一个都不能少——国家助学政策惠及1600万中职生

作为一个群体,职业学校贫困生的学习和生活总是牵动着人们的心。他们需要得到更多的关爱,无论是生活还是心灵。七年前,我们就将目光对准他们,推出长篇调研报告《泪落无声》,呼唤大家援以有力的双手,用心灵叩访他们的心灵,用梦想去感受他们的梦想。七年后的今天,我们欣慰地看到,对包括职校生在内的家庭经济困难学生的资助已经成为一项国策。在今年"两会"上,温家宝总理作出加大家庭经济困难学生资助力度的庄严承诺。5月9日,国务院常务会议通过《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》。5月15日,国务院在京召开全国家庭经济困难学生资助工作会议。此次针对非义务教育阶段的资助政策体系的出台,是继全部免除农村义务教育阶段学生学杂费之后促进教育公平的又一件大事,是新中国成立以来中央财政安排助学经费力度最大的一次,将惠及1.5万所中等职业学校的1600多万名中职学生,明显改善我国中等职业学校学生的就学、生活状况,让农村和城市经济困难学生及其家庭共享改革成果。公共财政的阳光正在覆盖更多的职业学校贫困生……     

公共治理——国家助学贷款的出路

通过对国家助学贷款政策文本变迁的回顾，认为该政策在制定时存在先天缺陷，在执行和变迁过程中没有兼顾各利益主体的利益，对政府、银行、高校和学生四大利益主体来说是以一方利益受损另一方利益递增的社会总收益不变为结果的，很难让每个利益主体都持有较高的积极性和主动性：认为国家助学贷款的出路在于平衡各主体的相关利益、调动各主体的积极性，在于公共治理．     

生源地信用助学贷款政策给国家助学贷款带来的可能影响

2007年5月中央政府出台新的高校学生资助政策,把生源地助学贷款纳入国家助学贷款体系试点推广。校园地和生源地助学贷款的互相替代政策会改变贷后管理主体,给校园地和生源地助学贷款市场带来大的波动,进而影响整个国家助学贷款体系的稳定。应由当地信用社负责生源地信用助学贷款的贷后管理,高校参与协助监督;谨慎变动两种助学贷款条款,促进助学贷款市场整体稳健发展。     

国家助学是一项意义深远的青年政策

谢湘在2008年4月7日《中国青年报》撰文指出：国家助学是一项意义深远的青年政策。首先，这个政策与青年这个年龄段的人群有极大的关系。青年，是人的一生中身体发育最快，学习时间最集中的重要阶段。时光不能倒流，这个成长发育期一旦错过，就很难弥补。国家助学政策，能够为那些处于生命发育成长期的青年保证营养的基本需求，保障学业的顺利完成，就等于在最大程度上帮助他们解除了因家庭经济贫困带来的后顾之忧，他们的精神面貌也因此得到了很大改变。这项政策与青年的未来发展密切相关。有人把国家资助困难学生的政策仅仅看作是一种“扶弱”政策，这显然是不够全面的。     

国家助学贷款执行难的政策分析

基于对国家助学贷款政策在演变和发展中遇到的现实问题的描述，分析新问题出现的根本原因，提出应由政府主导带动银行、学校和学生进入良性循环的国家助学贷款模式和推广生源地助学贷款的政策建议。     

国家助学贷款的政府职能透视——基于政策演变的视角

基于对国家助学贷款政策演变的分析,得出我国政府干预国家助学贷款的特点:过于依赖行政手段;开始重视财政手段,但力度依然较弱;立法手段始终缺失。从而,在一定程度上制约了政府职能的有效发挥,影响到国家助学贷款的运作实践。据此,我国政府有必要进一步完善政府干预:通过国家助学贷款立法,实现贷款业务的有法可依;通过实施多种形式的财政干预,保障国家助学贷款运行的公平与效率;通过实施行政规制,对国家助学贷款的整体运作进行宏观调节。     

国家助学贷款现存的问题及对策研究

对现行国家助学贷款运行机制存在的问题进行了分析,并在此基础上提出了以生源地信用助学贷款为主,以国家政策性贷款为辅的国家助学贷款管理制度,同时建立有效的助学贷款回收和偿还机制。     

用明天的钱，上今天的大学——贫困生可借助国家助学贷款完成大学学业

我国高等教育事业不断发展,大学扩招、高校建设……大学的门槛不再是那么难跨,这些对于望子成龙、一心希望自己的子女能够进入大学殿堂深造的老百姓来说,无疑都是利好的消息,让人高兴。可是另一方面,大学收费制度的改革,让学费成了家庭经济困难学生上大学新的障碍。对此,社会各界反响不一。怎样解决贫困生入学问题,怎样保障贫困生受教育权利,就成了社会关注的问题。家庭困难,要进入大学、顺利完成大学学业,有没有什么好的办法——     

国家助学贷款可持续发展的政策分析——基于政策体系与实践模式层面

国家助学贷款政策是解决家庭经济困难学生上学难、促进实现教育公平战略目标的重要措施。本文从政策和实践两个层面探讨国家助学贷款的可持续问题。文章梳理了国家助学贷款政策的体系、类型,比较了不同类型政策的制度安排;以政策实践的行动者和行为角色为变量,归纳了市场化经营和行政主导两种政策实践模式,并从行为意愿和管理能力两方面剖析实践模式的优势与潜在问题;最后,分析、讨论了国家助学贷款发展趋势,指出政策层面和实践层面的潜在冲突,并进一步提出了改进国家助学贷款政策的方向和建议。     

国家助学贷款的政策分析

国家助学贷款是一种补偿性贷款 ,是一种政策性贷款 ,是一个政府与银行共同承担了贷款风险的困境决策贷款。     

国家助学贷款：十年磨一剑——助学贷款的十年之路

助学贷款作为扶助贫困生的核心政策一直是各方关注的焦点。从最初提出建立这样一项制度，到后来身陷困局，再到国家痛下决心，创新思路……国家助学贷款已在风雨中走过十年。 作为近十年探索出的一种较为可行的助学贷款运行模式，生源地信用助学贷款被视为历经十年光阴，磨得的一把“好剑”!     

关注国家助学贷款政策实施中的问题——柳州视角

国家助学贷款是促进我国高等教育事业发展的金融手段和政策,为我国高等教育事业的发展做出了积极的贡献。但也由于受诸多因素的影响,我国国家助学贷款在制度的设计和政策的实践上仍存在不少缺陷,严重地影响了其实施的成效,从而需要作进一步的改革与完善。本文将以柳州市国家助学贷款业务开展情况为切入点,对国家助学贷款操作中存在的问题提出可行性建议。     

国家助学贷款政策实施的阻滞与对策研究

国家助学贷款是适应我国高等教育改革、帮助贫困学生顺利完成学业的一项重要政策,但在实施过程中出现了阻滞现象,并未达到预期效果。文章探讨了阻滞现象的表现,从政策方案设计、政策主体的利益冲突、政策环境等方面分析了导致阻滞的原因,并提出了相应的对策。     

国家助学贷款的制度分析与政策反思

作为一种世界范围内通行的制度,助学货款制度不仅体现了社会公平和道德诉求,也体现了一种经济理性.国家助学贷款一直呈现出"增长速度极为缓慢,银行拒贷率居高不下,获贷率远远满足不了实际需求,获贷学生不能按期还款"的矛盾和问题.文章在用交易成本理论对国家助学贷款制度分析的基础上,着重从制度设计角度对国家助学贷款进行政策反思.     

生源地国家助学贷款政策的分析与思考

与我国国家助学贷款政策高度一致的内容相比,生源地国家助学贷款政策除了"省级地方政府主办"和"在学生原籍户口所在地办理"这些特定内涵外,各省市在实施的过程中根据各自的实际情况,采取了不同的政策或做法,内容和条款具有多变的形式.本文对各个省市出台的相关政策内容进行了分析,对其中需要进一步探讨的问题进行了初步的思考.     

新旧机制下国家助学贷款政策的比较研究

文章试从国家助学贷款旧政策的根本问题及对助学贷款新、旧机制比较分析入手,具体对助学贷款新机制所面临的新困难进行讨论,并探析了新机制下国家助学贷款继续稳步推进的着力点。     

改进和完善国家助学贷款政策的若干建议

国家助学贷款政策是高校学生资助政策体系中的核心内容,已成为资助贫困生完成学业的主渠道。尽管现行国家助学贷款政策体系基本形成并不断得到完善,但仍然存在政策本身系统性不足、政策执行手段不到位、政策执行中的不平衡等缺陷。加强政策实施基础和保障工作、建立健全利益表达机制、加强政策执行手段的功能耦舍是实现国家助学贷款可持续发展的有效措施。     

国家助学贷款政策实施中的大学生诚信问题研究

国家助学贷款政策实施中存在着大学生诚信缺失问题。解决的对策：一是大力开展诚信教育,培育大学生的诚信意识;二是健全大学生信用制度,加大“失信”惩罚力度;三是做好毕业生就业工作,提高学生的守信能力;四是净化社会大环境,营造大学生的守信氛围。     

国家助学贷款政策变迁及其在高校运行中的问题——

国家助学贷款工作开展至今,对缓解贫困生经济压力和保持高校教学秩序稳定起到了重要的作用,同时也暴露出一些问题,文章回顾了国家助学贷款政策“十年三大步”的发展变迁历程,并结合四川省五所大学国家助学贷款政策运行情况的实地调查研究,分析了在管理工作、宣传力度、诚信教育及资格审查四方面存在的主要问题,以期对我国提高国家助学贷款政策的实效性提供参考。