教育政策分析:主体性价值视角及方法论概述

任何政策活动得以展开的第一要素就是政策参与者——政策主体。政策主体是任何政策得以开展的前提和目的。教育政策同样是多个政策主体活动的结果。政策主体依据自己不同的政策诉求形成各自不同的政策主体性价值。任何现代社会的教育政策主体由国家、执政党、政府、非政治社会组织以及个人(家庭)构成。这些政策主体性价值构成了政策活动的逻辑起点和终点,因此,基于教育政策主体性价值视角分析教育政策活动为当前的教育政策研究提供了一种符合现代教育民主机制的分析视角。     

重构“教育要素”及其实践意义

教育要素是教育研究中的一个基本理论问题。教育活动主要由教育主体、教育内容、教育观念三要素构成,三要素之间存在着相互依存关系。这种突出强调教育观念在教育活动中地位和作用的教育要素论在教育实践中有着重要的指导意义。     

价值范式及其对教育政策主体的价值分析

教育政策价值问题是教育理论研究中的重要理论问题。对教育政策价值的分析不应忽视对教育政策主体的价值分析，教育政策从根本上体现并实现着政策主体的价值内容、价值追求与价值选择，教育政策价值与教育政策主体价值有着内在的不可分性。教育政策主体价值依次表现为元价值、隐价值和显价值三重形态。     

教育政策执行力研究纲要

教育政策执行力的概念、类型、构成要素、影响因素及评价构成了教育政策执行力研究的基本框架。教育政策执行力是指各级各类教育组织及其人员准确理解教育政策目标,并通过对人财物、信息、时空等各种资源的调度、控制和使用,有效地执行教育政策的能力。研究教育政策执行力具有重要的理论和实践价值。教育政策执行力的构成要素包括个体要素和组织要素,其影响因素包括教育政策自身质量、执行主体、执行客体和政策资源。对教育政策执行力的评价有利于教育政策执行力的提升。     

创建"职教哲学"框架结构的逻辑思考

随着教育结构的调整和教育资源的重新配置，职教已从普教中分离出来了，作为一种新兴的教育模式和体系，需要从哲学的高度上研究职教内在关系及规律等深层次理论问题，职教哲学正是适应这种需要而提出来的。本主要研究职教哲学的主体分、中介论和本体论等3个总体要素以及构成以上“三论”的9个项目要素和27个具体要素的界定、关系和否定生成形成，构建职教哲学的框架结构，探索职业教育的一般规律。     

从教育价值观的内在特征看当代中国的教育价值取向

教育价值是教育的主体一人与社会的需要和客体一教育活动之间的一种特定关系。教育价值 是对教育价值的意识反映。本从构成教育价值关系的要素及其特征出发，归纳了教育价值观的四个特征。以此为基础，从主体需要与客体属性的角度分析了我国历史上的教育价值观，并试图探讨在当今时代，我国所应持的教育价值取向。     

论高等教育资源配置的利益主体博弈与教育公平

教育公平是目前社会普遍关注的一个问题,本文从博弈论的角度对高等教育主体间的资源配置过程中的博弈行为及利益取向进行了分析,并通过博弈主体的利益要素和制度的创新,高等教育各主体间的博弈均衡对如何有效的配置提出优化配置教育资源与实现教育公平的政策制度。     

基于活动理论的高校创客教育:要素结构与实践策略

活动理论为探索人类复杂的活动提供了分析框架,引入活动理论探索创客教育具有重要启示及意义。创客教育活动的构成要素与活动理论的关系结构存在映射关系,活动理论观照下的创客教育活动的构成要素主要包括:主体、客体、共同体、工具、规则和劳动分工。基于活动理论推动高校创客教育的策略,主要表现为:完备创客工具、构建创客平台、创设创客课程、培养创客教师、培育创客文化、制定政策支持。     

“教育公平”辨析

教育公平与教育公正、教育平等、教育均衡有着某种关联和意义的相近表达,但人们在混用中模糊了教育公平的内涵。教育公正体现的是教育制度、教育政策、教育规范等在价值取向上的正义性及个体发展的公正性,教育平等反映的是教育活动中主体间关系的客观事实和实然状态,教育均衡是在平等原则支配下的教育资源配置的合理优化。教育公平则包含着价值判断和价值选择的成分,是一个反映相对性、主观性、规范性的范畴,反映人们在教育领域中的现实状态和理想追求。     

浅论学校物力资源的配置与管理

现代教育管理学认为，教育是由教育诸要素构成的一个系统，这些要素主要是：人、财、物、时空和信息。为了保证教育过程的进行，就必须投入和利用一定的教育资源条件——人力、物力、财力等，就必须消耗一定的社会劳动和物质财富，否则，教育过程就不能进行。而教育过程中资源条件的利用和消耗存在一个有效性问题，即教育资源的效益问题。     

民办教育地方政策制定的价值追求

基于教育平等、满足教育需求、促进教育改革、提高教育投入效益、科学分享管理权力等方面的分析,制定民办教育政策要努力争取落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师的平等法律地位;创造条件吸引社会资源进入教育领域,增加可供选择的多样化优质教育资源的供应量;落实民办学校办学自主权,促进教育体制机制和育人模式的创新;发挥公共财政对民办教育的激励作用,提高财政投入教育的产出水平;落实分级负责,多部门共同承担优化民办教育发展环境和规范民办学校办学行为的职责。     

权威分裂、价值冲突、反控制——高等教育政策制订中的主要问题分析

权威、价值和控制是影响教育政策制订的基本要素。本文通过政策文本分析以及对教育部官员与大学校长的访谈,分析了高等教育政策制订中存在的权威分裂、价值冲突和反控制等主要问题。这些问题反映的是高等教育发展中的基本关系,需要我们予以充分的关注。完善政策制订过程,也是深化高等教育体制改革的一项重要任务。     

教育政策内容、过程、环境与价值趋势研究

未来十年我国教育政策在内容上必将更多地体现创新思想和创新实践相统一,从横向看未来教育政策内容将更加强调创新,从纵向看各级各类教育政策内容都将更加聚焦重点问题,更加注重系统化和一体化设计。以制定、执行和评价三个维度定义的教育政策过程将逐渐形成人文性与科学性、社会民主性与技术现代化有机统一的显著特征。在政策环境上将依据成熟经验以更积极自信的态度应对来自外部和内部的双重机遇和挑战,全社会逐渐形成以终身教育观为主导的国际化的多元教育观,管办评分离改革将取得重要进展,教育资源在总量增加的基础上配置更加优化。教育政策将更加全面地体现中国特色社会主义核心价值观,更加能够融合新时代各种利益群体的不同价值取向,实现教育主体价值观的大融合和教育政策价值内容与形式的统一。     

宁波市构建服务型教育体系政策的价值分析——从高等教育角度

对于任何一项教育政策,我们都可以从现象形态、本体形态和政策过程三个维度加以价值分析。把价值选择、合法性、有效性作为教育政策价值分析的三个基本向度,对宁波市构建服务型教育体系政策进行价值分析,发现该政策有效利用了教育资源,已经呈现出与经济联动发展的良好态势。     

教育政策的边界与价值向度

教育政策是由政府及其机构和官员制定的、调整教育领域社会问题和社会关系的公共政策。在广泛的意义上，教育政策包括法律化教育政策和非法律化教育政策两部分。价值选择、合法性和有效性是教育政策的三个基本价值向度。在教育政策活动中，这些价值向度具有独特的来源和实现的条件。     

基于和谐:国际初等教育政策的价值取向及对中国的启示

国际初等教育政策的价值取向,是以促进初等教育自身结构及与整个教育体系和谐发展,促进人与社会以及儿童自身和谐发展为核心和旨归的。具体表现为:教育发展与投入政策的优先取向,教育机会与资源配置政策的均衡取向,教育管理与体制政策的民主取向,教育目标与质量政策的人本取向。这对我国现阶段初等教育政策的制定和完善,以及和谐教育理论与实践的探索,具有重要的借鉴意义。     

我国教育政策价值的反思与前瞻

教育政策价值是教育政策理论与实践最根本、最核心的问题。近年来我国制定和实施的一系列教育政策还存在着诸多问题,而造成这些问题的一个重要原因是,我国尚缺乏对教育政策价值观的思考。从主体需要来说,我国未来的教育政策要重视其直接利益相应人的利益;要适当扩大教育政策制定、执行和评价主体的范围;要重视共同利益、长远利益、弱势利益和未得利益,做到共同利益与政治利益、长远利益与眼前利益、强势利益与弱势利益、既得利益与未得利益兼顾。从客体属性来说,我国未来的教育政策要重视其公共性,做到政治性与公共性的统一;要提升教育政策的合理性,做到合法性与合理性具体的、历史的统一;要加强教育政策的协调功能,做到管理功能与协调功能并重。从效应关系来看,我国未来的教育政策要提升其内在价值,做到外在价值与内在价值的统一;要重视教育政策应然价值,做到实然价值与应然价值的统一;要重视教育政策的隐性价值,做到显性价值与隐性价值的统一。     

教育政策执行过程中多元利益主体的交锋与制衡

在当前教育政策贯彻执行的实践中存在着多元利益主体利益争锋的现象,其产生有着深刻的主客观原因。本文从利益契合点的寻求、执行过程监督机制的完善和以实质正义的再审视三个方面分析教育政策执行过程中多元利益主体之间的关系,对于准确、全面地贯彻执行党和国家的教育政策,促进党的教育方针、政策的全面落实,具有重要意义。

Abstract：

In the current practice of the education policy implementation,there is a phenomenon that the diverse stakeholders always conflict with each other,these problems are caused by some profound factors.By seeking the common interests,improving the supervision mechanism of the educational policy implementation and re-examining the educational policy implementation with the real justice,we can analyze the relationships among stakeholders during the progress of educational policy implementation.This can ensure that the implementation process of the educational policy smoothly and correctly.     

教育政策活动中的价值问题

教育政策活动中,政策价值选择和价值实现往往面临许多矛盾和冲突,如结构与功能的矛盾、价值与事实的矛盾、强势与弱势的矛盾、利益与代价的矛盾等.这些矛盾冲突导致形成了教育政策活动中的主要价值问题,如政策选择的模式、政策决策的尺度、弱势补偿、政策代价等.认识、分析和解决这些问题,是保证教育政策获得合法性和有效性的前提.