我国基层统计市场主导模式建设初探

基层统计市场主导模式是由政府规范、市场主导、中介执业的基层统计生产管理模式。它是基层统计生产方式和管理方式的重大变革,对于完善我国统计管理理论,推动基层统计制度、体制机制创新具有深远的理论意义,同时对于稳固统计基础,提高宏观统计数据质量和政府统计公信力都有十分重要的现实意义。     

服务型政府视角下的大部制改革探微

大部门体制是市场化程度较高的国家普遍实行的一种政府管理模式。它有利于优化行政组织结构,避免政府职能交叉、权责脱节和政出多门的现象,提升政府效能。推行大部门体制是我国行政管理体制改革在新的历史条件下适应市场经济发展的一种新举措,其宗旨在于通过整合政府机构与职能,完善社会管理和公共服务,建设服务型政府。我国大部制改革面临利益整合难、部门协调难、人员分流难以及权力监督难等诸多困境。实行决策与执行职能适度分离,健全责任监督机制,实现政府职责、机构和编制的法定化,重视公共财政体制建设,实施相关配套改革等,是突破大部制改革困境,使其顺利进行的重要路径选择。     

我国基层政府改革对农村公共财政的影响——以县乡两级基层政府改革为例

公共财政体制的建立和完善不仅需要适应市场经济体制的不断发展和完善，还需要不断创新变革的政府管理体制与之相配套。同样，农村公共财政体制的建立和完善必须要有一个治理结构逐步完善的基层政府为保障。因此，深化政治体制改革和行政管理体制改革，积极推动以县乡为主体的基层政府管理体制改革，切实转换政府职能，是农村公共财政建立和完善的前提。纵观我国基层政府，在市场经济体制建立过程中也进行了适应性改革。但与其他层次政府改革比较而言，基层政府政革具有明显的滞后性和不彻底性，从而制约了农村发展，影响了农村公共财政体制建立和完善。因此，在农村公共财政体制的建立和完善过程中，应从财政与宪政的关系上寻求推进基层政府管理体制改革的突破口。     

试谈工程造价咨询单位如何参与全面造价管理

随着社会主义市场经济体制的建立与完善,作为工程建设领域的重要组成部分-工程造价咨询行业也逐步得到重视,由过去的受政府委托行使造价咨询的管理职能逐步转变为面向社会自我承接造价咨询业务的服务职能,真正完善和体现了工程造价咨询是社会中介服务行业的机制.     

关于行政管理体制改革的几点思考

行政管理体制改革在社会经济发展和改革开放中有着十分重要的地位,它服从和服务于社会经济发展和经济体制改革。建立与完善社会主义市场经济体制是今后十五年的战略任务,与之相适应,必须建立与完善政府行政管理体制。政府只有通过自身体制改革,才能真正实现对经济和社会的改革,行政管理体制改革是我国改革开放中一项重要的战略任务,是深化经济体制改革,建立社会主义市场经济体制的紧迫任务。只有提高整个国家机器的整体素质与效益,实现政府职能的根本转变和政府行政管理方式和行政运行机制的根本转变,才能真正实现经济增长方式的转变,提高国民经济整体素质和效益,使社会生产力有一个大的发展。     

论市场经济条件下中国城市政府行政职能

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。随着经济体制改革的逐步深入 ,政治体制也必须作相应的改革 ,政治体制改革的一个重要内容就是转变城市政府职能 ,进行城市政府机构改革。本文分析了在计划经济体制下以及当前社会转型时期中国城市政府在行政管理方面存在的弊端和产生这些弊端的原因 ;运用政治学理论结合我国具体国情 ,对在社会主义市场经济体制下中国城市政府的政治职能、经济职能、社会职能进行了探讨 ,初步回答了在社会主义市场经济条件下中国城市政府的行政职能是什么 ,怎样做以及履行政府职能应具备的基本条件等问题     

数据质量提升之道

随着高校信息化工作的不断深化,特别是基于数据的决策支持的重视,对数据质量的要求也渐得到各方重视。一方面,数据规模日益庞大,对师生的数据服务的要求也在不断拓展、提高,包括数据基础整理、查询统计、向普通用户提供信息咨询、对管理层提供决策依据;另一方面,各级教育部门、全社会各行各业、高校本身管理和服务部门对高校教育统计信息都越来越重视,统计数据在政策决策、科研管理、教育质量     

论市场经济条件下中国城市政府行政职能

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。随着经济体制改革的逐步深入，政治体制也必须作相应的改革，政治体制改革的一个重要内容就是转变城市政府职能，进行城市政府机构改革。本文分析了在计划经济体制下以及当前社会转型时期中国城市政府在行政管理方面存在的弊端和产生这些弊端的原因；运用政治学理论结合我国具体国情，对在社会主义市场经济体制下中国城市政府的政治职能、经济职能、社会职能进行了探讨，初步回答     

浅析我国行政问责制的发展与完善

党的十七大报告中系统阐述了加快行政管理体制改革,建设服务型政府的思路。推行行政问责制既是深化行政管理体制改革的重要内容,也是建设责任政府和服务型政府的必然要求。当前,这一制度在我国实施的过程中面临着众多制约条件和制度困境。因此,必须树立新的行政责任理念,通过完善法律体系、建立"大部制"整合各部门职能、强化部门责任和监督机制、加强理论研究等措施,来解决发展中的问题,不断促进行政问责制在我国的发展与完善。     

论行政管理人才培养与社会管理需求对接

目前,知识信息时代的飞速发展,市场经济竞争日益激烈,推动我国政府体制的改革和政府管理体制的转型,社会对政府公共服务质量的要求越来越高,对专业的行政管理人才的需求量也越来越大.现有的传统行政管理专业已经难以适应社会管理的需求.鉴于此,通过对行政管理人才培养的社会性分析,对接社会管理结构的发展需求,提出新的行政管理人才培养措施.     

对政府信用建设的思考

信用建设政府应先行。推进政府信用建设必须要转变政府观念和职能,健全科学决策机制,建立和完善内部信用约束机制,改革政府的行政管理方式。政府信用立,社会上才能形成良好的信用氛围,社会主义市场经济体制才能健康发展,小康社会才有可靠的保证。     

“入世”对中国社会经济发展的积极影响

加入世贸组织，将是中国社会经济改革与发展的重大转折点。加入WTO将把中国引人一个标准化的制度框架内，从而在中国社会经济领域引发一场深刻的体制变革，这将对中国的社会经济发展产生深远的、积极的影响。一、加入世贸组织将有利于政府职能的转交加入世贸组织后，随着市场机制的完善与市场竞争环境的优化，将会大大弱化从中央到地方的政府行政干预职能，市杨规则会更多地代替政府规则，存在于中国几千年的“官本位主义”将从根本上动摇。面对将要入世的新形势，政府应积极改善其行政干预职能．建立起适应市场经济体制的行政管理职能。…     

试论大数据时代中国政府统计改革发展新模式

转变政府部门职能与政府部门数据共享具有密切的关系,因为适应信息化、挑战大数据,建立中国特色社会主义市场经济运行模式,需要民主监督、部门协调、实时优化的现代化管理,数据信息的完备和系统有效是前提基础。然而目前我国政府统计面临数据来源单一、重复调查现象严重等诸多问题,解决这些问题需要政府统计部门顺应时代要求转变统计生产方式,从国外政府统计的发展经验来看,基于政府部门数据共享的统计生产方式是今后我国政府统计改革的重要方向。     

中国高等教育发展的调节机制及趋势──论我国政府、社会与高等学校的关系

随着社会主义市场经济体制的建立，我国高等教育体制的改革也变得越来越迫切。高等教育体制涉及方方面面，影响的因素千差万别，但我国当前高等教育体制改革的关键“主要是解决政府与高等学校、中央与地方、国家教委与中央各业务部门之间的关系，逐步建立政府宏观管理，学校面向社会自主办学的体制。”①这即是《中国教育改革和发展纲要》关于改革高等教育的主导思想，同时也是明确今后我国高等教育调节机制，指明政府、社会和高等学校三者关系的大政方针。一、高等教育发展的根本目的是寻求政府、社会和学校三者之间关系协调一致政府、社会…     

乡镇政府公共服务改革研究

乡镇政府是我国行政体制中最基层的政府层级,但在现阶段,乡镇政府财政压力大,管理职能强于服务职能.服务水平较为滞后的现状,使得乡镇政府在履行公共服务职能方面仍存在较为明显的问题.因此,要重新定位乡镇政府职能,改革乡镇财政体制,统筹城乡发展.发挥出乡镇政府的公共服务职能.     

我国政府商业信用建设中存在的问题及解决措施

政府为实现其社会管理职能,在执行公共管理的过程中,却越来越多地借助经济手段,或以普通经济人的身份直接参加到经济活动中去;另外,政府职能部门和政府官员自身的经济利益也会在行政管理过程中体现出来,并影响政府的行政管理活动.所有这些都说明政府的经济行为对政府信用的重要影响,政府商业信用建设的好坏直接影响到政府信用的建设.     

统计数据失实的原因及对策研究

统计工作的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析、提供统计资料、实行统计监督。统计工作基本任务的完成,体现了统计的信息、话询和监督三大职能。信息职能是其最基本的职能,信息是指大量准确、全面、系统的统计资料,而统计资料靠大量的真实可靠的统计数据来体现,数据质量的高低与真实关系着党和政府掌握情况的正确与否。因此,统计数据必须全面、准确、及时。而我国统计数据的现状如何呢？近年来,随着利益主体多元化和经济利益格局多极化的影响,统计数据失真的潜在危险越来越大,统计违法案件越来越多,失实的…     

加强统计基础工作建设 实现统计“零”误差

统计是适应人类社会生存和发展的需要而产生的。它之所以广泛的应用于社会经济各项工作,是因为它能够及时反映各行各业实际情况,其目的在于了解国情、研究国力,为确立治国方略提供科学依据。随着社会主义市场经济的建立和改革开放的不断深人,国家、企业、社会公众对统计信息咨询、监督、预测等的需求日益多样化,但近年来,企业统计基础工作明显减弱。一是统计工作得不到企业领导重视,统计部门和统计岗位被撤销或合并,统计人员变动频繁;二是企业统计台帐和原始记录越来越不健全,填报统计指标的随意性加大,统计数据质量下降。由于企业统计工作存在诸多问题,所以统计对企业经营管理者决策的参考作用就有所减弱,因此,如何发挥统计的作用。如何加强统计基础工作建设,不断提高统计数据信息质量,是摆在我们面前的一项重要任务。加强统计基础工作建设,实现统计“零”误差。     

关于我国县级政府改革的思考

我国县级政府(包括县级市)的改革作为经济体制、政治体制改革的结合部，是地方政府改革的重要组成部分。目前，县级政府行使权力过程中存在一些弊端，如管理系统中的“基层性”、管理结构中的“典型性”等。结合当前国内外行政管理改革的发展趋势以及我国的实际情况来探讨县级政府的改革，应着重切实做好以下工作：理顺上下层级关系；依法推进机构改革，强化其“农政性”职能；提高行政领导素质，完善行政决策机制等。     

以信息技术推动政府改革——推行电子政务

20世纪的公共管理认为,政府行政的最大目的在于提供公共服务。随着信息时代的到来,政府服务从传统手段逐步向信息化方向发展。政府服务的资源调用量增大以及社会对政府服务的需求增加,要求政府逐步在运用信息技术的基础上建立以公众为中心的服务思路,充分运用多元信息手段,完善各服务职能环节,实现政府的职能转变,推动政府改革的进行。