回答的问题。笔者在为各级政府提供服务的过程中，也对这个问题进行了分析研究，并将总结和提炼的成果应用于北京市电子政务的相关系统建设中，取得了显著的效果。现将相关内容进行整理，与读者交流共享。[编者按]     

电子政务系统经络模式

认为人体经络系统与电子政务系统具有一定的可比性,并提出了电子政务系统经络模式。电子政务系统经络模式表现为体用互动、全息回应、条块协同等特征,具有三方面启示:网站建设与信息管理是电子政务的战略“构件”基础,虚实结合与内外统一是电子政务的组织形态特征,统筹协调与积极回应是电子政务的建设发展方向。     

建设服务型电子政务的办公自动化系统

根据某市建设服务型电子政务目标,遵循"以需求定应用,以应用促发展"的建设理念,充分考虑到当前电子政务建设的需求及发展前景,在整合各业务部门积累的大量的业务数据及其业务系统的同时,制定统一的数据接入标准和数据交换格式,将办公自动化系统建设成为一个统一的应用平台,真正实现各政府职能单位之间的资源共享、互联互通和协同办公,让信息发挥最大效益,彻底解决信息孤岛问题,实现电子政务真正为公众服务的任务。     

基于统一建模语言的电子政务研究

本文主要介绍面向对象技术中统一建模语言（UML）在电子政务系统建模开发中的应用。论述电子政务（E—Government）的内涵、体系模型的构成以及实现系统的关键技术；概述适用于电子政务系统建模的统一建模语言的建模机制、建模过程和具体内容；重点讨论统一建模语言在电子政务系统需求分析、系统分析、系统设计、系统实现以及系统部署等5个阶段中的具体应用；最后展望今后电子政务实现领域和面向对象UML技术结合课题的研究重点和发展方向。     

河南省县级政府电子政务建设的现状、问题和对策

随着信息网络技术快速发展,电子政务以空前的影响力和渗透力给各级政府管理带来了一场深刻的变革。文章从河南省县级政府（包括县级市、县级区）电子政务建设的现状入手,分析了县级政府电子政务建设中存在的主要问题,并对县级政府的电子政务建设中的问题展开对策研究。     

浅议政府部门在电子政务建设中的运维外包管理

随着政府电子政务系统建设的不断深入,一个政府部门将同时使用多个业务系统,政府信息化部门正处在由建设向运维转型的时期,如何做好多个业务系统的运维管理工作,对于发挥各个业务系统的综合效益具有十分重要的现实意义。     

广州市城市规划局电子政务综合业务信息系统

一、业务需求背景 2006年1月1日起,广州市城市规划局（以下简称市规划局）在对各分局的业务管理上进行了重大改革,实施业务“三统一”（即统一业务办公自动化系统、统一收发案、统一业务用章）。其中统一、先进、实用的业务办公自动化系统是“三统一”工作的基础,也是“三统一”顺利实施的保障。为配合“三统一”工作的开展,从2005年10月起,广州市规划局组织大量的人力物力,对该局已有办公自动化系统进行全面升级换代,建设广州市城市规划局电子政务综合业务信息系统（简称综合业务信息系统）,并于2006年7月在市规划局、10个规划分局、7个事业单位全面上线。