"一费制"政策失真现象探析

为规范学校收费行为，治理教育乱收费，减轻农民负担，国家于2001年开始在国家扶贫开发工作重点县试行义务教育收费“一费制”。“一费制”政策试行几年来，基本上达到了政策制定的目的，得到了贫困地区学生和家长的拥护。为此，2004年3月，经国务院批准，教育部、国家发展和改革委员会、财政部下发了《关于在全国义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的意见》，要求2004年秋季在全国义务教育阶段学校全面推行“一费制”收费办法。但在“一费制”实施过程中，也出现了较为严重的政策失真问题。     

农村义务教育实施"一费制"后的政府责任

2004年3月，教育部、国家发改委和财政部联合下发了《关于在全国义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的意见》，要求从2004年秋季新学年开始，在全国义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法。至此，试行已3年的义务教育“一费制”收费办法进入全面推行阶段。     

对执行"一费制"收费标准的思考

一、“一费制”的背景以及省、市、县的收费标准2004年 3月 17日,国家三部委即教育部、国家发展改革委、财政部制定了《关于在全国义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的意见》。《意见》制定了“一费制”的基本原则,明确了“一费制”的标准由省人民政府制定。我省黔价费(2004)247号文件中制定的标准如下表:贵州省义务教育阶段学校“一费制”收费标准单位:元 /每生每学期学校类别“一费制”标准合计杂费课本费用作业本费信息技术教育费备注小学1~2年级市、州、地政府所在地 108 60 38 10县(市、区…     

"清水衙门"掀起反腐风暴

去年秋开始,全国义务教育阶段全面实行“一费制”的收费政策。近一年来,从总体情况看,“一费制”限制了向学生收费的次数和数额,规范了学校的收费行为,减轻了学生家长的经济负担,有效遏制了教育乱收费的势头。但由于地区间发展不平衡等因素的影响,“一费制”在实行过程中也遇到了新的问题。如何健善解决这些问题,完善“一费制”,更有效地维护学生家长的利益、促进基础教育健康发展?本刊特斟选了数篇稿件,期望作者们的建言能对此有所助益。     

实行“一费制”要考虑实际情况

“一费制”就是在严格核定杂费、课本费和作业本费标准的基础上,由省级人民政府确定一个收费总额,然后一次性统一向学生收取。笔者是一名基层教育工作者,出于职业原因和教育事业发展的考虑,我在充分认识到“一费制”实施的重要性、必要性及其积极作用的同时,又想到了它在操作层面上必然涉及的一些具体问题,现分述如下,与大家共同研究和探讨,以便使“一费制”的收费办法在贯彻落实上更加切合实际,更加趋于完善。     

青海省重新调整制定"一费制"收费办法--新的"一费制"收费办法2005年3月1日起执行

2002年，青海省教育厅、发展计划委员会、财政厅联合印发了《农村牧区义务教育阶段试行“一费制”收费办法实施方案》，并从2002年9月新学年开始执行。今年根据教育部、国家发改委、财政部《关于在全国义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的意见》精神，青海省在充分调研的基础上，又重新制定了《关于在全省部分地区义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的实施方案》。     

湖北省农村中小学实施"一费制"调查报告--来自湖北省崇阳县的证据

湖北省农村中小学实施“一费制”的调查表明,大多数教育工作者不赞成“一费制”,“一费制”的作用具有明显的两面性,“一费制”的收费标准高低与实施条件有关,实施“一费制”也给农村中小学带来了新的困难,加大农村中小学的教育投资是迫切需要解决的问题。     

在全省义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法工作会议上的讲话

一、认真把握“一费制”政策的实质内容,在我省义务教育阶段学校全面推行“一费制”办法对于规范义务教育阶段收费行为,加强对学校收费的管理,中央和国务院历来高度重视,并有明确要求。2002年,我省在35个国家扶贫开发工作重点县和17个省级扶贫开发工作重点县全面实行“一费制”收费办法。实践证明,实行“一费制”不仅有利于规范学校收费管理,减轻学生家长的经济负担,而且有利于推动落实政府对义务教育的投入责任,有利于义务教育的持续健康发展,有利于向广大学生提供更加良好的教育条件,这一办法得到了社会各界的普遍拥护。但是我们也应该看…     

"一费制"必须两相兼顾

国家推行“一费制”有着积极的现实意义,它能够减轻家长的负担,确保义务教育的健康发展,因而必将得到人民群众的拥护。但我们也应该注意到,义务教育具有“免费性”,资金投入必须坚持以政府投入为主的原则,学生缴费仅仅是用于补充学校公用经费的不足。义务教育阶段的中小学收费很低,尤其像我们贫困的山岭学校,按最低标准也不能全部收取,每学期学校都有一些家境贫困的学生没法缴杂费,学校收入的资金很有限,公用经费更加紧张,难以维持基本运转。“一费制”不可能包括所有的收费项日,如果不能完全实现“一费了之”,实行“一费制”遏制教育乱收费的初衷就会大打折扣。遏制教育乱收费,有时不一定是     

就推行“一费制”收费办法有关问题省教育厅负责人答记者问

我省《义务教育阶段学校“一费制”收费办法的实施方案》近日出台,“一费制”将在今秋新学年开始执行。日前,记者就推行“一费制”收费的有关问题采访了省教育厅负责人。问:什么是“一费制”?为什么要在全省义务教育阶段学校推行“一费制”?答:“一费制”是指在严格核定杂费、课本费和作业本费的基础上,按学期一次性由学校统一向学生收取的费用。近几年来,为规范学校收费行为,坚决治理学校乱收费,省政府和省教育行政部门已采取了一系列措施,收到了一定的效果。但是,一些地方政府、有关行政部门和学校在国家规定的收费项目和收费标准之外,自…     

义务教育实施"一费制"的经济学分析

“一费制”虽是以治理学校乱收费、减轻学生家庭负担为目的，但最终却未能收到预期的效果，反而损害了农村学生的利益。“一费制”的这种受益悖论引发了人们诸多的非议，并对其合理性进行了重新思考。依据经济学原理分析其收费标准和项目，可以为解释现行“一费制”的负面影响提供一定的理论依据，并为“一费制”的完善提出一些改革建议，期望“一费制”能够真正发挥积极作用，促进义务教育的健康发展。     

“一费制”政策失真现象探析

为规范学校收费行为,治理教育乱收费,减轻农民负担,国家于2001年开始在国家扶贫开发工作重点县试行义务教育收费“一费制”。“一费制”政策试行几年来,基本上达到了政策制定的目的,得到了贫困地区学生和家长的拥护。为此,2004年3月,经国务院批准,教育部、国家发展和改革委员会、财政部下发了《关于在全国义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的意见》,要求2004年秋季在全国义务教育阶段学校全面推行“一费制”收费办法。但在“一费制”实施过程中,也出现了较为严重的政策失真问题。一、“一费制”政策失真的表现1.政策缺损即“一费制”…     

信息专递

为了取缔农村中小学不合理收费项目,切实减轻农民负担,经国务院批准,教育部、国家计委、财政部联合发出通知,要求农村贫困地区中小学义务教育阶段实行“一费制”收费方法。严格控制收费标准,我国农村义务教育从2004年开始将全面推行“一费制”收费办法。2003年全国31个省市自治区实行“一费制”,使广大贫困地区的上百万农民子女受益。据悉,根据规定,实行“一费制”后,因收费降低造成的经费缺口,将由各地方省级人民政府统筹解决。有关部委明确规定,实行“一费制”的地区,除按规定标准收取一费外,不得再向学生收取任何费用。收取的学生费用,必须全部用于学校公用经费的开支,不得挪作他用。这里辑发一组有关“一费制”讨论文章,希望广大关注农村教育的教师和教育工作者对“一费制”能有一个客观的认识。     

农村义务教育实施"一费制"后的政府责任

“一费制”收费办法为规范教育收费、促进义务教育健康发展提供了制度保证。发展农村义务教育是各级政府义不容辞的职责,要明确各级政府对农村义务教育的责任。政府义务教育的财政责任应与其财政能力相匹配,建立有效的农村义务教育投入机制。切实落实以县为主的管理体制,不断完善“一费制”的各项配套政策。     

信息万象

广州市物价局出台职中“一费制”收费标准近日，广州市物价局出台了各类职中“一费制”收费标准。广州市职中“一费制”收费按一般职中，省、市级职中和国家级职中三个等级收取。“一费制”包括了学费、实习实验费和教材课本费三项费用，除工艺美术专业、高耗专业、幼儿教育专业外的其他专业为统一的收费标准。工艺美术专业因其特殊性，收费标准最高，一般职中该专业每生每学期将交纳１３２０元，若是国家级职中，其收费将达到１６２６元。据物价局有关负责人介绍，实施“一费制”后，广州市职中的收费与原来各类职中的收费相比有所降低，而…     

我省今秋试行中小学"一费制"收费标准

本刊讯(记者徐光明)从今年秋季新学年开始,我省将在全省11个县(市、区)义务教育阶段学校试行“一费制”收费办法,城市学校初中一年级每生每年收费标准为610元,农村学校收费标准为每生每年510元。今秋开始试点的范围包括南昌市经济技术开发区、景德镇市乐平市、萍乡市芦溪县、九江市星子县、新余市分宜县、鹰潭市月湖区、赣州市龙南县、上饶市婺源县、宜春市铜鼓县、吉安市青原区、抚州市资溪县等义务教育阶段学校。试点地区以外的学校仍按2002年我省确定的收费范围和收费标准执行。“一费制”收费标准由省人民政府制定,按照城市、农村的中小…     

我国农村义务教育将全面推行"一费制"

为了取缔农村中小学不合理收费项目,严格控制收费标准,我国农村义务教育从2004年开始将全面推行“一费制”收费办法。目前,国家扶贫开发工作重点县的农村中     

实行“一费制”必须从实际出发

湖南省岳阳市从2004年下学期开始，在义务教育阶段学校试行“一费制”收费办法。为此，岳阳市各级教育行政部门采取了一系列行之有效的措施，如实行收费公示制度、推行“学生缴费明白卡”制度、执行收费举报监督制度等。在执行“一费制”收费办法方面，实行“一票否决”制。由于宣传到位，措施得力，“一费制”收费办法在岳阳市义务教育阶段学校全面实施。但是，实施一段时间后，面对一些我们不愿看到的现象，我们不得不对“一费制”是否可行进行反思。     

其他热点简述

“一费制”——从今年秋季开学起，全国所有义务教育阶段的公办学校将全面推行“一费制”收费办法。“一费制”是指在严格核定杂费，课本和作业本费标准的基础上，确定一个收费总额，然后一次性统一向学生收取。教育部有关负责人说。“一费制”在全国并不实行统一标准。     

我省举行“一费制”听证会

本刊讯今年秋季,我省义务教育阶段学校将全面实行“一费制”收费办法。“一费制”应确定什么样的标准?包括哪些收费内容?日前省物价局主持召开了“一费制”听证会,对省教育厅提出的“一费制”实施方案进行听证。省教育厅副厅长胡平平代表申请方,陈述了全面实行“一费制”办法的