儿童早期发展项目:拉丁美洲的实践和政策推广

个体生命的最初1000天是大脑发育的关键时期,同时也是人的一生中人口资本投资回报率最高的时期。在拉丁美洲国家如墨西哥和秘鲁,尽管儿童的健康和营养状况已经得到较大改善,但其在认知、语言、社会情感方面仍未得到充分发展,儿童早期发展滞后情况仍然比较严重。为了解决这个问题,拉丁美洲国家在儿童早期发展领域不断进行尝试,通过家访计划等项目改变照养人的养育行为,从而改善儿童早期发展滞后问题。通过介绍拉丁美洲国家儿童早期发展项目的试点(牙买加项目)及其政策推广(秘鲁SAF项目),并用科学的影响评估方法测量项目效果及存在的问题,为中国政府在儿童早期发展领域的实践提供借鉴,希望能够加大国家在儿童早期发展领域的投入,推广解决中国农村贫困地区儿童早期发展问题的政策,共同促进儿童早期的全面发展,提高国家人力资本实力,促进经济发展。     

儿童早期发展的投资与干预:国际的实证依据

近十多年来,儿童早期健康、营养、社会保障、入学公平以及有质量的保育和教育逐渐受到全球的关注。儿童早期保育与教育已经纳入2030可持续发展目标之中。政府为幼儿制定全面的政策、为家长提供有质量的服务、提供必要的公共资金逐渐成为发展的紧迫要求。本文基于世界不同国家、不同政治经济和社会文化背景的实证依据,呈现对处境不利儿童及早干预的重要性,早期投资对个体和经济社会发展的益处,以及不同早期干预措施的影响力。进一步比较了当前儿童早期发展实际的和最佳的投资模式特征,介绍了近年来发展中国家儿童早期发展的实践项目及其干预研究结果。强调政府需要重视并衡量儿童早期保育与教育的质量,参照国际经验开展政策的制定工作。由于儿童早期发展项目的实施涉及到公共和私营部门的诸多利益相关方,需要建立支持儿童早期发展的制度架构,建立协调机制,促进政策的设计、制定、实施和评估。     

儿童早期发展入户项目和公共政策:巴西经验

在整个生命周期中,生命系统的早期奠定了生物有机体各方面内外功能的基础,是大脑可塑性最强的时期。相较于后期的投资,生命早期的投资具有最高的社会回报。世界各国已经意识到制定儿童早期发展政策的重要性。处于中等收入水平的巴西政府作为大力推动儿童早期发展项目的先行者之一,发起了一个具有开拓性的儿童早期发展项目——PIM (Primeira Infancia Melhor或Better Early Childhood)项目,之后在该项目的基础上又启动了一项全国性的儿童早期发展项目,即"快乐儿童项目"(Programme Crianca Feliz),并承诺为该项目提供大量资金的保证,成立专门的政府部门来资助和推广这个项目。巴西政府在早期儿童发展项目上,有着长达15年的项目经验及与之相关的公共政策经验,特别是其入户模式的项目经验以及全国各州政府部门的跨部门协作方式和经验值得关注。具体来说,可以概括为以下三点:第一,国家和地方政府的联盟。这种联盟是基于地方的具体特点和需要,由国家长期提供技术和财政资助,然后通过行动的协调来取得项目预期的结果。同时,与多边机构加强合作,促进成功经验在特定领域内的交流和传播,从而强化干预方案。第二,社区参与的关键性。社区参与能够促进家庭的参与,促进人们对儿童早期发展的认识,并且建立一个共同努力的网络。第三,家庭的核心性。家庭是儿童早期发展项目实施成功的核心要素,充分重视以家庭为核心的项目实施导向。     

儿童早期学习政策的新思路--基于2019年OECD《帮助婴幼儿学习和成长》报告

OECD为进一步促进国际社会对儿童存在的理解、增强各国对儿童早期学习的投入力度、逐渐消除各地儿童发展差异,于2019年3月发布了《帮助婴幼儿学习和成长》政策研究报告。从儿童早期学习"机会"的获得、"结构性质量"的管理、"关键教学方法"的选择、"课程一体化"的设计四个"政策维度"入手阐释了当前OECD国家/地区在ECEC方面的政策实施现状。反映了这些国家/地区儿童早期学习政策发展的新思路:加强"保教一体化"整合式管理以保证有效衔接;普及3岁以上儿童学前教育以实现义务教育向幼小化延伸;建立国家级幼儿教育课程标准以提供一致的质量基准;保障ECEC阶段师资数量和质量以提升幼师专业水准。     

澳大利亚儿童早期发展指数报告探析

目前,儿童早期发展指数是澳大利亚,甚至全球有关儿童发展状况最全面的指标。澳大利亚儿童早期发展指数主要评估儿童在身体健康和福祉、社交能力、情绪成熟度、语言和认知技能、沟通技能和常识五个关键领域的发展情况。澳大利亚政府、社区可以依据该报告提供的数据了解当前相关政策的落实情况,实施改进幼儿教育、幼儿健康和社区服务质量的措施,更好地为幼儿教育发展提供支持。     

加拿大扶持土著儿童早期阅读的政策及其启示

加拿大政府针对土著儿童读写能力较弱、阅读水平低于国家水平的现状,开展了两次"提升土著儿童阅读能力政策的圆桌会议"。文章在介绍和总结加拿大提升土著儿童阅读能力的政策实施和经验的基础上,结合我国实际情况,提出对我国少数民族地区开展早期阅读的启示:关注少数民族儿童语言发展,切实促进教育公平;尊重本土文化,构建平等的语言教育权;倡导家庭、社区、幼儿园建立合作关系,提供支持性的阅读环境。     

退税政策在早期保育与教育发展中的作用分析——以美国政府针对企业的退税政策为例

给予那些为保育和教育提供支持的企业以一定额度的退税,是美国一些州政府普遍采取的措施。当前,我国政府出台的相关政策文件也在强调要引导企业为幼儿教育发展提供支持。对美国政府针对企业实施的以促进早期保育和教育发展为目的的退税政策的分析表明,我国中央和地方政府如果想要制定和实施退税政策,以鼓励企业支持儿童保育与教育事业发展,就必须建立操作性较强的退税机制,调动企业提供儿童保育服务的积极性,通过多种途径帮助企业全面了解退税政策,并确定合理恰当的退税比例。     

投资儿童早期人力资本:儿童早期发展项目设计的经济理论、数据及启示

儿童的早期投资在劳动力市场有着显著的经济效益。本文通过分析人力资本形成的特征和家庭在儿童早期发展领域投资缺失的原因,试图找到改善家庭在儿童早期发展领域的投资途径。在介绍儿童早期发展"LENA开端计划"项目背景、干预方法以及效果的基础上,为中国开展农村贫困地区儿童发展项目提供借鉴,希望中国政府可以在现有投资项目的基础上进一步加大在儿童早期发展领域的投资,共同促进儿童的全面发展,从源头上促进农村贫困地区儿童的人力资本发展。     

我国儿童政策的价值基础辨析——兼论儿童教育

儿童政策是现代化国家力量为儿童成长与发展提供支持和保障的主要依据。我国的儿童政策始终反映了中国特殊的文化脉络和发展现实。在制定儿童政策时要立足当前儿童生存与发展现状,辨析儿童培养过程中的"家庭工具性"和"儿童工具性",强调儿童的本体性价值。在此基础上,提出儿童作为权益主体、国家和家庭作为责任主体的均衡关系。建议在我国未来的儿童政策中,坚持儿童保护底线原则的同时,全面促进儿童发展。在儿童发展责任主体层面,强调以家庭为本、国家支持的责任取向。在儿童政策发展趋势上,从补缺型儿童福利政策逐步实现向适度普惠型儿童福利政策转变。我国现阶段经济、社会发展、制度建设及公众观念现状,以及我国传统的历史和文化脉络的影响,综合决定着我国儿童政策和儿童工作的发展方向和基本价值,儿童培养目标所体现的价值是儿童政策的核心价值。     

美国《残疾儿童融入早期儿童项目政策声明》分析及启示

2015年,美国卫生和公众服务部、教育部共同发布《残疾儿童融入早期儿童项目政策声明》,强调儿童与环境系统之间的相互作用、构建协调一致的儿童专业发展体系、不同领域专家资源的深度支持、政府与家庭和社区建立合作伙伴关系,从而进一步提高全美学前融合教育质量,扩大全体儿童的早期融合学习机会,满足所有儿童的个性化发展需要,在全国范围内构建良好的学前融合教育环境。     

从国家发展的战略视角论幼儿教育的价值

幼儿教育不仅对个体的身心发展有着直接影响,而且对国家未来整体的发展有着重要价值.当前,我国幼儿教育事业发展中问题、挑战与机遇并存,迫切需要从国家发展的战略视角重新审视幼儿教育的价值.具体而言,幼儿教育有助于提高国民素质,推进人力资源建设;促进妇女就业和家庭幸福;减少社会分层,促进社会公平;维持社会稳定和国家安全,并能够带来巨大的社会经济效益.     

再论进化、发展和儿童早期教育

进化(种系发生)、发展(个体发生)和儿童早期教育之间的关系是儿童教育无法回避的基本理论问题。进化理论已经成为现代生物学的基石,由于人类认知和行为是基于生物学的,因此进化理论也应该成为现代心理学的基石。由于各种原因,进化理论对儿童发展心理学的早期影响主要体现在有关重演律——个体发生重演种系发生的思想上,如20世纪主要的发展心理学家格塞尔、皮亚杰、维果茨基、弗洛伊德等都在一定程度上受到重演律思想的影响。然而,重演律自其问世以来就因其过分粗糙和简单化而受到了质疑,并随着胚胎学与基因研究的深入而被修正。当新的进化改变发生时,重演律就会被打破。对人类来说,这种新的进化改变之可能发生,是与幼态持续紧密相关的。个体发育的早期阶段是一个潜在适应的仓库,包含了以后通过异率生长丢失的无数形状和结构。个体延迟发展或童年期的延长具有重要的适应性价值,它使人类大脑更加灵活,使儿童有充裕的时间习得复杂的社会角色与规范,并获得很强的发展可塑性与学习能力,同时由于儿童必须依赖双亲很长时期的照顾方能长大成人,这对建立和巩固家庭在儿童成长与社会稳定中的重要地位起了关键的中介作用。不过,进化与发展之间的关系十分复杂,两者绝非简单的对应关系,而且强...     

0～3岁婴幼儿早期教养实践中几对关系的思考

在婴幼儿早期教养实践中,存在着诸多教养行为上的矛盾.例如,对婴幼儿自发的行为是尊重还是规范,对婴幼儿的发展是顺应还是人为推进,等等.要解决这些问题,必须先从理论上认清早期教养中各种关系的内涵,包括婴幼儿心理发展的无意性与能动性的关系,成熟与训练的关系,早期干预与早期开发的关系.     

幼儿生命教育现状与课程研发刍论

幼儿时期是积极人生观、正确生命观塑造的关键时期.在幼儿时期对幼儿进行生命教育往往能起到事半功倍的效果.新冠肺炎疫情的全球爆发给人类社会带来了巨大冲击,引发了人们对生命价值的广泛思考,引起了人们对生命教育的重视.文章立足于当前背景之下,通过问卷、观察、访谈等形式对幼儿生命教育的现实状况进行调查,并在对调查结果研究和分析的...     

Who Influences Policy in Early Childhood Services?

This edition of the journal explores some of the ideas about policy‐making in early childhood services. In this introductory article I review ideas about policy‐making processes and policy agendas and what processes shape them, with particular reference to the relationship between research and policies on early childhood services. I write as a researcher working within a child development framework, and as someone who has been a participant in such policy making processes at a European and at a UK level. In this introduction I also set a context for the other articles which follow.     

毕生发展观与早期儿童教育

毕生发展观以贯穿人的一生的发展历程作为指导思想来看待儿童每个时期的发展变化.本文在介绍其基本理论要义的基础上,重新解读了在毕生发展观指导下的早期儿童发展与教育的内涵,同时就毕生发展观指导下的儿童早期教育原则进行了阐述,以期为早期儿童教育的理论与实践研究提供一种新的视角.     

Loving and Learning with Wemberly and David: Fostering Emotional Development in Early Childhood Education

Children enter the world with simple emotions and gradually add complex feelings to their repertoire of skills. As children grow and develop, they learn to label their emotions and regulate them in socially appropriate ways. Literature is one way early childhood educators can foster healthy emotional development. This article explains how emotions develop during the preschool years (3–5), shares why it is important for early childhood educators to understand the connection between emotional and literacy development, and suggests books and strategies that can be used to enhance young children’s emotional and literate lives.     

全美幼教协会“幼儿教育从业者系统行动计划”及其启示

全美幼教协会（NAEYC）是美国影响力最大的民间幼儿教育组织,其在制定幼儿教育从业者专业标准、保证美国幼儿师资水平方面发挥着重要作用。NAEYC发起的＂幼儿教育从业者系统行动计划＂（ECWSI）明确提出了美国幼儿教育从业者专业发展系统的政策领域、基本原则及一系列支撑措施,为帮助各州建立专业、稳定、高效的幼儿教育师资队伍,保证幼儿教育质量做出了积极贡献,对我国加强幼儿教师队伍建设具有重要启示。     

大脑发展研究及其对儿童教育的意义

虽然直至今天仍然没有足够的研究能够证明大脑发展与教育之间存在着关联,但是有许多研究证明那些消极的环境会和基因产生负面的相互作用。本文在简要介绍大脑发展研究新进展的基础上简要分析了这些研究对儿童教育的意义,旨在促进幼教工作者关注大脑发展研究的信息。例如关于大脑神经元和突触的精简现象就有很多的教育意义。     

Early Warning Signs of Functional Illiteracy: Predictors in Childhood and Adolescence

Early childhood, middle childhood, and early adolescence determinants of functional literacy in adulthood are investigated, using 20-year longitudinal data from a sample of black children of teenaged mothers from the Baltimore metropolitan area. Document literacy was assessed by a test that consisted of a subset of items of the National Assessment of Educational Progress (NAEP) adult literacy test. The Baltimore sample is compared to the NAEP sample. Family environmental factors, early childhood developmental level, and educational career factors were considered as predictors of young adulthood literacy. Preschool cognitive and behavioral functioning is highly predictive of literacy in young adulthood, even when the effects of family environmental characteristics, including living arrangements, the quality of the home environment, maternal education, and income, are controlled. Grade failure in elementary school is also associated with literacy, but this effect disappears when the measure of preschool abilities is controlled. Family environmental factors that are predictive of literacy include maternal education, family size in early childhood, maternal marital status, and income in middle childhood and early adolescence. Policy implications of these findings are discussed.