新农村指导员下派过程中的执行偏差原因分析

新农村指导员政策的制度具有其特殊的目的与意义,在具体实施过程中,由于政策纵向传递过程中责任不明确和约束机制缺失,以及各横向主体从各自利益出发的执行选择,影响了政策执行结果,造成政策实施偏离政策制定目标的问题。     

义务教育信息技术课程政策制定的问题与反思

信息技术课程政策执行中的政策失效源于政策制定的缺失,而政策制定起点人性假设的简单化、政策过程模式的精英化以及评价反馈环节的形式化是政策失效的主要原因。以利益相关者理论为政策制定的逻辑起点、鼓励多元的课程政策制定模式、完善课程政策的反馈环节,有利于保证信息技术课程政策的有效执行。     

论大学教师管理制度的设计原则

主观的制度设计必需依据客观规律来进行。大学教师管理制度的设计要受其所处组织的特点、管理制度的主要目的、管理制度的主导执行方式、大学教师知识资本特点等客观要求的制约。要制定良好的大学教师管理制度就必需遵循以下的制度建设原则:制度要符合组织的特性;制度要符合伦理性、正义性的要求;尽量获得大学教师对制度的认同;制度制定过程中要保证大学教师的参与权并遵从合理的程序;可为大学教师教学科研工作提供较为宽松的制度环境;制度要合理兼顾和平衡大学组织与大学教师的利益。     

减除“个体选择”:学校提高教育政策执行效率的关键

学校在执行教育政策的过程中存在个体选择,主要是教育政策的公共利益与学校利益存在冲突,是学校的自利行为造成的.从教育政策执行的有效性和科学性要求来看,学校执行教育政策的个体选择导致教育政策权威性丧失、主体的道德失范、教育政策失真.减除学校执行教育政策的个体选择,关键在于教育政策制定关注弱势学校的利益诉求,强化学校执行教育政策的指导和管理,加强学校执行教育政策的监督.     

教育政策执行难的利益分析--以北京市流动儿童义务教育政策实施为例

在北京市流动儿童义务教育政策执行过程中,不同政策执行主体存在着不同的利益选择。从地方政府来看,维护地方利益和部门利益是其政策行为的重要价值依据。从学校来看,保证优质生源、确保教学质量是其应对政策的基本立场。从家长来看,生存需要第一,教育需要第二是其考量政策的根本出发点。这些不同利益选择所造成的张力大大削弱了政策执行的力度和效果,不利于流动儿童就学问题的有效解决。     

从利益的对立到利益的和谐——课程政策制定中的利益分析

在课程政策制定中,权力与利益是不可或缺的两大要素,二者具有明显的互动性。由于实施不同类型课程政策的国家,各有其不相同的主导利益追求,而且这些主导利益往往是对立的,因此,在利益追求日益多元化的社会中,一项“好”的课程政策的制定要求克服这一弊病,努力使各种利益团体的利益表达达致和谐状态。     

教育政策利益的形成及其影响机制分析

教育政策利益形成于政策过程的制定阶段,在教育政策实践中,教育政策制定主体、执行主体、目标群体和其他政策利益相关者对教育政策利益的形成有着不同程度的影响,其作用机制也各不相同。从政策利益相关者的视角和立场,正视教育政策利益相关者及其政策利益的存在,深入研究政策利益的形成机制是解决教育政策过程中政策利益受损问题的前提。     

大学利益相关者管理措施与执行力度的实证研究

利用专家调查法,对大学10类利益相关者各个管理措施的重要性进行评分并排序;再采用问卷调查法,对收集到的中国大学利益相关者各个管理措施的执行力度进行数据处理与分析。结果证实了大学对各类利益相关者采取不同的管理措施,不仅各种管理措施重要性和执行力度存在差异,而且利益相关者管理措施重要性与执行力度之间也存在差异,大学利益相关者管理措施有全面执行、基本执行和选择执行三种策略。     

独立学院转设产权及利益关系分析——基于公共政策的执行博弈理论模式

独立学院的发展存在着不同的利益群体,不同利益方的相互博弈是独立学院存在的现实问题,从博弈论的视角来看,独立学院转设政策的执行是一个典型的利益博弈过程,政策执行过程中不同利益主体之间形成了"利益博弈"的局面,这种博弈在独立学院的产权制度方面体现得尤为突出。在转设过程中,以产权为争夺核心的相关利益者之间存在多种博弈关系,这些利益博弈是制约当前独立学院转设政策执行的严重障碍,在独立学院"转设政策"执行中,以产权为核心影响政策执行的主要因素包括独立学院本身、母体高校和投资方等,他们之间的相关利益博弈是决定独立学院转设政策执行效果的主要因素。因此,独立学院转设政策的实现需要满足以上各个利益相关者的利益诉求,缓解相关利益主体的矛盾冲突,使其在利益博弈的基础上达到一种相对均衡的状态,以保证转设政策有效执行。     

公共治理——国家助学贷款的出路

通过对国家助学贷款政策文本变迁的回顾，认为该政策在制定时存在先天缺陷，在执行和变迁过程中没有兼顾各利益主体的利益，对政府、银行、高校和学生四大利益主体来说是以一方利益受损另一方利益递增的社会总收益不变为结果的，很难让每个利益主体都持有较高的积极性和主动性：认为国家助学贷款的出路在于平衡各主体的相关利益、调动各主体的积极性，在于公共治理．     

政府职能转变视角下政策过程创新研究

政府职能转变是行政体制改革的核心,政府职能转变的客观需求迫切需要政策制定和执行过程与时俱进。当前国内外有诸多政策过程理论或方法指导公共政策以影响政府行为,然而,这些理论应用性本身具有局限,同时在运用理论或方法的过程中经常受到私人利益、公民参与度、公共性因素的束缚,严重障碍了政策过程的顺利实现,解决这些问题需要政策过程理论再创新、扫除利益障碍、构建政策共同体、全面推行政策过程民主化以及积极重塑公共政策公共性,从而实现政策的科学性和推动政府职能的真正转型。     

协调性:教育政策执行不可忽略的属性

党的十七大报告将增强改革措施的协调性作为提高决策科学性的重要举措,对政策执行的有效性给予高度重视。近年来,我国教育政策执行出现了许多失真现象,严重阻碍了教育事业的健康发展。究其原因,不乏教育政策执行协调性的缺失。从理论上讲,教育政策执行的协调性符合政策本身所具备的协调功能,符合唯物辨证法的基本要求,符合行政管理的基本要义。从内涵上看,教育政策执行的协调性是教育事业健康发展的必然要求,是“以人为本”思想的具体体现,是教育领域落实科学发展观的重要举措。实现教育政策执行的协调性要处理好四种关系,即教育政策制定主体与教育政策执行主体间的关系、教育政策执行各环节的关系、教育政策所涉及各利益主体的关系、教育政策执行与影响教育政策执行的各外在环境的关系。     

论中国共产党在西柏坡时期保障农民利益的思想

西柏坡时期是中国共产党取得革命最后胜利的关键时期,为此,中国共产党制定了一系列保障农民经济、政治、文化利益的政策,这些政策一方面体现了我们党在西柏坡时期保障农民利益的彻底性特点,另一方面起到了动员农民积极参加革命,加速了战争的进程,保证了解放战争的最终胜利。     

基于方案和执行角度的独立学院办学政策评价

从政策方案的角度来看,独立学院办学政策制定存在程序和内容失范现象,个别政策方案违反了信息完备、民主参与、系统协调、现实可行和稳定可调原则。从政策执行的角度来看,独立学办学政策执行主体在利益博弈中面临执行困境:对独立学院办学政策执行出现的偏差采取"默认"态度,对多元利益主体的多重政策目标冲突采取"容忍"态度。     

县域内城乡教师交流政策实施的叙事探究

通过对安徽省A县城乡教师交流政策实施情况的叙事探究,反映出城乡教师交流政策的制定对基层声音聆听不够,政策执行中利益主体各言其妙,政策评价参与主体各有说法,配套政策保障乏力、折扣兑现.只有正视问题,牢记政策目标,把好事做好,才能逐步实现城乡义务教育高水平均衡发展.     

教师“县管校聘”政策执行的问题及解决对策——基于史密斯模型的分析

本文基于史密斯模型,试图从政策文本、执行机构、目标群体、执行环境四个方面厘清“县管校聘”政策执行过程中存在的问题和政策执行绩效的制约因素,并提出细化地方政策文本内容、保证政策目标的连贯性、推动“县管”主体履职尽责,促进“校聘”主体规范行为、平衡教师各方面的利益和提升家长支持率等建议。     

利益相关者理论视角下的“学区房”问题探析

"就近入学"是我国义务教育阶段一项基本的公共政策。本文用利益相关者理论分析了各利益相关者在政策的实际运行中如何相互作用导致政策偏移,促使"学区房"的形成。研究表明,政策制定和执行并不是一个稳定的过程,各利益相关方不断地相互作用都可能使政策效应复杂化,单一的公共产品和服务难以达到预期效果。     

公共政策执行博弈的表现及其原因、对策探析

政策执行是一个重要环节,一项政策制定出来以后,只有通过执行才能真正发挥其对现实的指导作用,体现其价值目标。从我国近年来的政策实践过程来看,许多原本科学的政策方案,由于上下级政府利益导向不同,下级政府因势利导,在政策执行中故意曲解其本意,简单地说,就是政策执行主体围绕着不同利益取向进行博弈。通过对相关文献的梳理,针对我国当前政策执行中出现的各种博弈现象,分析了其原因,最终提出了克服政策执行中利益博弈的几点对策建议。     

残疾人远程高等教育政策分析

在我国,各级政府、各级残疾人联合会和开放大学等不同层级、不同主体都制定了关于残疾人教育的相应政策,这些政策对于国家开放大学残疾人远程高等教育的开展起到了良好的引导和促进作用。运用归纳和实证的方法对这些政策内容和执行效果进行类比和分析,表明系统的、操作性强的政策对残疾人远程高等教育的开展产生了较好的效果。     

如何破解我国大学章程的实施困境

我国大学章程面临的实施困境主要表现为:章程价值没得到普遍认同,对章程实施存在认识误区,高校重"形式上的制定"而轻"实践中的实施"。基于政策执行视角分析可见,大学章程文本质量不高、大学章程宣传不到位、大学章程执行机制缺位、大学章程执行人员素质不高、大学章程实施环境欠佳等是制约我国大学章程实施的重要原因,破解大学章程的实施困境也需要从这些方面入手。