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以分析美国联邦科研经费的分配概况为出发点,研究美国联邦科研经费的配置及管理模式,并具体介绍美国国家科学基金会(NSF)联邦科研经费的竞争性分配方式和流程。研究发现:第一,整体上美国对其政府科研投入的配置及管理呈现出自上而下的两次分配特点,各政府部门以预算管理这种非竞争性方式获得可执行的科研预算是初次分配阶段,国家实验室、联邦资助的科研中心(FFRDCs)、大学和学院等科研机构通过竞争性和非竞争性方式向各部门申请科研经费是二次分配阶段。第二,NSF借助价值评议的项目官自主决策这一竞争性方式配置其科研经费,极大地提高了经费配置的效率性和公平性。最后,对我国政府科研经费的配置提出相关建议。 相似文献
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全国重点实验室是国家战略科技力量的重要组成部分,重组国家重点实验室体系是党中央作出的重大决策部署。党中央明确提出对重组后的全国重点实验室加大投入力度,改革完善支持政策。在实现高水平科技自立自强的目标背景下,研究新时期全国重点实验室资源配置问题具有重要现实和深远意义。历史上,我国对国家重点实验室资源配置存在经费配置与机构的使命定位关联性不强、竞争性经费占比较高等4方面问题。重组后的全国重点实验室具有定位清晰、使命导向等6项特征。为解决经费配置现状与重组后实验室目标特征、经费需求不相适应的问题,借鉴欧美国家实验室体系科技经费资源配置的有益经验,立足我国国情,有针对性地提出竞争前置、加强资源配置的横向统筹和纵向统筹等6条举措建议,以期为科技政策制定和实验室重组提供参考和借鉴。 相似文献
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温珂 《科学对社会的影响》2014,4(3)
正焦点:2014年3月国务院印发《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》,回归"以人为本"的管理理念,为推进科技经费管理改革迈出关键一步。但与此同时,如何改善被"关系"所绑架的科研经费分配机制,改变急功近利的科研风气,还需要付诸更多努力。过去十年里,我国研究与试验发展(RD)经费投入保持了年均超20%的高速增长,而关于科研经费分配制度的争议却也日渐增多。焦点问题有二:一是,竞争性的项目分配体制被科学家与官员间的"关系"所绑架, 相似文献
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本文针对近来学术界关注的科研经费分配问题,通过对我国科技体制改革的历史分析,探讨了科学家对科研经费的巨大需求压力及其对经费分配过程的影响。改革开放初期,科研经费投入引入了以国家自然科学基金为代表的竞争性经费分配方式,为科研工作增添了活力;深化改革过程中,科研机构的岗位聘任和岗位定酬制度的改革,使优秀的科研人员收入有了实质性改善,提高了他们的社会地位,稳定了科研队伍。但是同时,科研人员对经费的需求性质也逐渐发生变化,在科学研究兴趣之外也加入了生存压力和利益驱动因素,并对经费分配过程产生了重要影响。今后科研资助体系的改革思路应考虑适当调整科技投入中稳定支持与竞争性经费的比例,着力稳定一批优秀科学家,减轻他们的各种负担,使他们能真正集中主要精力从事科研创新活动。 相似文献
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本文就中日两国高校科技经费、横向合作、科技队伍等问题作比较,在比较中进行一定的研究与探讨。一、高等学校的科研经费研究经费是科技发展的基础,经费的投资方向是一个国家科技政策的组成部分。中日高校的科研经费可以从以下几方面去比较。(一)科研经费的投入量。高校科研经费在国家科技总经费中所占比重大小,往往能反映高校在国家科技发展中的地位和作用。我们可以从表1和表2中看到日本科研经费投入量的大部分集中在企业,以保证科技与生产发展的需要相结合,大学的科研经费也较高,以保证科学研究与培养人 相似文献
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随着《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》等一系列文件的发布,政府部门积极通过简政放权,改革和创新财政性科研经费的管理和使用方式,旨在进一步激发创新创造活力。高等学校作为建设创新型国家的重要主体之一,该如何结合自身实际情况,总结过去经验,考虑将来需要,避免在科研经费管理改革过程中,出现“一放就乱、一管就死”,这是对高等学校治理能力的又一次重大考验。为此,本文将尝试在“放管服”背景下,从财政科研项目经费预算管理视角,对政府财政部门与高等学校间互动进行演化博弈分析,以求营造良性互动环境,有效降低全社会的监管成本,提高科研经费的使用效益,助推科技体制机制改革,促进国家科技创新事业发展。 相似文献
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随着我国科技计划投入快速增长,国家科技计划经费管理改革成为新形势下科技管理的重要命题。“十一五”以来,科技部、财政部、教育部实施了一系列改革措施,着力加强国家科技计划经费的管理。文章结合“十二五”期间新形势,深入分析国家科技计划经费管理改革的政策,结合高校科研工作的特点,对高校基层科研人员国家科技计划项目研究工作提出了意见和建议。 相似文献
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肖广岭 《科学学与科学技术管理》2005,26(10):95-100
要提高研究生培养质量,根本途径不是通过政府计划手段控制研究生规模,而是实施科研与研究生培养一体化。这既需要把导师招收研究生与其科研课题和经费直接挂钩,更需要把研究生培养纳入国家科技发展总体框架:一是把研究生培养作为国家科技项目的重要方面;二是把研究生培养经费纳入科研经费的管理框架;三是鼓励企业更多地投资于高校科研。 相似文献
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科研经费是开展科研活动的重要条件,对研究经费实施科学管理是科研管理的重要组成部分。其管理水平的高低直接关系到科研人员的积极性、创造性、责任心;也关系到科研项目的“投入与产出”周期、成果及质量。随着国家科技改革的不断深化,我们深感科研经费管理的旧模式必须打破。下面就此问题进行一些粗浅的讨论。 相似文献
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