当代中国公众参与的条件与途径

在改革开放的历史进程中,要调整好政府、市场和个人三者之间的关系,加强社会建设,培育独立的公民社会,努力把政府打造成服务型政府,服务型政府建设是当代中国公众参与的必要条件。制度挖潜和创新是公众参与的根本途径,在公众参与的途径方面,要充分发挥人民代表大会、政治协商会议和基层群众自治的作用,发扬民主的传统;要培育良好的社会组织,努力打造公众参与、意见表达、沟通的平台;要充分发挥新型媒体这个好的公众参与工具的作用,它可以作为沟通政府和个人之间的好的桥梁。在既有的制度框架内以最小的代价实现有序民主化,确保有序的公众参与,有序推进政治体制改革,这是我国民主化之路。     

对政府网上公众参与的实践与思考

以大连市政府门户网站为例，探讨了目前中国常见的政府网上公众参与形式，剖析了政府网上公众参与的实际内涵；提出了网上政府互动模型的基础框架；总结了大连市政府网站开展公众参与工作的主要做法，对其他城市具有借鉴意义。还对今后政府网站在公众参与建设上的做法做了探讨。     

城市场所创建过程中的公众参与

城市空间体现场所精神需要公众参与整个城市的建设过程，阐述了城市空间创建过程中群众参与的现状，探讨了公众如何参与城市空间的营造，怎样才能更好的创造符合公众生活的空间，体现场所精神。     

以在线办事与公众参与为核心建设政府网站

分析了政府网站在线办事和公众参与两大功能的运行现状及存在的问题，论述了以在线办事和公众参与为核心建设政府网站的必要性，提出了进一步提高在线办事与公众参与功能的对策建议，即加强领导、完善制度保障、树立客户意识、加强协同工作、落实责任等。     

最大限度地让公众参与环境保护

公众广泛参与决策是《21世纪议程》的一个重要组成部分,是可持续发展概念的基础。公众参与应在制衡型环境政策中发挥独立机制作用。经济的发展、社会的多元化和社会自治组织能力是公众参与的基础,政府对民众的权力转让与分享是公众参与发挥机制作用的前提,环境法律中的制度规定是公众参与实际的形式保障。     

政府网站公众参与的渠道和运行机制研究

本文论述政府网站公众参与的渠道,研究了政府网站公众参与渠道的运行机制,分析了政府网站公众参与存在的问题并提出了对笼建议.     

基于公众参与的政府信息资源质量评估研究

提出一种基于公众参与的政府信息资源质量评估研究视野,论述了将公众参与引入政府信息资源质量评估的重要性与必要性.从信息资源质量、公众参与的内涵谈起,介绍了公众参与过程中政府信息资源评估对象、评估原则、评估指标以及定性评估方法等基本问题,强调公众参与信息质量评估是推进政府职能和治理方式转变、实现国家信息化战略的内在要求.     

试论我国公众参与环保法律制度建设

环境保护是利国利民的一项事业,需要公众的参与。我国政府对公众参与环保非常重视,但实践中公众参与环保尚存在诸多缺陷。文章着重就保障公众参与环保的法律制度建设方面提出了一些建议。     

我国政府网站公共服务的现状分析与优化路径

近年来,在政府网站普及率逐步提高、政府网站的公共服务功能显著增强的同时,公众对政府网站的满意度却不尽人意.政务信息公开不充分、在线办事能力薄弱、政民互动效果不佳等问题日益凸显.政府对公众参与的积极性调动不足使得政府网站公共服务的主动性难以有效发挥.以激活政府网站公共服务功能为主导,调动公众主观参与的积极性,加强政府与公众间的合作是优化政府网站公共服务的策略选择.     

浅谈环境影响评价工作中的公众参与

公众参与是建设单位和环境影响评价机构同公众之间的一架桥梁。公众参与过程使群众了解潜在的重大环境影响及其解决方法、减缓措施等,同时征求公众对该项目的意见和建议,取得经济效益、社会效益和环境效益的统一。阐述了公众参与的内涵、发展历程和重要意义,对于我国环评中公众参与存在的问题给出了对策和建议。     

电子公共服务公众参与度的实证分析

按照公众参与公共服务的模型及公众参与电子公共服务的机制及过程,从政府网站和公众两个方面作了调查研究,分析目前政府网站的建设现状、公众对政府网站的参与程度及对政府网站所提供的服务的满意度,总结了存在的问题,并给出了提高公众参与程度的建议.     

政府网站网上公众参与的实践与思考

概述了公众参与的定义、意义、形式、条件以及可能产生的危机,分析了网上公众参与的可行性与局限性,提出了当前政府网上公众参与的主要形式;以大连市政府门户网站建设实践为例,探讨了政府门户网站开展网上公众参与的主要做法,并提出了关于未来网站在公众参与建设方面的前瞻性思考。     

公众参与环境治理的逻辑、路径与效应

公众作为环境资源的利益相关者,与政府和企业一道,成为推动环境治理的三股力量。本文基于公众在解决信息不对称问题和完善社会舆论监督方面的优势,论述了公众参与环境治理的理论基础和参与路径。在此基础上,本文构建了2011—2015年中国省际平衡面板数据,并将公众参与划分为侧重于后端治理的投诉上访和侧重于前端治理的建言献策两类,对公众参与环境治理的效应进行了评估。研究发现：①在“政府-企业-公众”三元环境治理体系中,公众参与一方面依赖于政府的环境执法迫使企业污染环境的外部成本内部化,进而间接地参与环境治理;另一方面其本身对污染企业的震慑作用也会产生与政府环境执法类似的效果,进而直接地参与环境治理。②两种细分类型的公众参与,其效应表现出异质性,即公众参与环境治理主要体现在以投诉上访为主要形式的后端治理层面,以建言献策为主要形式的前端治理效应不显著。③采用工具变量法来缓解内生性问题后,公众参与环境治理的效应得到了进一步增强,同时发现居民平均受教育程度的提高显著地扩大了公众参与环境治理的水平。据此,本文对进一步扩大公众参与环境治理提出了政策建议。     

论我国环境保护的公众参与

作为公共财产的环境少不了公众的参与,而我国环境保护的公众参与指的是在保护环境方面,所有的团体、组织,以及个人都具有保护环境的权利和义务,并且有权管理环境与监督环境质量,为此,本文论述了我国环境保护的公众参与存在的问题,以及解决相应问题的对策。     

政府网站互动参与渠道的建设与成效

阐述了政府网站公众参与渠道建设的背景及其重要意义,论述了政府网站公众参与的主要渠道、评估指标设计思路和我国政府网站公众参与的现状和成效,并就当前如何提升政府网站互动参与效果提出若干建议和措施。     

当前我国公共决策中公民参与的动力机制分析

公共决策是政府管理的核心与关键环节,公众政治参与公共决策有助于实现公共决策科学化和民主化以及公共政策制定和执行质量。改革开放以来,随着我国经济、政治的进一步发展,唤醒了公民的参与意识,激发了公民的政治参与愿望。在公共决策中,公众日益关注与自身利益相关的决策过程,并寻求各种途径积极参与。在这个过程中,动力与阻力是并存的,从其发展的过程来看,动力大于阻力。由此,探讨我国公众参与的动力机制,显得尤为重要。     

有效决策模型下的公民参与邻避选址决策分析

基于John Clayton Thomas的有效决策模型理论,本文引入"厦门海沧PX事件""广州番禺垃圾焚烧事件"这两个典型邻避案例,分析总结邻避事件中公民参与政府决策的现状与建议.围绕政策质量要求与政策可接受性要求,论证在政府邻避决策中引入公民参与的必要性;结合案例问卷调查与访谈资料,探究邻避事件中参与公众特征,公众间是否存在冲突,公众与公共管理机构目标是否一致等问题,依此判断适宜的公民参与政府决策制定的类型,最后从角色、程序方面提出保障公民有效参与政府邻避决策的措施.     

浅论公众参与在环境影响评价中的方法和意义

公众参与在环境影响评价中有至关重要的作用,一个项目的环境影响评价有了公众得参与,比较容易被公众充分的认可和接受,进而可以取得项目的经济效益,社会效益和环境效益的协调统一.本文就公众在环境影响评价中公众参与的方法和意义方面进行简单的探讨.     

我国政府公共管理中网络公众参与过程及其问题分析

对我国政府公共管理中网络公众的参与过程及作用展开分析后,指出网络公众参与存在的问题----机会不平等、言论非理性和信息不真实性,并对此向政府公共管理者提出相应完善性建设的建议,以促进政府和网络公众的良性互动,提升政府治理效能。     

区域环境规划中的角色认知

环境规划作为一项政治行为、职业技术和社会运动，需要政府、环境规划师和公众的相互配合，才能得以科学编制和顺利实施。文章分析了目前我国环境规划师的职业窘况，环境规划作为政府行为的弊端，以及公众参与不足的现状。提出了在环境规划全过程当中的政府、环境规划师及公众的合理的角色定位。