就业促进法能否破解就业难题

政策背景:全国人大常委会办公厅3月25日全文公布就业促进法草案,向社会各界广泛征求意见。中国劳动和社会保障部部长田成平指出:“十一五”期间,我国就业工作面临五大难题。一是劳动力供求矛盾突出。今后几年城镇每年需要就业的人数仍将保持在2400万人以上,而在现有经济条件下,每年大概能提供1100万个就业岗位,年度就业岗位的缺口在1300万左右。二     

劳动力市场变化趋势与农民工培训的迫切性

中国劳动力市场若干新特征 沿海地区特别是珠江三角洲地区出现持续的民工荒 企业缺工主要发生在珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业聚集地区,重点地区估计缺工10%左右.珠三角地区缺工最为严重,目前有近200万人的缺口.其中:深圳现有民工420万,目前缺口约40万.东莞最近对15万家使用外来劳动力的企业进行调查,17%的企业表示有用工短缺,缺口近27万人.福建泉州、莆田两市用工缺口共约10万人.     

劳动力市场变化趋势与农民工培训的迫切性

一、劳动力市场若干新特征 1.沿海地区特别是珠江三角洲地区出现持续的民工荒 企业缺工主要发生在珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业聚集地区,重点地区估计缺工10%左右.珠三角地区缺工最为严重,目前有近200万人的缺口.其中,深圳现有民工420万,目前缺口约40万.东莞最近对1.5万家使用外来劳动力的企业进行调查,17%的企业表示有用工短缺,缺口近27万人.福建泉州、莆田两市用工缺口共约10万人①.     

农村劳动力转移市场失衡的原因及对策分析

统计资料显示,我国可耕地面积仅占世界耕地面积的7%,如果按世界平均的农业生产率推算,种植业只需要4000—5000万人,而2000年我国农村劳动力人口高达4.99亿人,农村劳动力供给大于需求的矛盾十分突出,向制造业、服务业转移农村剩余劳动力的任务迫在眉睫。但另一方面,据新华社2004年9月10日消息,珠三角地区为广东省现有1900多万民工的主要集中地,却出现了严重的缺工现象,有近200万人的缺口,缺工比率为10%。其中,深圳现有民工420万,缺口约为40万。东莞1.5万家使用外来劳动力的企业缺工近27万人。在福建、浙江温州等用工较多的城市均存在不同程度的招工难的问题。农村劳动力转移中出现了矛盾的两方面:一方面是大量的农村剩余劳动力急需对外转移,另一方面是劳动力需求大于供给的短期失衡。这种缺口既造成劳动力资源的闲置浪费,损失产出,又影响农村剩余劳动力的有效对外转移,不利于城乡经济的全面、协调和可持续的发展。因此,对于农村劳动力转移过程中,劳动力市场表现出的供需短期失衡,必须理性看待、科学分析,找到失衡的真正原因,寻求对策,更有效地提高农村剩余劳动力的转移数量和质量。一短期失衡的演变过程分析根据经济学理论,任何市...     

水和废水行业的技能挑战：当代TVET面临的问题和实践途径（二）

行业不仅是TVET体系的合作伙伴,也是其实施的关键驱动力。行业在职业和能力标准的设置中扮演着重要角色。要更好地了解行业对技能的需求以及面临的挑战,需要了解行业的实际情况。通常,为了对教育与劳动力开发体系中的课程和继续教育、培训与学历项目进行有效设置,需要不断进行职业和就业预测,这有助于确定各个国家面临的人才缺口,尤其是受过良好培训的专业人才的需求缺口。此报告表明,在就业率日益下降的传统行业,很少有直接适合工人的职业。教育和劳动力开发体系必须更
　　行业面临的技能挑战和需求
　　加了解经济社会发展对职业技能的需求,从而有针对性地根据人才缺口的具体情况设计和实施人才战略。     

浅谈我国高职创业教育的意义及思考

一、高职创业教育的意义 高职学生创业教育有利于缓解就业压力,并促进生产力的发展,在这方面德国的成功经验值得我国教育部门去认真学习及思考,我国随着高职教育呈现逐年增加的趋势,高职学生毕业数量将会远远超过社会所需要的数量。有资料显示,近几年城镇每年需要就业的人数将保持在2400万人以上,而在现有经济结构下,每年大概只能提供1100万个就业岗位,年度就业岗位缺口在1300万左右。因此,今后在很长时期内,高职学生将面临更为严峻的就业形势。在这种形势下,强化创业教育,增强学生的创业能力有利于解决高职学生就业难的问题。     

研发人员与高级技工青黄不接 我国汽车人才告急

我国汽车行业发展迅速,但相关人才的培养并不能适应行业发展的需求。专家预测,今年国内的汽车总产量将超过400万辆,届时我国将成为仅次于美国、日本、德国的第四汽车生产大国。但这一行业正面临着严重的人才缺口。上海在未来10年内将需要6万汽车人才,15年内将达到10万。但目前这类人才还不到2万。我国汽车行业从业人员整体知识水平不高、生产力水平相对较低。外国汽车行业的从业人员有30%受过高等教育,而我国的这一比例还不到15%。就汽车制造业而言,有两类人才相当缺乏。其一,高级汽车开发造型人才。欧美发达国家的汽车行业中,汽车研发人才…     

福建中小企业"招工难"现象之探析

从上世纪80年代末开始出现民工潮起,我国劳动力市场一直处于"劳动力无限供给"状态.但自2003年下半年以来,包括福建在内的东部地区陆续出现了进城的农民工数量减少导致不少企业出现招工难现象.局部地区和部分行业的劳动力缺口增大是劳动力市场的一种结构性短缺现象,并没有改变我国劳动力供大于求的劳动力市场格局.如何处理好"招工难"和"就业难"并存的局面,是劳动就业工作面临的新挑战.     

福建中小企业“招工难”现象之探析

从上世纪80年代末开始出现民工潮起，我国劳动力市场一直处于“劳动力无限供给”状态。但自2003年下半年以来，包括福建在内的东部地区陆续出现了进城的农民工数量减少导致不少企业出现招工难现象。局部地区和部分行业的劳动力缺口增大是劳动力市场的一种结构性短缺现象，并没有改变我国劳动力供大于求的劳动力市场格局。如何处理好“招工难”和“就业难”并存的局面，是劳动就业工作面临的新挑战。     

解读『技工荒』现象反思职业教育

一段时间以来，我国劳动力市场出现了技术工人、高级技术工人严重短缺的现象，有关人士将这种现象称之为“技工荒”、“高级技工荒”。2002年二季度我国劳动力市场供求状况报告显示，技术工人、高级技术工人供不应求，缺口很大，一些大城市缺口竟然高达30%。另有报道，深圳在全国招聘高级钳工，开出6600元的月薪也未能如愿；青岛一家公司急需一名高级模具工，开出年薪16万元的天价，应聘者仍然寥若晨星；为了招聘数控机床技术工人，浙江十多家企业连续参加了杭州及周边城市的十多场招聘会，月薪一再提高，还是遗憾多多。劳动力市场供需失调…     

透视德国的再就业培训

一、德国的再就业培训分析 德国统一后，经历了一场深刻的经济结构调整，企业私有化，很多工作岗位被撤消，老工业基地如鲁尔区及原东德国地区面临着严峻的形势，近几年来，失业问题也成为德国的一个社会问题，１９９９年登记注册的失业者已超过４００万人，这无疑对德国社会、经济的发展起着负作用。 １．德国的失业率及再就业培训支出 （１）德国的失业率 图２：德国的失业率（１９９１年—１９９９年）单位：％ 来源：１ＡＢ（联邦劳动局职业教育与劳动力市场研究所） （２）德国的再就业培训支出 职业培训曾经是德国二战后经济复苏的秘…     

关于促进高校毕业生就业工作的几点建议

2003年,全国高校毕业生达到212万人,比2002年净增67万人,增幅达46.2%,给毕业生就业工作带来较大压力。全国约有50万名毕业生未能毕业,就业率只达到七成左右。2004年,全国高校毕业生有280万人,比2003年又净增68万,增幅达32%,加上过去未能就业的毕业生沉淀到本年,今年全国实际需要就业的普通高校毕业生有可能突破300万人。这样高校毕业生就业工作将面临很大压力。高校毕业生就业与国民经济发展及新生劳动力的供给密切相关。尽管现在我国经济保持高速增长,但能提供的新增就业岗位与实际需求还是相差很多。今年预计全社会新增就业岗位850万个左…     

中国能源面临的挑战

经济发展面临能源挑战1993年以前,中国能源系统是建立在自给自足的基础上的,1993年成为石油净进口国家,石油净进口量1109.2万吨,占当年石油消费量的8.02%。以后各年石油进口量逐年加大,2000年石油净进口量6974万吨,已占当年石油消费量的33%。在21世纪前30年正是中国工业化迅速发展时期,对能源的需求将相应的大幅度增加,尤其是对石油的需求。据有关预测显示,2010年石油需求量为2.6亿吨,国内产量预计1.65亿吨,缺口约为1亿吨,天然气也将有300亿立方米的缺口,油气总缺口1.74亿吨油当量,2020年缺口将增加到3.26亿吨油当量。2000年,国际市场石油价…     

论通货膨胀对产出缺口反应程度的不确定性

文章试图通过分别探讨国有和其他单位两个部门中影响工资对劳动力供求缺口做出调整的因素来探讨工资对劳动力供求缺口反应程度的规律性趋势,进而推断通货膨胀对产出缺口反应程度的规律性趋势。研究表明,国有单位工资调整将受到计划和市场因素共同影响,并且计划性因素还要占到主导作用从而使得该部门的工资调整趋于粘性,同时其他单位的工资调整将受到工人与厂商对经济周期长度和波动幅度预计的影响。这两方面再由生产函数与工资成本加成定价原则进而影响到菲利普斯曲线的通胀对产出缺口的反应程度。在这种情况下,中央银行的政策操作应谨慎行事。     

扫除大学生就业的拦路虎需要什么样的教育模式

工作经历成大学生就业的拦路虎? 2005年全国普通高校毕业生人数达到338万人,比2004年增加58万人,增幅达20.71%.根据劳动和社会保障部的预测,2005年全社会新增劳动就业岗位将达到900万个,但同时根据劳动部门公布的数据,2004年底尚留有830万城镇登记失业者需要就业,2005年主辅分离和产业结构调整将使300万人面临换岗,加上应届大学毕业生和每年新增劳动力约为1000万人,2005年需要就业的人员将保持在2500万以上.这些数据都充分说明,2005年高校毕业生就业工作压力仍然十分突出.     

技术进步与就业论

自上世纪九十年代以来，我国就面临着严峻的就业形势和巨大的就业压力。2003年，整个社会就业工作面临着城镇新增劳动力1000万人，国有企业和集体企业下岗职工登记失业人员近800万人，农村富裕劳动力向城镇转移规模达到1000万人以上．“三     

要览

三联生活1400万就业缺口的国家大事9月初的再就业工作会议上,权威部门公布的统计数据引起广泛关注:1994年至今的10年间,我国创造就业岗位超过8000万个;1998年至2003年,1890多万国有企业下岗职业实现再就业。今后两到三年内,每年能够提供的就业岗位为1000万左右,而城镇年度需要安排就业的劳动力达2400万。这意味着在政府强力调控下,每年将仍有1400万就业缺口。新周刊飞越城市:谁是去过100个城市的人?谁是去过100个以上城市的人?长期生活一个城市是有缺陷的,你不知道另外城市的人以怎样的节奏、怎样的个性过着怎样的生活。随着旅游业为主体的…     

德国新联邦州在经济转轨过程中的劳动力市场和劳动力市场政策

德国新联邦州在经济转轨过程中的劳动力市场和劳动力市场政策林中萍一、统一后原东德的劳动力市场在两德统一前的１９８９年，原民主德国的人口１７００万，就业人数达１０００万，到统一后的１９９３年，原民主德国的工业体制实际上已经完全崩溃了。实际就业人数为６２５...     

以人才促产业转型——泉州打造“学习型职工”队伍

人才匮乏带来焦虑对加速发展的渴望,对人才匮乏的焦虑,在闽南蔓延开来。“我们很焦心”。在由福建省泉州市总工会和《人民日报》华东分社泉州记者站合办、14个部门参加的“创建‘学习型职工’座谈会”上,面对一份关于全市劳动力现状的报告,不少人面露忧急之色。这份由泉州市劳动服务公司提出的报告表明:泉州市民营企业用工呈现“春荒”现象。去年,全市用工缺口近18万人,劳动部门虽然采用了各种方法,目前用工缺口总数仍在6.4万人左右。这不是简单的“少”。泉州市农村人口有585万人,劳动力资源十分丰富,但泉州每年仍需到外地招工,且时常“招…     

把扩大就业作为经济社会发展的优先目标

一、就业压力增大的原因最近几年,中国的失业率持续上升。据统计,去年我国城镇登记失业率达4.3%,今年宏观调控目标定在4.7%,表明我国就业形势十分严峻。产生这一问题的原因是多方面的,归结起来,主要有以下几点:1.劳动力总量大我国是世界第一人口大国和劳动力资源大国,劳动力供求矛盾突出。“十五”期间,我国劳动力供求缺口平均每年在2000万左右,供给远远大于需求,原因是生育高峰期即20世纪70年代中后期出生的人口进入了就业期。我国城镇每年新增劳动力约1000万人。2.农村剩余劳动力向城市转移中国农村大概有8亿多人口,其中有5亿是劳动力。改…