关于档案"部门立卷"与"提前介入"的思考

"部门立卷"与"提前介入"的工作机制,发挥了文书部门熟悉有关业务和文书处理过程的有利条件,增加了文件收集归档的完整性,解决了部门立卷难以实行的问题.     

关于档案“部门立卷”与“提前介入”的思考

＂部门立卷＂与＂提前介入＂的工作机制,发挥了文书部门熟悉有关业务和文书处理过程的有利条件,增加了文件收集归档的完整性,解决了部门立卷难以实行的问题。     

析文书处理部门立卷——二论档案室立卷

要正确认识档案室立卷,给档案室立卷正名,就必须对文书处理部门立卷进行历史地、全面地考察和认识。 一、推行文书处理部门立卷的原因 1．历史和政治因素。由于历史的原因,我们党在建国前没有建立起独立的档案工作。...     

搞好部门文书立卷提高文书档案质量

在深化改革，发展经济历史变革时期，如何使一个单位的档案工作更好的为领导、为机关、为基层服务，这无疑是档案室工作的一个重要课题。部门立卷是指由文书部门或业务部门的工作人员根据一定的原则与方法负责将组织或个人在业务活动中形成的文件材料收集、整理和立卷的工作方法。这种做法充分发挥了文书部门和业务部门熟悉文件材料形成与处理来龙去脉的优越性，有利于防止文件散失，有利于提高归档的质量与效率，同时由于实行了部门预立卷，也有利于文件材料的随时查阅和保管。1955年颁布的《中国共产党中央和省（市）级机关文书处理工作和档案暂行条僦》首先对部门立卷制度予以确定。1956年《国务院关于加强国家档案工作的决定》再次重申了这个方法。1957年部门立卷制度在全国全面推行，1990年起实施的《中华人民共和国档案法实施办法》在有关文件中对文书或业务部门负责归档文件材料的收集、整理、立卷并向档案部门移交作了明确规定，     

应当肯定档案室立卷

档案室立卷是旧中国通行的做法,这一立卷制度在建国初期还一直在实行着.随着前苏联档案工作经验在我国传播,我国从1955年起先在党的系统实行文书处理部门立卷,1956年起,在全国全面推行文书处理部门立卷制度.     

对立卷的理论思考——三论档案室立卷

一、对档案的认识 对档案的认识与立卷有着密切的联系,可以说对档案的认识决定着究竟由文书处理部门立卷,还是由档案室立卷的理论依据.在推行文书处理部门立卷之初,对档案的认识是:"文件凡是处理或承办完毕,经过一定的规定手续进行了整理鉴定,确定有长期或永久保存价值的,立成案巷,按一定的期限向档案室或档案馆移交,集中保管起来的,才算档案."①"没有归档制度,就没有档案.     

关于文书立卷形式的思考

目前,文书立卷的形式大体可分为两种:一种是在机关档案部门的指导下,由各文书处理部门分别立卷,即机关各业务部门将本部门处理完毕的文件按照机关规定的文书立卷要求分别立卷,这种方法一般称为分散立卷。另一种是各业务部门按照机关统一要求将处理完毕的文件交到档案部门,由机关档     

小议文书立卷程序化

小议文书立卷程序化安兰田文书立卷归档是各单位档案室或文书处理部门的一项经常性的、工作量较大的基础工作。据笔者所见，在文书立卷工作中，有的该分类的没有分类；有的卷内没有备考表；有的文件材料没有收集齐全就急于立卷装订，使后来又归档的文件难以插卷；有的在组...     

新中国成立前后立卷制度的考察与思考

自1956年以来,我国推行的是文书处理部门立卷制度.在这一立卷制度推行的同时,我国认为档案室立卷是错误做法.然而时至今日,档案室立卷的做法还依然存在着.不仅如此,在立卷实践中,还存在着文书处理部门与档案部门联合立卷、档案局(馆)立卷(如有的成立了档案事务所或立卷服务队承担立卷工作)等做法.     

浅谈档案立卷之一二

文件材料的立卷工作即是文书业务部门文件材料承办运行的最终环节,也是档案管理的开端.文件材料立卷方法选择的正确与否直接影响着档案管理质量的高低,影响着档案的利用率、查找率.笔者就文书处理部门立卷和档案室统一立卷的长处和不足,结合实际,谈谈个人的粗浅看法.     

也谈文书处理部门立卷与档案室立卷——兼与刘东斌同志商榷

由文书处理部门立卷的制度推行有40余年了,而现实中却存在着大量的档案室立卷的现象,这确实是一个很值得我们反思的问题.刘东斌同志在2000年第3、4、5期<档案管理>上连续发表了三篇文章:<论档案室立卷>、<析文书处理部门立卷--二论档案室立卷>、<对立卷的理论思考--三论档案室立卷>(以下统称刘文),对文书处理部门立卷作了较为详尽深入的批驳,从理论上充分肯定了档案室立卷,笔者不揣疏陋,对刘文中的一些观点提出儿点疑问,求教于刘东斌同志和其他同仁.     

职能部门如何做好收集归档工作

为使档案工作规范化、程序化,保证各类档案材料齐全。完整、及时归档．不少单位实行职能部门立卷归档制度,即在档案部门的统一管理、指导、监督下,各职能部门配备兼职档案员,负责本部门平时文件材料的立卷、归档工作,并定期向档案部门移交档案。职能部门立卷比档案部门立卷有更大的优越性,不仅可以。充分发挥部门兼职档案员熟悉本职业务和文书处理过程的长处,     

高校档案工作推行部门立卷归档制度面临的问题及对策

高校推行部门立卷归档,可使各立卷点的档案工作规范科学,是高校自身档案建设的前提,是做好学校档案的根本。本文从二级单位立卷归档面临的问题进行分析,阐述了推行部门立卷归档应注意的问题,并提出一些合理的对策。     

高校档案工作推行部门立卷归档制度面临的问题及对策

高校推行部门立卷归档,可使各立卷点的档案工作规范科学,是高校自身档案建设的前提,是做好学校档案的根本.本文从二级单位立卷归档面临的问题进行分析,阐述了推行部门立卷归档应注意的问题,并提出一些合理的对策.     

论档案室立卷

1998年第6期<档案管理>在"专家沙龙"栏目中刊登了<文书(业务)部门立卷,一个不轻松的话题>一文,对文书处理部门立卷问题进行了探讨.究竟应该由文书处理部门立卷,还是应该由档案室立卷,似乎早有定论.因为,对于文书处理部门立卷,不仅有制度上和法规上的要求,还有40余年的行政手段强力推行,以及教科书中的教义明示.那么,从何而来由专家们发出"一个不轻松的话题"感慨呢?事实上尽管推行文书处理部门立卷已有40余年了,但在现实中仍存在着大量的档案室立卷现象.也就是人们的主观努力与客观实际存在着很大的反差.     

对搞好机关文书立卷工作的思考

众所周知,档案来源于文书。文书立卷,就是将办理完毕的具有查考保存价值的文件材料,按照它们在形成过程中的联系和规律组成案卷。文书立卷是文书处理工作的重要环节,也是文件向档案转化的重要步骤,做好文书立卷工作,提高案卷质量,是做好档案馆工作的基础。大力抓好文书立卷这个关键环节,对档案工作具有重要意义。文书立卷工作做得好,案卷质量高,就为档案工作提供了良好条件。反之,将给档案部门的业务建设带来许多困难。因此,在研究档案业务建设时,把文书立卷纳入工作研究的范围非常必要。下面就搞好机关文书立卷工作谈几点看法。一、目前机…     

刍议高校研究生学位档案部门立卷策略

部门立卷是高等学校档案工作的基本制度。文章分析了高校研究生学位档案实施部门立卷归档制度的现实意义,提出包括加强档案法规宣传、制定部门立卷实施方案、定期提供档案技术支援、专人监管部门立卷流程、形成部门立卷激励机制等研究生学位档案部门立卷策略。     

基于信息化条件 全面推进部门立卷

在全面实现纸质文件、电子文件部门同步立卷的基础上,根据新时期国家和广东省对电子文件管理的新要求,我校以省档案局科研立项的课题为牵引,通过谋划顶层设计、完善规章制度、构建三级管理网络队伍、研发档案管理系统、加强质量监管,开展电子文件在线部门立卷,实现了档案综合管理服务的转型升级。     

试论电子文件时代虚拟立卷的过程设计

本文论述了在信息时代电子文件立卷的必要性,分析了在立卷过程中电子文件和传统的纸质档案的不同,并基于这些问题对电子文件归档的前端控制和后期的虚拟立卷过程进行了初步设计。     

也论档案室立卷——兼与刘斌同志商榷

2000年第3期<档案管理>刘东斌同志的<论档案室立卷>一文(以下简称刘文),对文书处理部门立卷的制度加以否定,倡导档案室立卷,认为档案室立卷是解决目前立卷难的办法.对此,笔者颇有疑义,也论档案室立卷,以与刘东斌同志及档案界同仁商榷.