Relations between educational research,policy, planning and implementation: The Thai experience

The relations between educational research, policy, planning and implementation in Thailand are the topic of this paper. The major focus is on the research/policy linkage. A complex educational administrative structure and a pluralistic informal power structure characterize the Thai research context. A tetrahedral model of linkages provides the conceptual framework for the analysis. Details are then provided with respect to the actual operationalization of the model in terms of the Thai approach in practice. Major elements in the Thai approach include the use of expert policy committees, joint committees involving both administrators and researchers, problem-oriented seminars, and commissioned research. Actual examples of research efforts described are an educational reform study, local level school mapping, a school cluster experiment, a budget exercise to improve the equity of primary school resource allocations, and a policy evaluation of sub-district secondary schools. Finally, lessons to be learned from the Thai experience are summarized. Thailand has experienced some success in building analytical educational research capacity and ensuring its utilization. Key elements in this success have been an emphasis on strengthening human capacities; judging political will in a timely, flexible manner; creatively utilizing bureaucratic forms such as committees; and remaining both politically detached and sensitive.

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Zusammenfassung Dieser Artikel befaßt sich mit den Beziehungen zwischen erziehungswissenschaftlicher Forschung, Bildungspolitik, Planung und Durchführung in Thailand. Der Nachdruck liegt auf der Verbindung von Forschung und Politik. Hervorstechende Merkmale des Thai Hintergrunds für Bildungsforschung sind die komplizierte Verwaltungsstruktur und die pluralistische, informelle Struktur der Kompetenzen im Bildungswesen. Ein tetraedrisches Modell der Beziehungen liefert den Rahmen für die Analyse. Dann werden Einzelheiten über die Operationalisierung des Modells aus der Praxis aufgeführt. Zu den Hauptelementen dieser Praxis gehören: Experten-Ausschüße für Bildungspolitik; gemeinsame Ausschüße von Forschern und Administratoren; problem-orientierte Seminare; und Forschungsaufträge. Es folgt eine Beschreibung der folgenden Beispiele von Forschungstätigkeiten: eine Bildungsreform-Studie; ein Plan für Schulkapazitäten auf regionaler Ebene; ein Experiment mit einer Gruppe von Schulen; ein Etat-Versuch, die Zuteilung von Mitteln für Primarschulen gleichwertiger zu gestalten; und eine Evaluation der Grundsätze für die Sekundarschulen von Landkreisen. Zum Schluß werden die aus der Erfahrung von Thailand abzuleitenden Lehren zusammengefaßt. Thailand hat einige Erfolge beim Aufbau analytischer Bildungsforschungs-Kapazität sowie bei der Anwendung derselben zu verzeichnen. Dieser Erfolg beruht hauptsächlich auf einer Verstärkung der personellen Kapazitäten; zeitgemäßer, flexibler Beurteilung des politischen Willens; kreativem Gebrauch bürokratischer Formen, wie z.B. Ausschüße; und eine politisch unabhängige und sensitive Einstellung.

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Résumé Cet article est consacré aux relations entre la recherche, la politique, la planification et la mise en pratique dans le domaine de l'éducation en Thaïlande. L'accent est plus particulièrement mis sur les liens entre la recherche et la politique. Le contexte de la recherche Thaï est caractérisé par une structure administrative complexe du système éducatif ainsi que par une structure du pouvoir pluraliste et informelle. Un modèle tétraédrique de systèmes de liaison fournit la charpente conceptuelle pour l'analyse. Des détails sont donnés concernant la mise en oeuvre du modèle en respectant les conceptions locales. Les principaux éléments de l'approche Thaï sont les comités d'experts chargés de la politique éducationnelle, les comités mixtes composés d'administrateurs et de chercheurs, les séminaires spécialisés, et les recherches sous contrat. L'auteur fournit des exemples concrets des efforts de la recherche: une étude de réforme de l'éducation, une répartition des écoles à l'échelon local, une expérimentation scolaire collective, un budget prévoyant une répartition équitable entre les écoles primaires, et une évaluation de la politique mise en pratique dans les écoles secondaires de sous-divisions régionales. Enfin, les leçons que l'on peut tirer de l'expérience Thaï sont brièvement résumées. La Thaïlande a obtenu quelques succès en forgeant un potentiel de recherche analytique en matière d'éducation et en assurant sa mise en oeuvre. Les éléments clés de ce succès ont été l'importance accordée au renforcement du potentiel humain; la détermination souple et opportune de la volonté politique; l'utilisation créative de formes bureaucratiques telles que les comités; l'attitude vigilante et attentive aux nécessités de la politique mais prudente et conservant le recul indispensable à un jugement objectif.

     

Strategies d'orientation scolaire et insertion sociale: Contexte general et cas des jeunes marocains en belgique francophone

Résumé L'insertion scolaire est un facteur qui conditionne les différentes formes d'intégration. Elle est mesurée par la qualité, la quantité et le contenu des études suivies. Les structures de formation et leur accessibilité aux familles immigrées sont la base d'une insertion réussie ou, selon les cas, d'une relégation sociale. Des données récentes démontrent qu'en Belgique francophone, l'école est plus un lieu d'échec qu'un lieu de réussite pour les jeunes issus de l'immigration: les imperfections du système scolaire et en particulier, son incapacité à gérer la pluralité éthnique et sociale produisent un échec massif avec tous les risques de marginalisation socio-économique que cette situation comporte. Notons cependant que l'hypothèse principale de l'enquête présentée ici porte sur l'environnement socio-culturel, le niveau de vie du ménage, l'histoire migratoire de la famille d'origine et l'histoire individuelle, fruits d'une multi-détermination sociale et pouvant influencer la scolarisation, l'orientation des jeunes lors de ce processus et, enfin, la réussite. Il apparaît que l'hypothèse se vérifie à travers quatre facteurs globaux expliquant la réussite et l'insertion à l'école. Il s'agit du niveau de formation scolaire des parents, de la catégorie socio-professionnelle de ceux-ci, du niveau de la pratique de la langue française au sein de la famille et de la nationalité des parents. Dans ce compte rendu, certains points touchant la formation scolaire des étrangers sont développés; une analyse plus détaillée du cas des Marocains de Belgique est tentée.

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Successful schooling is a factor which significantly influences integration in its various forms. It is measured by the quality, quantity and content of what is studied. Educational structures and their accessibility to immigrant families are at the heart of successful schooling, or social failure. Recent data show that in French-speaking Belgium, school is more a place of failure than of success for immigrants. The imperfections of the school system and, in particular, its inability to manage ethnic and social plurality, produce massive failure, with all the attendant risks of socio-economic marginalisation. However, the main hypothesis of the study presented here concerns the socio-cultural environment, the standard of living of the home, the migration history of the family of origin, and the history of the individual. These are determined by many social factors, and can in turn influence school performance, young people's attitudes to school, and ultimately their success. It appears that the hypothesis is true, there being four global factors which explain school performance and success. These are the level of the parents' schooling, their socio-professional class, the level of use of the French language in the family, and the nationality of the parents. In this report, certain points relevant to the schooling of foreigners are touched on, and a more detailed analysis of the case of Moroccans in Belgian is attempted.

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Zusammenfassung Die schulische Eingliederung ist ein Faktor, der die unterschiedlichen Arten von Integration bedingt. Sie wird nach Qualität, Quantität und Inhalt der absolvierten Studien bemessen. Bildungsstrukturen und ihre Zugänglichkeit für Immigrantenfamilien sind die Basis einer erfolgreichen Eingliederung bzw. eines sozialen Mißerfolgs. Kürzlich zusammengetragene Daten zeigen, daß Immigranten im französischsprachigen Belgien die Schule eher als einen Ort des Mißerfolgs als des Erfolgs empfinden. Die Unzulänglichkeiten des Schulsystems und insbesondere dessen Unfähigkeit, ethnische und soziale Pluralität zu meistern, führen zu massivem Mißerfolg und den dazugehörigen Risiken sozialer Ausgrenzung. Die Haupthypothese der hier präsentierten Studie betrifft jedoch die sozialkulturelle Umgebung, den Lebensstandard und die Migrationsgeschichte der Familie, sowie die persönliche Geschichte des individuellen Familienmitglieds. Diese werden durch viele soziale Faktoren bestimmt und können umgekehrt die schulischen Leistungen, die Einstellung junger Menschen zur Schule und schließlich ihren Erfolg beeinflussen. Es scheint, daß die Hypothese über die Existenz vier globaler Faktoren, die Schulleistungen und den Erfolg bestimmen, zutrifft. Zu diesen Faktoren gehören der Grad der elterlichen Schulbildung und deren sozialer und beruflicher Status, der Grad der Anwendung der französischen Sprache in der Familie und die Nationalität der Eltern. Dieser Bericht zeigt gewisse, für die Schulbildung von Ausländern relevante Kriterien auf, und versucht eine detaillierte Analyse über die Situation von Marokkanern in Belgien.

     

How headmasters perceive their role: A case study in Botswana

This study investigates the extent to which junior secondary school headmasters in Botswana differ in their beliefs about the impact of their activities in instructional supervision, school management, and communications between the school and the community about student achievement. The study reveals that groups of headmasters who differ in these beliefs also differ in the way they view the dynamics of their school. Implications for headmaster selection, headmaster training, and decentralization of educational management are discussed.

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Zusammenfassung Diese Studie untersucht, inwieweit die Auffassungen der Lehrer an der junior secondary school (auf die Sekundarstufe vorbereitende Schule) in Botswana über den Einfluß ihrer Aktivitäten auf Unterrichtsüberwachung, Schulleitung und die Kommunikation zwischen den Schulen und der Gemeinde zu den Leistungen der Schüler voneinander abweichen. Die Studie zeigt auf, daß die Schulleiter, die unterschiedliche Meinungen vertreten auch die Dynamik ihrer Schulen unterschiedlich bewerten. Diskutiert werden auch die Auswirkungen auf die Auswahl von Schulleitern, Fortbildungen für Schulleiter und auf die Dezentralisierung der Bildungsverwaltung.

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Résumé Cette étude examine dans quelle mesure les jeunes directeurs des écoles secondaires du Botswana conçoivent différemment l'impact de leur activité sur l'orientation pédagogique, la gestion scolaire et la manière dont l'école informe la communauté des résultats scolaires. L'étude révèle que certains groupes de directeurs affichant des conceptions divergentes sur ces thèmes diffèrent également dans leur façon de considérer la dynamique de leur école. Il s'ensuit une discussion des conséquences à envisager dans la sélection des directeurs, leur formation et la décentralisation de la gestion scolaire.

     

Une Experience Novatrice en Guinee-Bissau: Les Centres D'education Populaire Integree (CEPI)

Zusammenfassung Seit Erlangung der Unabhängigkeit bemüht sich Guinea-Bissau, ein neues Bildungssystem zu erarbeiten, das sich vorwiegend auf die während der Kampfperiode in den befreiten Zonen gewonnen Erfahrungen stützt. So wurde 1977 anläßlich der Verlängerung der Primärschulzeit um zwei Jahre (von 4 auf 6 Jahre) in der Tombali-Region im Land Balante ein Experiment mit integrierten Volksbildungszentren (CEPI) eingeführt. Der vorliegende Artikel ist ein Bericht über die dabei gemachten Erfahrungen. Er stellt die grundlegenden Prinzipien des CEPI heraus: Mitwirkung der Erwachsenen an der Ausarbeitung von Bildungsprogrammen; Abwechslung von Schulbesuch der Kinder (4 Tage) und Leben in der Gemeinschaft (die drei folgenden Tage); Verbindung von Bildung und Umwandlung. Erste Bewertungen haben gezeigt, welches Interesse die Landbevölkerung diesem neuen Bildungssystem entgegenbringt, das zur Zeit auf zwei andere Regionen des Landes ausgeweitet wird. Allerdings erwachsen dabei neue schwierige Probleme, vor allem das der Ausbildung von Lehrkräften, die imstande sind, das ursprüngliche, in der Experimentierungszone praktizierte pädagogische Konzept zu reproduzieren, ohne es in seiner Natur zu verändern, sowie das Problem der Artikulation des CEPI im Rahmen des übrigen Bildungssystems.

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Since Guinea-Bissau attained independence, it has endeavoured to define a new system of education inspired chiefly by the experience gained in the liberated zones during the period of armed struggle. Thus, when primary education was extended by two years (from 4 to 6 years), an experiment with Centres of Integrated Popular Education (CEPI) was launched in 1977 in the region of Tombali in the Balante area. The present article gives an account of this altogether novel experiment. It underlines the basic principles of the CEPI: to involve adults in the elaboration of educational programmes; to introduce an alternation of school (where the children spend four days) with the community (where they spend the three following days); to link education with transformation. First evaluations have shown the interest taken by farmers in this new education system, which has now been extended to other regions of the country. However, major problems continue to arise, especially that of preparing new educators capable of reproducing the original pedagogical approach followed in the experimental zone without distorting it, and the problem of articulation of the CEPI with the rest of the educational system.

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Résumé Depuis son accession à l'indépendance la Guinée-Bissau s'efforce de définir un nouveau système d'éducation s'inspirant notamment des expériences faites dans les zones libérées pendant la période de lutte armée. C'est ainsi qu'à l'occasion de la prolongation de la scolarité primaire de deux ans (6 années au lieu de 4) une expérience de Centres d'éducation populaire intégrée (CEPI) a été lancée à partir de 1977 dans la région de Tombali en pays Balante. C'est le compte-rendu de cette expérience tout à fait novatrice qui fait l'object de cet article, qui met en évidence des principes de base des CEPI: associer les adultes à la définition des programmes de formation, pratiquer une alternance entre l'école (où les enfants passent 4 jours) et la communauté (où ils passent les 3 jours suivants), lier la formation et la transformation. Les premières évaluations entreprises ont montré tout l'intérêt que portaient les paysans à ce nouveau système d'éducation et son extension est aujourd'hui en cours dans deux autres Régions du Pays. D'importants problèmes continuent cependant à se poser et en particulier celui de la formation des nouveaux éducateurs capables de reproduire sans la dénaturer la démarche pédagogique originale mise en oeuvre dans la zone expérimentale, et le problème de l'articulation des CEPI et du reste du système éducatif.

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Ce texte a pour base deux études réalisées pour l'Unesco:Les méthodes et techniques de la participation au développement (Division de l'Etude du Développement); etLes programmes nationaux de jeunesse axés sur l'emploi: Situations, problOmes et perspectives (Division de la Jeunesse).     

L'ecole francaise et sa difficile insertion communautaire

Résumé Après avoir distingué différentes conceptions possibles de la liaison entre école et communauté locale (banalisation des équipements scolaires, intégration des équipements éducatifs, culturels et sociaux, ouverture de la pédagogie sur la vie réelle, contrôle et participation des parents et des usagers), l'auteur attribue les difficultés d'insertion et d'adaptation communautaires du système scolaire français à une tradition de centralisation administrative et bureaucratique (qui se manifeste dans la conception des programmes et méthodes d'enseignement aussi bien que dans le recrutement et la gestion des personnels). Parmi les innovations pédagogiques récentes susceptibles d'aller dans le sens d'une meilleure liaison entre école et communauté, on peut retenir surtout certaines expériences d'intégration architecturale et fonctionnelle d'équipements à vocation éducative, culturelle ou sociale conçues dans une perspective de participation et de déségrégation communautaire (cf. par exemple les réalisations d'Yerres, d'Istres et surtout de la Villeneuve de Grenoble). De telles expériences s'avèrent cependant difficilement généralisables dans le contexte français, de même que s'avèrent difficiles à mettre en oeuvre le contrôle des parents d'élèves sur le fonctionnement des établissements ou l'ouverture des contenus de l'enseignement sur les réalités du milieu local.

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The author distinguishes between the different ways in which it is possible for the school to relate with the local community — by making school equipment generally available, by integrating the educational, social and cultural resources, by opening up education to real life, and by participation and control by parents and users. The difficulty for the French school system to penetrate and adapt itself to the communities in which it functions, is attributed to the tradition of administrative and bureaucratic centralisation manifested in the conception of teaching programmes and methods, as well as in the recruitment and management of personnel. Among recent educational innovations that could lead to a better association of the school with the community, one might mention first and foremost certain experiments concerned with the architectural and functional integration of educational, cultural and social facilities, conceived in a perspective of participation and desegregation of the community (e.g., in Yerres, Istres, and specially in Villeneuve, Grenoble). However, in the French context, such experiments are difficult to generalise from. It is equally difficult to effect any kind of control by parents over the functioning of educational institutions, or to open the curriculum to the realities of the local environment.

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Zusammenfassung Zunächst unterscheidet der Verfasser zwischen verschiedenen möglichen Konzeptionen von der Verbindung der Schule mit der örtlichen Gemeinschaft (Zugänglichkeit der Schulausstattung, Integration der pädagogischen, kulturellen und sozialen Einrichtungen, Öffnung der Pädagogik auf die Wirklichkeit, Kontrolle und Teilnahme von Eltern und Benutzern). Die Schwierigkeiten des französischen Schulsystems, sich in die Gemeinde einzufügen und ihr anzupassen, schreibt er dem traditionellen administrativen und bürokratischen Zentralismus zu, der sich sowohl in der Konzeption der Lehrprogramme und -methoden als auch in der Einstellung und Führung der Lehrkräfte kundtut. Zu neueren pädagogischen Innovationen, die zu besserer Verbindung der Schule mit der Gemeinschaft führen könnten, gehören vor allem gewisse Beispiele architektonischer und funktioneller Integration von pädagogischen, kulturellen und socialen Einrichtungen im Hinblick auf Teilnahme und Einschluß der Gemeinschaft (wie z.B. realisiert in Yerres, Istres, und vor allem Villeneuve bei Grenoble). Derartige Neuerungen sind allerdings in Frankreich schwer generalisierbar, und auch Kontrolle der Institutionen durch die Eltern sowie Öffnung der Lehrinhalte auf die Wirklichkeit der örtlichen Gegebenheiten sind nicht leicht in die Tat umzusetzen.

     

“Drop-out” in the Danish high school (gymnasium): An investigation of psychological,sociological and pedagogical factors

The aim of the study was to investigate characteristics differentiating high-school students who had dropped out of school from those who remained.The study examined the relationship between drop-out and the following three clusters: (1) the effect of family background factors; (2) the effect of social factors in the educational milieu; and (3) the effect of motivation, achievement and ability.It was concluded that neither the effect of family background nor exposure to factors in the educational milieu were significant in the decision to finish school. One of the main conclusions of the investigation was that drop-out was associated with lack of motivation and achievement of the students.

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Zusammenfassung Ziel dieser Studie war, charakteristische Eigenschaften herauszufinden, die vorzeitige Schulabgänger von Gymnasien von Schülern, die auf der Schule bleiben, unterscheiden.Die Studie untersuchte Beziehungen zwischen Abgängern und den folgenden drei Lebensumständen: 1. dem Einfluß des familiären Hintergrunds, 2. der Auswirkung sozialer Faktoren im pädagogischen Bereich, 3. den Wirkungen von Motivation, Erfolg und Fähigkeit.Man fand heraus, daß weder familiäre Verhältnisse, noch Einflüsse im erzieherischen Bereich für die Entscheidung, die Schule zu verlassen, maßgeblich waren. Eines der wichtigsten Ergebnisse der Untersuchung war, daß der Schulabgang mit einem Mangel an Motivation und Leistung der Schüler zusammenhing.

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Résumé L'objectif de la présente étude était d'examiner les caractéristiques différenciant les élèves des collèges ayant abandonné prématurément leurs études de ceux les ayant terminées. L'étude était focalisée sur le rapport entre l'abandon et les trois groupes suivants: 1. L'influence des facteurs relatifs au milieu familial. 2. L'influence des facteurs sociaux sur le milieu éducatif. 3. L'influence de la motivation, de l'acquis et de l'aptitude.Ces recherches ont permis de conclure que ni l'influence du milieu familial, ni celle des facteurs du milieu éducatif n'agissent sur la décision de terminer l'école. Une des conclusions majeures de cette recherche est que l'abandon scolaire est associé à un manque de motivation et de résultats positifs chez les élèves.

     

Schooling,cognition and creating capacity for technological innovation in Africa

This paper examines the important role of schooling in creating capacities for technological innovation in Africa. Schooling is a principal source of the modern scientific knowledge which most individuals possess. However, increasing levels of educational attainment does not necessarily increase capacities for innovation; it is what students learn in school rather than how long they attend school that is important. Policies to strengthen the impact of schooling must be based on a better understanding of how the content, language and processes of instruction influence the ways individuals think about the natural world and perform practical tasks in daily life involving use of modern health and agricultural technologies.

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Zusammenfassung Im vorliegenden Artikel wird die bedeutende Rolle der Schulbildung zur Schaffung von Fertigkeiten und Fähigkeiten für die technologische Innovation in Afrika untersucht. Die Schulbildung ist die Hauptquelle der modernen wissenschaftlichen Kenntnisse, die die meisten Menschen besitzen. Jedoch bedeutet die Erhöhung der Leistungsanforderungen nicht notwendigerweise eine Erhöhung der Kapazitäten für die Innovation; wichtig ist nämlich eher, was die Schüler in der Schule lernen, als die Zeit, die sie sie besuchen. Strategien, um den Stellenwert der Schulausbildung zu steigern, müssen auf einem besseren Verständnis der Zusammenhänge beruhen, inwieweit Inhalt, Sprache und Lehrprozesse die Art und Weise beeinflussen, in der die einzelnen Schüler die natürliche Welt denken und die praktischen Aufgaben des täglichen Lebens erfüllen, indem sie sich der modernen Gesundheits- und Landwirtschaftstechnologien bedienen.

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Résumé Le présent article examine le rôle important de la scolarité dans le développement de capacités d'innovation technologique en Afrique. La scolarité est la source majeure du savoir scientifique moderne que la majorité des personnes possèdent. Cependant, les niveaux toujours plus hauts de compétences éducatives n'agrandissent pas nécessairement les capacités novatrices. C'est moins la durée de la scolarité des élèves que ce qu'ils apprennent qui importe. Les politiques visant à renforcer l'impact de la scolarité doivent s'appuyer sur une meilleure compréhension de la manière dont les contenus, la langue et les processus d'enseignement influencent l'opinion que les individus ont du monde naturel et la façon dont ils accomplissent quotidiennement leurs tâches pratiques en ayant recours aux technologies médicales et agricoles modernes.

     

The legitimation of innovation: An English path to “open education”

This paper gives a brief overview of the main stream of development in English primary education in the last ten to fifteen years and links this to broader educational developments which have facilitated the reforms and particularly the establishment of teachers centres. The problem of legitimating the innovations which have taken place, epitomized in the establishment of the middle school, is described; an account is given of the way in which this problem has been tentatively resolved, and the relationship to the broader problem of legitimation in modern society is indicated. The ideological difficulties which more open curricula, pedagogie and buildings, and such strategies as integrated studies, integrated day, family grouping, and open-plan designed schools bring with them are also referred to and an attempt is made to highlight the area of participation as one where improvement is desirable if developments are to be adequately explained and justified. The article concludes with a reference to the relationship between open education and a continuing commitment to the value of openness in English society.

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Zusammenfassung Dieses Papier gibt eine kurze Übersicht über die Hauptentwicklungsrichtunger der Primarerziehung in England in den letzten fünfzehn Jahren und stellt eine Beziehung her zu den weiterreichenden Entwicklungen, die die Reform und insbesondere die Einrichtung von Lehrerzentren erleichtert haben. Es wird das Problem der Begründung von Innovationen, die stattgefunden haben, diskutiert, in der Hauptsache am Beispiel der Einrichtung der Mittelschule. Es wird ausserdem eine Aufstellung der Wege gegeben, in der dieses Problem versuchsweise gelöst wurde, und es wird die Beziehung zu weiterreichenden Legitimationsproblemen der modernen Gesellschaft aufgezeigt. Es wird auch Bezug genommen auf die ideologischen Probleme, die offene Curricula, Pädagogik und Schulbauten mitsichbringen, ebenso auf Strategien wie integrierte Studien, fachübergreifenden Unterricht, Gruppenbildung und Schulen mit selbst entwickelten Curricula. Es wird der Versuch unternommen, das Gebiet der Mitbestimmung zu beleuchten, wo Verbesserungen wünschenswert sind, wenn die zu ihnen führenden Entwicklungen ausreichend erklärt und begründet werden können. Der Artikel schliesst mit einem Hinweis auf die Beziehung zwischen offener Erziehung und einer fortbestehenden Verpflichtung zum Wert der Offenheit in der englischen Gesellschaft.

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Résumé Cet article nous donne un aperçu succinct du principal courant de développement qui s'est produit dans l'éducation primaire en Angleterre, au cours des dix ou quinze dernières années. Il lie ce développement aux développements plus vastes qui ont facilité les réformes et surtout la création de centres pour enseignants. Y est décrit le problème de la justification des innovations qui se sont produites et que l'on peut résumer par la fondation de l'école moyenne. On donne aussi un aperçu sur la façon dont ce problème a été provisoirement solutionné et on indique le lien avec le problème plus vaste de la justification dans la société moderne. Sont également mentionnées les difficultés idéologiques qu'entrainent des curricula, des pédagogies et des bâtiments plus vastes, et les stratégies comme les études intégrées, le jour intégré, le groupement en famille et les écoles conçues sans murs, ni parois, et l'on s'efforce de mettre en évidence l'étendue de la participation comme étant celle où l'amélioration est souhaitable, si l'on veut expliquer et justifier les développements de manière appropriée. L'article se termine en mentionnant la relation entre éducation ouverte et un engagement permanent à l'importance de la franchise dans la société anglaise.

     

Ecole et communaute au Portugal

Résumé Depuis 1974 le Portugal a fait l'expérience de changements spectaculaires dans les pratiques de l'enseignement au niveau local. L'école a été ouverte à la communauté et la communauté à l'école. Le programme de formation des enseignants comprend maintenant une nouvelle matière: l'étude de la communauté afin de les préparer au rôle actif d'ouvrir l'école à la communauté et de les aider à mieux comprendre les différents milieux sociaux dont sont issus leurs élèves. Parmi les innovations il convient de noter la publication de journaux ou bulletins d'information locale qui aide les enseignants et les élèves à mieux comprendre la communauté à laquelle ils appartiennent. La création d'un jardin scolaire où les élèves cultivent fleurs et légumes jette un pont supplémentaire entre l'école et la communauté. Autres exemples d'action de la communauté: les classes d'alphabétisation des adultes, la création de mouvements volontaires de femmes, l'organisation de clubs de jeunes, la constitution de coopératives, les initiatives locales comme d'acheter un vieux tramway pour le transformer en bibliothèque. Une des innovations les plus importantes a été l'introduction de 'l'Education Civique et Polytechnique' à l'école (classes de 13 à 16 ans). Deux heures par semaine devaient être consacrées à une intervention active de l'école dans la communauté locale, à l'engagement des jeunes, agents d'évolution, dans la vie de la société, à l'articulation entre les études scolaires et l'application pratique, au travail social et productif, et à la participation des jeunes à la solution des problèmes nationaux, en partant d'une connaissance concrète de la vie locale et régionale. Cependant, depuis 1976, la politique de l'enseignement au Portugal a pris une tournure plus conservatrice et ce n'est que dans localités où le consensus du corps enseignant a été très fort que les relations nouvelles entre l'école et la communauté ont pu être maintenues.

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Since 1974 Portugal has experienced some dramatic changes in educational practices at the local level. The school has been opened to the community and the community to the school. Teacher education now includes community studies, designed to prepare teachers for an active role in this process and for the better understanding of the social background of pupils. One new practice is the publication of local newspapers or news-sheets to enhance the understanding of the community by teachers and pupils. The development of a school garden for the cultivation of flowers and vegetables serves as another bridge between school and community. Other examples of community action are adult literacy classes, the creation of voluntary organisations for women, the running of youth clubs, the formation of co-operatives, and local projects like the purchase of an old tram-car to be converted into a library. The introduction of Civic and Polytechnic Education for 13–16 year olds was an important innovation. One half-day a week was to be devoted to the integration of the school with the locality, young people's participation in society as agents of change, the linking of study and productive work, and the involvement of young people in the solution of national problems, working from a concrete knowledge of local and regional life. However, since 1976 there has been a more conservative approach, and only in places with a strong consensus amongst teachers has the new relationship between school and community been maintained.

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Zusammenfassung Ab 1974 hat Portugal auf örtlicher Ebene ein paar dramatische Veränderungen in der Bildungspraxis erfahren. Die Schule wurde für das Gemeinwesen aufgeschlossen und das Gemeinwesen für die Schule. Nunmehr umfaßt die Lehrerbildung Studien des Gemeinwesens, dazu bestimmt, die Lehrer auf eine aktive Rolle in diesem Prozeß und auf ein besseres Verständnis für die soziale Herkunft der Schüler vorzubereiten. Eine der neuen Praktiken ist die Veröffentlichung lokaler Zeitungen oder Mitteilungsblätter, damit Lehrer und Schüler das Gemeinwesen gründlicher verstehen lernen. Eine weitere Brücke zwischen Schule und Gemeinwesen schlägt die Anlage eines Schulgartens zur Anzucht von Blumen und Gemüse. Andere Beispiele von Aktivitäten für das Gemeinwesen sind Klassen zur Alphabetisierung Erwachsener, der Betrieb von Jugendklubs, die Schaffung von Kooperativen und örtliche Projekte wie der Ankauf eines alten Straßenbahnwagens, um ihn in eine Bibliothek umzuwandeln. Die Einführung einer staatsbürgerlichen und polytechnischen Bildung für 13- bis 16-jährige war eine wichtige Neuerung. In jeder Woche sollte ein halber Tag der Integration der Schule in die örtliche Umwelt gewidmet sein, der Mitwirkung junger Leute in der Gesellschaft als Agenten des Wandels, der Verknüpfung des Lernens mit der produktiven Arbeit und der Beteiligung junger Menschen an der Lösung nationaler Probleme aufgrund einer konkreten Kenntnis des örtlichen und regionalen Lebens. Allerdings kam es ab 1976 zu einem konservativeren Ansatz, und nur dort blieb die Neue Beziehung zwischen Schule und Gemeinwesen aufrechterhalten, wo ein starker Konsens der Lehrer untereinander bestand.

     

Internationale Schulreformtendenzen und das Problem der Lehrerausbildung

Zusammenfassung Der Hauptgedanke des Beitrags lautet, daß die Notwendigkeit einer tiefgreifenden Reform des gegenwärtigen Lehrerausbildungungssystems in den industrialisierten Ländern durch die gesellschaftlich-ökonomischen und pädagogischen Umwandlungen, die in der Welt in den letzten 20–25 Jahren stattgefunden haben, bedingt ist. Zur ersten Gruppe dieser Umwandlungen gehören: Informations-explosion, steigende Berufsmobilität, die Zunahme der Bedeutung und der Rolle der Wissenschaften, die Entwicklung der Massenmedien, Zunahme der Bildungsaspirationen, Entwicklung der Technik, Akzeleration der psychophysischen Entwicklung der Kinder und Jugendlichen und die pejorativen Folgen der unkontrollierten Entwicklung der sich stets umwandelenden Zivilisation (Bedrohung der menschlichen Umwelt, Zivilisationskrankheiten usw.). In Anbetracht dieser Umwandlungen darf der Lehrer nicht gleichgültig bleiben. Um so mehr dürfen das die Lehrerbildungssysteme nicht tun. Zur zweiten Gruppe von Umwandlungen, die den Inhalt und Methoden der Lehrerausbildung beeinflussen, gehört vor allem die Verallgemeinerung der Bildung und Erziehung auf dem Vorschulniveau, im Primar- und Sekundarschulwesen, und auch an den Universitäten. Infolgedessen hat der Unterricht in vielen Schultypen und auf immer höheren Stufen seinen noch vor kurzem elitären Charakter verloren und ist eine Massentätigkeit geworden. Es ist selbstverständlich, daß das einen großen Einfluß auf die Art und Weise der Lehrertätigkeit ausübt und notwendigerweise auch auf die Arbeit der Lehrerausbildungssysteme.In der Arbeit der heutigen Schule muß der Nachdruck nicht nur, wie früher, auf die Wissensübermittlung gelegt werden, der die Schüler das Wissen von der Art know that verdanken, sondern auch auf das Problemlösen, auf selbständige Einzel- und Gruppenarbeit usw., die den Kindern und Jugendlichen den Erwerb von know how und know why ermöglichen. Auch das muß in der Lehrerausbildung beachtet werden.Um das gegenwärtige Lehrerausbildungssystem den Anforderungen der changing society anzupassen, muß man eine Reform der Ziele, Inhalte und Methoden dieses Systems vorbereiten und durchführen und sie als Ausgangsbedingung einer globalen Reform des gesamten Schulwesens betrachten.

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The main theme of this article is that the socio-economic and educational changes which have occurred in industrialized countries in the past 20 to 25 years necessitate a thorough reform of the present system of teacher education. The first group of such changes includes the information explosion, greater occupational mobility, the growing significance and increasing role of the sciences, the development of the mass media, higher educational aspirations, technical development, the acceleration of the psycho-physical development of children and youth, and the injurious effects of the uncontrolled development of the constantly changing civilisation (deterioration of the human environment, diseases caused by the effects of civilisation, etc.). In the face of these changes, teachers must not remain indifferent and teacher education systems have to take them into account. Within the second group of changes influencing the content and methods of teacher education, the most important is the generalisation of education at the pre-school, primary and secondary school levels and also at the university level. As a result, education in many types of school and at ever higher levels has lost the elitist character it still had, not so long ago, and has become a mass activity. This has considerably affected teachers' work and, necessarily, also the work of the teacher education systems.In present-day schools it is necessary to emphasize not only the transmission of knowledge of the know that type, as was done in the past, but also problem-solving, independent individual and group work, etc., which will enable children and young people to acquire know-how and know-why. This must also be reflected in teacher education.In order to adapt the teacher education systems to the requirements of the changing society, a reform of the goals, contents and methods of the system will have to be prepared and implemented as a prerequisite and starting point for a global reform of the entire education system.

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Résumé Le principal thème de cet article est que les changements socio-économiques et éducationnels survenus dans les pays industrialisés au cours de ces 20–25 dernières années, nécessitent une réforme complète du système actuel de la formation de l'enseignant. Le premier groupe de ces changements comprend le débordement explosif de l'information, la plus grande mobilité occupationnelle, l'importance grandissante et le rôle croissant des sciences, le développement des mass-media, les aspirations à l'éducation plus élevées, le progrès technique, l'accélération du développement psycho-physique des enfants et des adolescents, et les effets nuisibles du développement incontrôlé de la civilisation en évolution constante (détérioration de l'environnement humain, maladies provoquées par les effets de la civilisation, etc.). Devant ces changements, les enseignants ne dovient pas rester indifférents et les systèmes de formation doivent en tenir compte. Dans le second groupe des changements qui influent sur le contenu et sur les méthodes de formation des enseignants, le plus important est la généralisation de l'éducation aux niveau pré-scolaire, primaire, secondaire et même universitaire. Le résultat en est que dans de nombreux types d'écoles, et même aux plus hauts niveaux, l'éducation a perdu le caractère élitiste qu'elle présentait il n'y a pas si longtemps encore et elle est devenu une activité de masse. Ceci a fortement influé sur le travail des enseignants et, par voie de conséquence, sur l'élaboration des systèmes de formation des enseignants.Dans les écoles d'aujourd'hui il faut donner plus d'importance non seulement à la transmission du savoir théorique, comme cela se faisait dans le passé, mais aussi à la résolution de problèmes concrets, au travail de groupe, au travail indépendant de l'individu, etc., ce qui permettra aux enfants et aux adolescents d'acquérir un savoirfaire et une pensée active. Ceci doit se refléter également dans la formation de l'enseignant.Afin d'adapter les systèmes de formation de l'enseignant aux impératifs de la société en perpétuelle évolution, une réforme des finalités, des contenus et des méthodes s'impose. Son élaboration et son application sont la condition préalable indispensable et le point de départ d'une réforme globale du système d'éducation tout entier.

     

Responsibility for teaching: Some international comparisons of teacher perceptions

As part of a major study of classroom environment conducted by the International Association for the Evaluation of Educational Achievement (IEA), primary and secondary teachers were asked the degree of responsibility they felt for various aspects of their teaching, such as the content and the way they taught, assessment practices, student progress and interactions with parents.The countries involved in the study were Australia, Canada (Ontario and Quebec), Hungary, Israel, the Netherlands, Nigeria, the Republic of Korea, and Thailand. When considered as a total group, the highest proportions of teachers felt responsible for the amount of homework set, followed by classroom organization and use made of tests. Less than half the teachers felt responsible for deciding on student progress and only a quarter for the topics they taught.When comparisons were made across countries, most teachers in Israel, Australia and Ontario, about half the teachers in Quebec, Nigeria and the Republic of Korea, and minorities of teachers in Hungary, the Netherlands and Thailand felt generally responsible. Possible links between teacher responsibility and professionalism are suggested.

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Zusammenfassung Primar- und Sekundarlehrer wurden im Rahmen einer von der International Association for the Evaluation of Educational Achievement (IEA) durchgeführten größeren Studie betreffs der Gestaltung des Klassenzimmers über den Grad der Verantwortung, den sie für verschiedene Aspekte ihrer Lehrtätigkeit empfanden, befragt; so z. B. über Inhalt und Art des Lehrens, Bewertungspraktiken, Fortschritt der Schüler und wechselseitigen Einfluß mit den Eltern.Die in die Studie einbezogenen Länder waren Australien, Kanada (Ontario und Québec), Ungarn, Israel, die Niederlande, Nigeria, Südkorea und Thailand. Der größte Teil der Lehrer, als Gesamtgruppe betrachtet, fühlte sich für die Menge der gestellten Hausaufgaben verantwortlich, gefolgt von der Einrichtung des Klassenzimmers und der Durchführung von Klassenarbeiten; weniger als die Hälfte der Lehrer fühlte sich für die Beurteilung des Fortschritts der Schüler verantwortlich und nur ein Viertel für die von ihnen unterrichteten Themen.Bei Ländervergleichen stellte sich heraus, daß sich die meisten Lehrer in Israel, Australien und Ontario, ungefähr die Hälfte der Lehrer in Québec, Nigeria und Südkorea und nur wenige Lehrer in Ungarn, den Niederlanden und Thailand allgemein verantwortlich fühlten. Es werden mögliche Verbindungen zwischen Verantwortlichkeit der Lehrer und Professionalismus angedeutet.

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Résumé Dans le cadre d'une étude majeure du milieu scolaire conduite par l'Association internationale de l'évaluation des résultats scolaires (IEA), on a demandé aux enseignants du primaire et du secondaire quel est le degré de responsabilité qu'ils éprouvent á l'égard des divers aspects de leur travail, tels que le contenu et la méthodologie qu'ils emploient, les techniques d'évaluation, la progression des apprenants et les interactions avec les parents.Les pays impliqués dans cette étude étaient l'Australie, le Canada (Ontario et Québec), la Hongrie, Israel, les Pays-Bas, Le Nigeria, la République de Corée et la Thailande. Considérés comme un groupe entier, la majorité des enseignants se sentaient responsables de la quantité de devoirs à faire à la maison, puis de l'organisation de la classe et enfin de l'utilisation faite des tests. Moins de la moitié des enseignants se sentaient responsables de la décision de la progression des élèves et seul un quart des maltres disaient être responsables des thèmes qu'ils enseignaient.Les comparaisons faites entre les pays ont révélé que la plupart des enseignants en Israel, en Australie et dans l'Ontario, environ la moitié des maltres au Québec, au Nigeria et en République de Corée, et quelques groupes insignifiants en Hongrie, aux Pays-Bas et en Thailande se sentaient responsables généralement. On mentionne ensuite les liens qui peuvent éventuellement être établis entre la responsabilité et le professionnalisme de l'enseignant.

     

Teachers' predictions and pupils' destinies: A West African survey

This article presents a case study of the primary schooling and post-primary careers of a group of West African pupils. Their school performance and later careers were studied in relation to a number of variables, some relating to the school itself, others to background factors. Among the most important of the former were the predictions made by teachers about the pupils' ability to succeed. While teachers' predictions tended to be fairly accurate, they also functioned to some extent as self-fulfilling prophecies. The study shows that socio-economic and cultural variables are as important as school variables in explaining variations in former pupils' geographical location and socio-economic position eight to nine years later. The study has implications in relation to the improvement of the quality of primary education, since out-of-school variables cannot be manipulated through educational policies alone.

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Zusammenfassung In dem vorliegenden Artikel werden Ergebnisse einer westafrikanischen Studie dargestellt, die sich mit dem Schulbesuch und mit der Laufbahn nach abgeschlossenem Schulbesuch beschäftigt. Die Ausbildung der Schüler in zwei senegalischen Dörfern und ihre Laufbahn nach der Ausbildung werden im Verhältnis zu gewissen Schulvariablen und Hintergrundsvariablen studiert. Unter den erstgenannten waren die Voraussagen der Lehrer über die Möglichkeit der Schüler, von einer Klasse in die nächste versetzt zu werden, wichtig. Die Annahmen der Lehrer waren ziemlich sicher, aber sie funktionierten auch in hohem Grade als selbsterfüllende Prognosen. Die Studie zeigt, daß sozioökonomische und kulturelle Variablen genauso aussagekräftig sind wie Schulvariablen, wenn man die Unterschiede in dem geographischen Wohnort und in der sozioökonomischen Position der früheren Schüler acht bis neun Jahre später erklären will. Das hat Implikationen für eine Menge Richtlinien und Vorschläge, die in den letzten Jahren im Hinblick auf die Verbessergung der Qualität der Schule vorgelegt wurden, weil sich die Variablen außerhalb der Schule durch rein bildungspolitische Maßnahmen nicht manipulieren lassen.

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Resumen Este artículo presenta los resultados de un estudio que se ocupa de la enseñanza primarla y de las carreras post-primarias en un grupo de alumnos de Africa Occidental. La formación que recibieron los alumnos en dos pueblos senegaleses y las carreras que hicieron después de la escuela se estudian en cuanto a determinadas variables; relacionadas con la escuela misma y con el medio. Una de las más importantes de la primera catgoría eran las predicciones que los maestros hacían sobre las posibilidades que tendrían los alumnos de pasar al grado superior. las suposiciones de los maestros eran bastante acertadas, pero también funcionaban, en bueno grado, como pronósticos que se cumplirían automáticamente. El estudio demuestra que las variables socioeconómicas y culturales son tan importantes como las variables escolares, si se quieren explicar, ocho u nueve años desputés, las diferencias en localizatión geográfica y posición socioeconómica de los antiguou alumnos. Esto tiene implicaciones en una cantidad de directivas y sugerencias que se presentaron en los ültimos años para mejorar la calidad de la enseñanza primaria, ya que las variables del entorno extra-escolar no pueden manipularse a través de meras medidas de política educacional.

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Résumé Cet article présente une étude de cas en Afrique Occidentale se rapportant à l'enseignement primaire et aux carrières post-primaires, le succès scolaire des élèves ainsi que leurs carrières sont examinés par rapport à des variables scolaires et des variables concernant le milieu de l'élève constituent les variables importantes. Ces prédictions sont pluôt exactes, mais dans une certaine mesure elles relèvent de la prédiction qui s'accomplit automatiquement. L'étude démontre que les variables socio-économiques et culturelles sont aussi importantes que les variables scolaires; elles expliques les variations les variations dans la localisation géographique ainsi que le statut socio-économique de l'élève entre huit ans et neuf ans plus tard. Ceci a des implications pour un grand nombre de suggestions soumises récemment pour améliorer la qualité de l'enseignement primaire primaire étant donné qu'il est impossible de modifier les variables extra-scolaires uniquement à travers la politique de l'éducation.

     

Entkolonialisierung der Erziehung — das Beispiel Der VR Kongo

Zusammenfassung Der Beitrag versucht in seinem ersten Teil, die ökonomischen und sozialen Bedingungen zu rekapitulieren, mit denen die Bildungspolitik im postkolonialen Afrika zu rechnen hat.Die weltwirtschaftlichen Abhängigkeiten werden, so zeigt der zweite Teil, wirksam unterstützt durch die mit der Institutionalisierung der Erziehung einhergehende Trennung von Ausbildung und produktiver Arbeit. In den kommunitär organisierten traditionellen afrikanischen Gesellschaften oblag die Erziehung allen Mitgliedern der Gesellschaft und war Teil des gemeinsamen Lebens- und Arbeitsprozesses. Erst mit der Einführung der Institution Schule unterliegt Erziehung den Prinzipien der Arbeitsteilung und übernimmt neben Bildungs- nun auch Selektions- und Privilegierungsfunktion. Dadurch kommt es zu einer Entfremdung der Ausgebildeten von der produktiven Arbeit, und das Erziehungssystem insgesamt kann die auf Kreativität und Entwicklung angewiesenen gesellschaftlichen Aufgaben nicht wirksam unterstützen.Nach einer Phase der bloß quantitativen Ausweitung des Bildungssystems, so beschreibt der dritte Teil, unternimmt die afrikanische Bildungspolitik heute große Anstrengungen einer qualitativen Umorientierung des Erziehungssystems an den realen Notwendigkeiten der afrikanischen Gesellschaften.Im vierten Teil wird die Ablösung von europäisch-amerikanischen Entwicklungsund Innovationsstrategien und die Rückbesinnung auf Elemente der traditionellen Erziehung beschrieben. Am Beispiel des Programms Ecole du peuple, das in der VR Kongo eine Reorganisation des Bildungssystems von der Vorschule bis zur Universität anstrebt, werden die Schwierigkeiten eines solchen Unternehmens untersucht.

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The first part of this contribution attempts to recapitulate the economic and social conditions facing educational policy in post-colonial Africa. The second part shows that the dependence on world economy is aggravated by the separation of education from productive work, which is a concomitant of the institutionalisation of education. In the communally-organised traditional African societies, education was incumbent on all members of the society; it was part of the common life-and-work process. It was not until the school as institution had been introduced that education came to be governed by the principles of the division of labour and took over the function of the selection and creation of privilege. This has led to an alientation of school leavers from productive work. The educational system as a whole can no longer support those societal tasks that require creativity and development.Following a phase of quantitative expansion, the third part points out that African educational policy is currently making great efforts to give the educational system a qualitative reorientation towards the real needs of African societies. The fourth part describes the detachment from Euro-American strategies of development and innovation, and the revaluation of elements of traditional education. Taking as an example the programme, Ecole du peuple, which aims to reorganise the educational system of the People's Republic of the Congo from pre-school to university, the difficulties of such an undertaking are investigated.

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Résumé La première partie de cet article récapitule les conditions sociales et économiques qui confrontent la politique de l'éducation en Afrique post-coloniale. La deuxième partie montre que la dépendance vis-à-vis de l'économie mondiale est aggravée par la scission entre l'éducation et le travail productif, conséquence de l'institutionalisation de l'éducation. Dans les sociétés africaines traditionnelles organisées en communautées, l'éducation incombait à tous les membres de la société; elle faisait partie de la vie commune et du processus du travail. Ce n'est qu'après l'introduction de l'école-institution que l'éducation a été gouvernée par les principes de division du travail, qu'elle a pris à son compte les fonctions de sélection et de la création des privilèges. Ce qui a mené les élèves sortant de l'école à se détacher du travail productif. L'enseignement ne peut se charger plus longtemps de ces tâches propres à la société, qui reguièrent créativité de développement.La troisième partie souligne qu'après avoir connu une phase d'expansion quantitative, la politique de l'éducation africaine est, dans son ensemble, en train de faire de grands efforts pour réorienter qualitativement son système en fonction des besoins réels des sociétés du pays. La quatrième partie décrit son détachement des stratégies de développement et d'innovation euro-américaines, et la revalorisation d'éléments de l'éducation traditionnelle. Prenant comme modèle le programme, Ecole du peuple, qui, en République populaire du Congo, vise à réorganiser l'enseignement, depuis la préscolarité jusqu'à l'université, l'auteur examine les difficultés que présente une telle entreprise.

     

La Formation Des Enseignants Au Zaire

Résumé A la suite de la réforme universitaire réalisée au Zare en 1971, les trois anciennes universités: l'Université Lovanium, l'Université officielle du Congo à Lubumbashi et l'Université libre du Congo `a Kisangani, sont devenues des campus universitaires et tous les instituts supérieurs regroupés en deux types, les instituts pédagogiques et les instituts techniques, furent rattachés aux facultés universitaires correspondantes.Une des fonctions que la Faculté des Sciences de l'Education devait assumer à la suite de cette réforme, était la formation d'enseignants qualifiés. Pour comprendre le rôle que doit jouer la Faculté d'Education dans le système de l'enseignement, il faut avoir des connaissances exactes sur le genre de formation exigée des enseignants, sur la situation réelle de leur qualification et sur leur nombre. Nous analyserons donc dans cet article, le système de la formation, les données actuelles sur les enseignants dans l'enseignement zairois aux niveauxprimaire, secondaire et supérieur.

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As a result of the university reform of 1971, the 3 oldest Zaire universities, Lovanium, the University of the Congo at Lubumbashi, and the Free University of the Congo at Kisangani, became comprehensive universities. The institutions of further education, regrouped in two categories, teacher training colleges and technical institutes, became attached to the corresponding universities.One of the functions of the university faculty of education which this reform introduced was the further training of certified teachers. If we are to understand the future role of the faculties of education in the Zaire educational system, we must have data on the types of teacher training needed, on the current level of teacher qualifications, and the number of teachers. This paper gives an account of teacher training in Zaire and up-to-date data on teachers in primary, secondary and higher education.

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Zusammenfassung Im Zuge der 1971 in Zaire durchgeführten Hochschulreform sind die drei alten Universitäten - die von Lovanium, die Universität des Kongo in Lubumbashi und die Freie Universität des Kongo in Kisangani - Gesamthochschulen geworden. Alle Fachhochschulen wurden in zwei Kategorien neu zusammengefasst, nämlich pädagogische und technische Institute, und diese jeweils den entsprechenden Fakultäten der Universitäten angeschlossen.Dieser Reform zufolge sollte es mit zu den Aufgaben der Fakultät für Erziehungswissenschaft gehören, die Weiterbildung qualifizierter Lehrer durchzuführen. Um die künftige Rolle der Fakultät für Erziehungswissenschaft im Rahmen des Bildungs-systems zu verstehen, bedarf es genauer Kenntnisse von den Anforderungen, die an die Lehrerausbildung gestellt werden, vom gegenwärtigen Bildungsstand der Lehrer und von deren Zahl. Deshalb werden in diesem Aufsatz das Ausbildungssystem und die augenblicklichen Gegebenheiten für die Lehrer im Unterrichtswesen von Zaire untersucht und zwar auf allen Stufen: Grundschule, Sekundarschule und Hochschule.

     

L'enseignement d'une langue (non-maternelle ou maternelle) aux apprenants en difficulté et aux enfants issus de milieux socialement défavorisés

Résumé Les statistiques officielles révèlent des taux importants d'échec scolaire à l'école fondamentale belge notamment chez les enfants issus de milieux socialement défavorisés francophones ou étrangers. D'autre part, le pourcentage d'analphabètes adultes est en hausse. Ces situations relèvent d'une cause commune: la méthodologie de la langue maternelle à l'école et l'approche de l'écrit en particulier. Après avoir défini l'objectif psychologique d'un cours de langue, l'étude présentée propose une méthodologie, synthèse des courants psycho-pédagogiques, linguistiques et (neuro) biologiques actuels. Les données de ces recherches ont permis de vérifier les hypothèses de travail élaborées et corrigées pendant les vingt dernières années. Une place importante dans la méthodologie préconisée est occupée par la libération de la parole. Cette étape initiale accroît et renforce les dispositions créatives chez l'enfant et préparent les activités langagières proprement dites. Celles-ci amènent l'enfant à une facilité de communication et un apprentissage fonctionnel de la langue. La méthodologie de la lecture tient compte des recherches sur le fonctionnement de la mémoire et sur l'activité sélective du cerveau. Une première évaluation de la méthodologie a vérifié les hypothèses de départ. De plus, les élèves des classes expérimentales ont obtenu des scores nettement supérieurs dans les épreuves de compréhension à la lecture, l'élaboration d'un texte et dans celles qui demandent de l'imagination et de la créativité.

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Official statistics reveal a high percentage of school failure at primary-school level in Belgium, notably among children from socially disadvantaged backgrounds, be they francophone or foreign. Furthermore, the percentage of adult illiteracy is rising. These situations share a common root: the methodology of the mother tongue at school and the approach to the written language in particular. After defining the psychological objective of a language course the present study proposes a methodology, a synthesis of up-to-date psycho-pedagogical, linguistic and (neuro) biological trends. The data from this research make it possible to verify the working hypotheses which have been elaborated and revised over the last twenty years. Within the recommended methodology, thelibération de la parole (liberation of speech) occupies an important place. This initial stage increases and reinforces the creative dispositions in the child and prepares for real language activities. These help the child to communicate and enable a functional learning of the language. The methodology of reading takes into account research conducted on the operation of the memory and the selective activity of the brain. A first evaluation of the methodology has verified the working hypotheses. Moreover, the pupils in the experimental classes obtained markedly higher grades in tests such as reading comprehension, elaborating texts and in those tests calling for imagination and creativity.

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Zusammenfassung Die offiziellen Statistiken weisen prozentual erhebliche schulische Fehlleistungen in der belgischen Grundschule besonders bei den Kindern auf, die aus sozial benachteiligten Schichten kommen, unabhängig davon, ob sie französisch-oder fremdsprachig sind. Hinzu kommt, daß der Prozentsatz der erwachsenen Analphabeten steigt. Diese Situationen haben eine gemeinsame Ursache: die Methodik der Muttersprache im allgemeinen und der der Schriftsprache im besonderen. Im Anschluß an die Definition des psychologischen Ziels eines Sprachkurses wird in der vorliegenden Studie eine Methodik vorgeschlagen, die eine Synthese der aktuellen psycho-pädagogischen, linguistischen und (neuro) biologischen Strömungen darstellt. Die Daten dieser Untersuchungen ermöglichen es, die Arbeitshypothesen zu verifizieren, die während der letzten zwanzig Jahren sorgfältig ausgearbeitet und verbessert wurden. In der vorgeschlagenen Methodik nimmt die sogenanntelibération de la parole (Befreiung des Sprechens) eine wichtige Stellung ein. Die damit in dieser Anfangsphase verknüpften Aktivitäten erweitern und verstärken die kreativen Anlagen des Kindes und bereiten den Weg für authentische sprachliche Aktivitäten. Diese verhelfen dem Kind zur Kommunikationsfähigkeit und zu einem funktionalen Erlernen der Sprache. Die Methodik des Lesens stützt sich auf Untersuchungen der Funktionsweise des Gedächtnisses und der selektiven Tätigkeit des Gehirns. Eine erste Auswertung der Methodik hat die Arbeitshypothese verifiziert. Darüberhinaus erzielten die Schüler der Versuchsklassen im Lesen, der Ausarbeitung von Texten und in Tests, die Phantasie und Kreativität voraussetzen, deutlich bessere Resultate.

     

Learning for autonomy

There is a need for a new concept of post-literacy which goes beyond the learning of codes. The target population is defined on the basis of their need to be given the capacity to take decisions on essential economic, civic, political and day-to-day aspects of their lives.The main arena of post-literacy lies in the countries of the Third World, where the economic crisis has serious effects on the quality of life and impairs the motivation to learn. Particular reference is made to the concept of participation and to the ability to determine four types of basic educational need: fundamental needs, productivity needs, social service needs and community organization needs.Four Latin American programmes linked to these four types of need are presented and discussed in terms of their particular features: popular participation in decision making; the search for methods and techniques which give the population a certain degree of autonomy; and respect for the cultures and world visions of the communities in the conduct of post-literacy, educational innovation and other activities. The programmes are: post-literacy in Nicaragua (fundamental education needs); research on post-literacy and employment in 13 countries (productivity needs); the CIPCA project for peasants in Piura, on the northern coast of Peru (social service needs); and the Talking Maps project developed with the Paez community in Cauca, Colombia (community organization needs).

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Zusammenfassung Ein neues Nachalphabetisierungskonzept, das über das Erlernen von Codes hinausgeht, wird benötigt. Die Zielgruppe wird aufgrund ihrer Bedürfnisse genau bestimmt, die sie dann in die Lage versetzen soll, Entscheidungen über wichtige ökonomische, staatsbürgerliche, politische und alltägliche Aspekte ihres Lebens zu treffen.Das Hauptgebiet der Nachalphabetisierung liegt in den Ländern der Dritten Welt, wo die Wirtschaftskrise ernsthafte Auswirkungen auf die Lebensqualität hat und die Lernmotivation beeinträchtigt. Besondere Aufmerksamkeit wird auf das Konzept der Partizipation gelenkt und auf die Fähigkeit, vier Arten von Grundbedürfnissen der Bildung festzusetzen: fundamentale Bedürfnisse, Produktivitätsbedürfnisse, Bedürfnisse im Sozialbereich und in der Gemeindeorganisation.Vier lateinamerikanische Programme, die mit diesen vier Arten von Grundbedürfnissen verbunden sind, werden in Bezug auf ihre besonderen Merkmale vorgestellt und erörtert: Beteiligung der Bevölkerung an Entscheidungsprozessen; die Suche nach Methoden und Techniken, die der Bevölkerung einen gewissen Grad an Autonomie verleihen; Achtung vor den Kulturen und Weltvisionen der Gemeinden bei der Ausführung der Nachalphabetisierung, der Innovationen auf dem Bildungssektor und anderer Aktivitäten. Diese Programme sind: Nachalphabetisierung in Nicaragua (fundamentale Bildungsbedürfnisse); Forschung über Nachalphabetisierung und Beschäftigung in 13 Ländern (Produktivitätsbedürfnisse); das CIPCA-Projekt für die Landbevölkerung in Piura an der Nordküste Perus (Bedürfnisse im Sozialbereich); und das sprechende Landkarten-Projekt, das mit der Paezgemeinde in Cauca, Kolumbien entwickelt wurde (Bedürfnisse in der Gemeindeorganisation).

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Résumé Un nouveau concept de post-alphabétisation, qui transcende l'apprentissage de codes, s'avère nécessaire. On définit les populations-cibles sur la base de leur besoin de recevoir la capacité de prendre des décisions sur les principaux aspects économiques, civiques, politiques et courants de leurs vies.Le champ d'activité de la postalphabétisation se trouve essentiellement dans les pays du Tiers Monde, où la crise économique produit des effets sérieux sur la qualité de la vie et entrave la motivation à l'apprentissage. On mentionne en particulier le concept de participation et l'aptitude à déterminer quatre types de besoins éducatifs de base: les besoins fondamentaux, les besoins en matière de productivité, de services sociaux et d'organisation de la communauté.Quatre programmes d'Amérique latine liés à ces quatre types de besoin sont présentés et examinés en fonction de leurs caractéristiques particulières: la participation des populations à la prise de décision; la recherche de méthodes et de techniques qui donnent à la population un certain degré d'autonomie; et le respect des cultures et des visions du monde des communautés lors de la conduite des programmes de post-alphabétisation, d'innovations éducatives et autres. Ces programmes sont: la post-alphabétisation au Nicaragua (besoins éducatifs fondamentaux); la recherche sur la post-alphabétisation et l'emploi dans 13 pays (besoins en matière de productivité); le projet CIPCA à l'adresse des paysans de Piura, situé sur la côte nord du Pérou (besoins en matière de services sociaux); et le projet Cartes parlantes développé avec la communauté Paez dans le Cauca, en Colombie (besoins d'organisation de la communauté).

     

Continuity between school curriculum and vocation: Manual labour's ineffective role

The author's thesis is that, in the foreseeable future, the school is incapable of successfully promoting favourable changes in values, attitudes and behaviour towards manual labour among the majority of pupils in any society, but particularly in low-income countries or areas of the world.The focus of this article is on the integration of manual productive work into the teaching-learning processes of school education. The relationship of formal education to other institutions in pre-literate, minimally literate and mostly literate societies is very briefly sketched. Attempts to introduce manual labour in the school curriculum in Canada, India and China are discussed. The reasons, internal to the educational system, for the failure of these attempts are listed. The article concludes by discussing the reasons external to the educational system which determine the fate of reforms if the reforms do not take account of political, cultural and international economic forces.

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Zusammenfassung Der Verfasser vertritt die These, daß die Schule in absehbarer Zeit nicht in der Lage sein wird, bei der Mehrheit der Schüler in jeder Gesellschaft, aber besonders in den Niedriglohnländern und-gebieten, begünstigende Veränderungen der Wertvorstellungen, Haltungen und Verhaltensweisen gegenüber manueller Arbeit zu fördern.Schwerpunktmäßig behandelt der Verfasser die Integration manueller produktiver Arbeit in die Lehr- und Lernprozesse der Schulerziehung. Die Beziehung von formalen Bildungseinrichtungen zu anderen Institutionen in prä-alphabetisierten und vorwiegend alphabetisierten Gesellschaften wird kurz umrissen. Ansätze zur Einführung manueller Arbeit in das Schulcurriculum in Kanada, Indien und China werden angeführt und die dem Erziehungssystem inhärenten Gründe für das Scheitern dieser Ansätze aufgezählt. Abschließend werden die außerhalb des Erziehungs-systems zu suchenden Gründe besprochen, die den Verlauf der Reformen bestimmen, wenn diese die politischen, kulturellen und internationalen Wirtschaftsfaktoren nicht berücksichtigen.

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Résumé L'auteur de cet article pense que, dans un futur proche, l'école sera incapable de promouvoir avec succès des changements favorables de valeurs, d'attitudes et de comportement à l'égard du travail manuel chez la plupart des élèves de toute société, mais en particulier des pays ou des régions du monde à bas revenus.Cet article place un accent sur l'intégration du travail manuel productif dans les processus d'enseignement-apprentissage de l'éducation scolaire. On expose très brièvement le rapport entre l'éducation formelle et les autres institutions des sociétés en situation de préalphabétisation, d'alphabétisation rudimentaire ou d'alphabétisation presque complète. On analyse les tentatives qui ont été faites pour introduire le travail manuel dans le curriculum scolaire au Canada, en Inde et en Chine. On énumère les raisons, inhérentes au système éducatif, de l'échec de ces tentatives. L'auteur conclut en examinant les raisons externes au système éducatif qui déterminent l'échec des réformes, si ces réformes ne prennent pas en compte les forces politiques, culturelles et économiques internationales.

     

Teaching for maximum learning: The Philippine experience

Summary The author tells about how the achievement level of Filipono grade school children is being improved through teaching for maximum learning. To promote teaching for maximum learning, it was imperative to identify minimum learning competencies in the new curriculum for each grade level, retrain teachers for teaching for maximum learning, develop appropriate instructional materials, improve the quality of supervision of instruction, install a multi-level (national to school) testing system and redress inequities in the distribution of human and material resources. This systematic approach to solving the problem of low quality of educational outcomes has resulted in a modest but steady improvement in the achievement levels of school children.

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Zusammenfassung Die Autorin berichtet über die Verbesserung des Leistungsniveaus philippinischer Grundschüler durch Lehren für einen maximalen Lernerfolg. Zur Förderung dessen was es unumgänglich, für das neue Curriculum minimale Anforderungen für jede Schulstufe zu identifizieren, Lehrer zum Lehren für einen maximalen Lernerfolg umzuschulen, entsprechendes Lehrmaterial zu entwickeln, die Qualität der Unterrichtskontrolle zu verbessern, ein neues vielschichtiges Testsystem (von der nationalen bis hin zur Schulebene) einzurichten und Ungerechtigkeiten in der Verteilung menschlicher und materieller Ressourcen zu beseitigen. Dieser systematische Ansatz zur Lösung des Problems geringer Qualität bei den Erziehungsergebnissen hat zu einer bescheidenen, aber kontinuierlichen Verbesserung des Leistungsniveaus der Schulkinder geführt.

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Résumé L'auteur rapporte la mesure dans laquelle le niveau atteint par les élèves aux Philippines est amélioré grâce à l'enseignement pour un apprentissage maximum. Afin de promouvoir l'enseignement pour un apprentissage maximum, il a été impératif d'identifier les compétences d'apprentissage minimales dans le nouveau curriculum de chaque classe, de former les enseignants à l'enseignement pour un apprentissage maximum, de mettre au point des matériels pédagogiques appropriés, d'améliorer la qualité du contrôle de l'instruction, de mettre en place un système de test applicable à plusieurs niveaux (national comme scolaire) et de redresser les inégalités dans la distribution des ressources humaines et matérielles. Cette approche systématique de résolution du problème de la qualité médiocre des résultats scolaires a entraîné une amélioration modeste mais permanente du niveau d'instruction atteint par les élèves.

     

Stages of educational development? Beeby revisited

Beeby's model of stages of educational change in developing countries has been accepted into the educational literature with remarkably little critical analysis. Though valuable for a large number of experiential insights, the author argues that the model has certain weaknesses which should restrict its application. The stages have a teleological bias and are not sufficiently distinct, nor do the labels used for them meet the formal requirements of measuring scales. Furthermore, the model overgeneralizes from the experience of British-tradition South Pacific school systems, and the equation of western teaching with good teaching is an unsupported view which may not be valid in many countries. The most fundamental problem is the lack of clear distinction between empirical issues and the ethical judgements implicit in the formulation.However, the model has a number of positive features well worth building upon, such as its focus on the qualitative aspects of teaching and on qualitative change, the realistic emphasis on the gradualism of such change in practice, and the identification of the teacher as the key change agent in the classroom — a fundamental point often overlooked by innovators. The continua of general and professional education which underlie the teaching styles provide useful hypotheses for empirical analysis of the relationship between teacher education and classroom teaching style, but the association of this education with certain types of teaching style needs careful examination. Stripped of its evaluative connotations, Beeby's interest in qualitative change was a valuable early attempt to move attention in developing countries from linear, quantitative expansion of existing systems to a consideration of what was actually being taught and how. The real lesson to be learned from his work is that education should be paying closer attention to its theoretical propositions.

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Zusammenfassung Beebys Modell von Phasen im Wandel des Bildungswesens in Entwicklungsländern ist unter beachtlich wenig kritischer Analyse in die erziehungswissenschaftliche Literatur eingegangen. Obgleich es wegen seiner aus Erfahrung gewonnenen Einsichten wertvoll ist, so der Autor, hat es doch gewisse Schwächen, die seine Anwendbarkeit beeinträchtigen. Die Phasen sind teleologisch ausgerichtet und unterscheiden sich nicht deutlich genug voneinander; außerdem genügen ihre Bezeichnungen nicht den formalen Anforderungen an eine Mess-Skala. Ferner generalisiert das Modell zu stark aufgrund von Erfahrungen mit südpazifischen Schulsystemen britischer Tradition, wie auch die Gleichstellung westlicher Bildung mit guter Bildung schlechthin nicht für alle Länder Gültigkeit haben dürfte. Problematisch ist vor allem die unzureichende Unterscheidung zwischen empirischen Fragen und den ethischen Bewertungen, die durch die Formulierung impliziert wird.Gleichwohl hat das Modell viele positive Seiten, auf denen aufgebaut werden kann. Zum Beispiel: seine Konzentration auf qualitative Aspekte des Unterrichts und auf qualitative Veränderung; der sachgerechte Nachdruck auf die Allmählichkeit solcher Veränderungen in der Praxis und die Identifizierung des Lehrers als Schlüsselfigur für Wandel im Unterricht — eine grundlegende, von Erneuerern oft übersehene Erkenntnis. Die Kontinua allgemeiner und beruflicher Bildung, aus denen sich Unterrichtsstile herausbilden, bieten nützliche Hypothesen für die empirische Analyse der Beziehungen zwischen Lehrerbildung und Unterrichtsweise, wenngleich die Assoziierung dieser Ausbildung mit gewissen Unterrichtsstilarten sorgfältiger Prüfung bedarf. Abgesehen von den evaluativen Implikationen des Modells stellt Beebys Akzentuierung der qualitativen Veränderung einen wertvollen frühen Versuch dar, die Aufmerksamkeit in Entwicklungsländern von linearer, quantitativer Erweiterung bestehender Bildungssysteme auf das qualitative Was und Wie des Unterrichts umzulenken. Was vor allem aus seinem Werk hervorgeht, ist, daß den theoretischen Voraussetzungen des Bildungswesens mehr Aufmerksamkeit gewidmet werden sollte.

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Résumé La théorie de Beeby relative aux étapes de la transformation de l'enseignement dans les pays en développement a été acceptée dans la littérature spécialisée sans que des analyses critiques approfondies en aient été faites. Bien qu'appréciable pour l'abondance des connaissances profondes basées sur l'expérience qu'elle fournit, cette théorie de Beeby présente toutefois bon nombre de problèmes analytiques qui devraient en restreindre l'application. Les étapes ont un parti pris téléologique; elles ne sont pas suffisamment différenciées, et leurs désignations ne répondent pas aux critères d'une échelle nominale. En outre, le modèle a le défaut de surgénéraliser en s'appuyant sur l'expérience des systèmes scolaires dans le Pacifique sud de tradition britannique. Impliquer que l'enseignement occidental équivaut à un bon enseignement peut ne pas être valable dans un grand nombre de pays. Le grand défaut de ce modèle est son incapacité à établir une distinction précise entre les résultats empiriques et les jugements éthiques implicites dans sa formulation.Toutefois, il présente un grand nombre de traits positifs: l'insistence sur les aspects qualitatifs de l'enseignement et sur le changement qualitatif dans le système scolaire; l'accent mis sur la gradation d'une telle transformation dans la pratique, et la découverte que l'enseignement est le principal agent modificateur dans sa classe — un point fondamental trop souvent négligé par les innovateurs. Le continuum d'éducation générale ou professionnelle qui sous-tend les styles d'enseignement offre des hypothèses utiles concernant l'analyse empirique des relations entre la formation de l'enseignant et son style d'enseignement, mais l'association de cette formation à certains types d'enseignement exige un examen scrupuleux. Dégagé de ses connotations d'évaluation, l'intérêt porté par Beeby au changement qualitatif a été en son temps de grande valeur en essayant de mener les pays en développement à porter leur attention sur l'aspect qualitatif du système scolaire et non pas uniquement sur l'aspect quantitatif. Toutefois, la vraie leçon à tirer du travail de Beeby est qu'en éducation on devrait accorder une attention plus vigilante aux problèmes théoriques.

     

Development of education in the world: A summary statistical review

Using data from 1960 to 1976, the author examines population changes, especially at the school-age level. He then shows how the enrolment increase — 77% for the period — is distributed at successive levels of education and between developed and developing countries. The comparison of enrolments with total populations produces a series of enrolment ratios. Despite the considerable progress recorded by developing countries, the date show that drop-out rates remain high.Public expenditures on education show an even greater rise than might be expected from enrolments. Of significance here is the growing percentage of GNP devoted to education, particularly in the developing countries.

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Zusammenfassung Aufgrund von Daten aus der Zeit von 1960 bis 1976 untersucht der Verfasser die Veränderungen in der Bevölkerung, speziell auf der Altersstufe der Schulpflichtigen. Dann zeigt er, wie sich die Zunahme an Schulkindern — 77% während der Berichtszeit — auf die aufeinanderfolgenden Bildungsstufen sowie auf die Industrie- und Entwicklungsländer verteilt. Aus dem Vergleich zwischen der Anzahl an Schulkindern und der jeweiligen Gesamtbevölkerung ergeben sich unterschiedliche Verhältniszahlen. Zwar berichten die Entwicklungsländer von beachtlichem Fortschritt, aber die Daten zeigen, daß die Anzahl der vorzeitig die Schule Verlassenden hoch bleibt.Die Ausgaben der öffentlichen Hand für Bildung sind sogar noch höher angestiegen, als nach der Anzahl der Schulkinder zu erwarten wäre. Bedeutsam ist in diesem Zusammenhang der wachsende Anteil des Nationalproduktes, der auf die Bildung verwendet wird, insbesondere in den Entwicklungsländern.

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Résumé Utilisant des data de 1960 à 1976, l'auteur examine les changements dans la population, principalement au niveau de l'áge scolaire. Il montre ensuite comment l'accroissement de la fréquentation scolaire — 77% pour la période en question — est réparti selon les niveaux successifs d'éducation et entre les pays développés et en voie de développement.La comparaison entre la fréquentation scolaire et la totalité de la population donne une série de taux de fréquentation. En dépit du progrès considérable enregistré par les pays en voie de développement, les data révèlent que le taux des abandons en cours d'études demeure élevé.La dépense publique relative à l'éducation montre un accroîssement supérieur à celui que l'on aurait pu attendre d'après la fréquentation scolaire. Le pourcentage croissant du P.N.B. (Produit National Brut) consacré à l'éducation, surtout dans les pays en voie de développement, est particulièrement significatif.