论税费改革对农村义务教育经费投入的影响及对策——来自湖南省的调查与分析

目前在农村税费改革中，农村义务教育的发展面临着新的挑战，为了适应税费改革和我国农村义务教育发展的需要，必须建立与国家财税体制相适应的各级财政分级合理负担的农村义务教育投入新机制；遵循教育经济规律，加快教育改革步伐；建立健全法规，保障教育经费投入真正到位；建立义务教育基金和征收教育税，多渠道筹集教育经费。     

论税费改革对农村义务教育经费投入的影响及其对策——来自湖南省的调查与分析

税费改革不仅影响农村义务教育经费投入，而且引发了农村义务教育的生存危机；如教师工资难以完成保证，教育负债有增无减，办学条件难以改善。要适应税费改革和我国农村义务教育发展的需要，就必须建立与国家财税体制相适应的各级财政分级合理负担的农村义务教育投入新机制，遵循教育经济规律，加快教育改革步伐，建立健全法规保障教育经费投入的真正到位，发行教育彩票、建立义务教育基金和征收教育税多渠道筹集教育经费。     

完善我国义务教育投入制度的思考

我国现行义务教育投入存在着总量不足和区域发展不均衡等问题,调整投入格局,是解决我国义务教育投入问题的关键所在。应科学设计教育投入制度,变分项目、按比例、分级负担为分项目、分级负责,重新划定属于国家责任的义务教育事权,重新界定中央、省、地、县四级义务教育的投入责任体制。     

认真贯彻《决定》精神落实以县为主的管理体制

农村义务教育实行在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主的管理体制，这是在社会主义市场经济体制逐步完善，国民收入分配格局和财税体制发生很大变化的形势下，对“分级办学，分级管理”体制的完善和发展。做出这一调整，对于进一步完善农村义务教育管理体制，保障农村义务教育经费投入，促进农村义务教育的健康发展具有极其重要的意义。完善管理体制，关键是“以县为主”。县级教育行政部门要主动地做好县委、县政府的参谋，坚定不移地把以县为主的管理体制贯彻好，落实好。一、完善农村义务教育管理体制，搞好教师核编定员…     

农村教育管理体制改革的一项新举措─—河南省原阳县实行“双聘双包”强化义务教育的调查

农村教育管理体制改革的一项新举措─—河南省原阳县实行“双聘双包”强化义务教育的调查尹洪斌，韩家清编者按义务教育是提高国民素质整体水平的奠基工程。《中国教育改革和发展纲要》要求：各级政府要按照“分级办学，分级管理”的原则，认真贯彻执行《中华人民共和国义...     

加大对农村教育的支持需要政府区域统筹

据有关资料显示，目前我国对义务教育经费的分担比例是：中央财政负担2%，省地负担11%，县级负担9%，乡镇负担78%。这种金字塔形的分担结构，决定了在我国沿袭已久的“分级办学，分级”的实质就是“管理分级，而负担以乡镇为主”。这不仅不利于教育事业的持续发展，在某种意义上更进一步加大了城乡二元结构的分化力度。     

浅析学生辍学的成因

《中华人民共和国教育法》明确规定：“各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年就学。”使其“接受并完成规定年限的义务教育。”虽说适龄儿童、少年已经接受了义务教育，但“接受”并不等于“完成”。目前，农村中小学辍学现象较为严重，辍学人数有增无减，究其原因主要有：1. 按照分级办学，分级管理，分级负责的原则，当地人民政府没有真正采取切实可行的制止辍学的有效措施，而单靠学校去控管，实为“杯水车薪”。加之学校对于辍学者既不能打，又不敢罚，只靠家访、劝导，解决不了根本问题，致使学生辍而又辍。2. 学校对教和学的工…     

关于建立督学机构之我见

我省实施九年制义务教育,已经开始实行分级办学、分级管理的体制。为了更好地贯彻党的教育方针,及时了解各地教育事业发展状况,并对义务教育实施情况进行全面的检查和     

风劲扬帆正当时——肥西县农村义务教育管理体制改革综观

(一)在我国广袤的农村地区,一项“以县为主”的义务教育管理体制改革正在积极稳步地推进,并向纵深发展。这项改革发轫于2001年。《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和全国基础教育工作会议提出“进一步完善农村义务教育管理体制。实行在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制。”2002年5月,国务院办公厅发出《关于完善农村义务教育管理体制的通知》,要求各级人民政府确保“以县为主”的农村义务教育管理体制的全面运行。新体制的确立,意味着农村义务教育自20世纪80年代中后期实行的“政府统筹,地方负责,分级办学,分级…     

西部义务教育呼唤发展机会均等

西部大开发并没有使东、西部义务教育差距缩小，而是越来越大。西部大量的贫困县缺乏足够的财政支撑，没有能力保证义务教育的实施。分级办学、分级管理责任还应再次划分：由中央财政负担全国农村义务教育阶段教职工工资，从现有国家财政每年比上年增长中拿出30％就可以满足需要；由省级财政负担农村小学和初中学生书本、校服、交通、住宿、午餐的费用；由地(市)、县两级财政负担校舍及设备设施的建设和维护费用；由乡、村负责提供学校用地。     

关于我国义务教育经费法律保障机制的思考

教育经费分项分级负担的观点较为适合我国国情。义务教育经费的投入，应在坚持国家财政负担原则的基础上．根据义务教育成本的类别合理划分各级政府的分担责任。必须建立和健全相关法律保障机制：进一步完善有关教育经费的立法；构建科学严格的法律监督体系；建立和健全高效快捷、灵活多样的法律监督机制和方式。     

关于当前我国农村义务教育管理体制改革的新思考

随着社会主义经济体制改革的不断深化，我国现行的农村义务教育管理体制亟需进行改革，引进新的竞争机制，以适应当前的市场经济形势。一 我国农村义务教育阶段的管理体制是２０世纪８０年代中、后期提出的“政府统筹，地方负责，分级办学，分级管理”（以下简称“分级管理”）的办学体制。实行“分级管理”的体制后，各地党委和政府在发挥社会各界力量的办学作用，调动广大人民群众的办学热情，大力推进普及九年义务教育进程等方面，做了大量工作，建立了不可磨灭的功勋。但是，随着社会主义经济体制的建立，现行的“分级管理”的农村义务…     

英语写作训练与应试策略

全日制义务教育普通高级中学《英语课程标准》(实验稿)对写的技能分级作了明确说明，要求义务教育阶段学生九年级毕业达到：能独立起草短、短信等；能简单描述人物或事件；能根据所给图示或表示写出简单的段落或操作说明等。因此教师在教学中应加强对学生写作技能与应试策略的训练。     

我国义务教育经费投入体制的变迁

我国义务教育经费投入体制建国后至20世纪80年代经历了“统收统支、三级管理”、“统一领导、分级管理”、“划分收支、分级包干”几个主要阶段。80年代以后至今在政府投入内部进行了重心下移(中央与地方)的关系和重心上移(乡镇与县)的关系调整、教育与其他部门关系的调整(预算单列)、政府投入及其与外部投入的关系调整。在解决贫困地区义务教育经费投入上，于1995年以后采取了“国家贫困地区义务教育工程”方式进行特殊投入。经一系列制度变迁，我国已形成较有特色的义务教育经费投入体制。     

东、中、西部六省(市)2004年度义务教育经费运行状况比较分析研究

通过对东、中、西部六省(市)2004年度义务教育经费运行状况进行差异比较分析后发现:东、中、西部地区间及地区内部省(市)间在义务教育经费投入来源、义务教育经费支出和义务教育办学效益等三方面均存在着程度不同的差异,需要采取分级对待的方式促进东、中、西部地区间及地区内部省(市)间义务教育的均衡发展。     

乡镇直管义务教育利少弊多

1986年起,我省农村义务教育基本采用乡镇直管的管理体制。乡镇直管义务教育符合“分级办学、分级管理”的要求,对调动乡镇财政投入、改善办学条件的积极性确有许多有利的方面。但是,义务教育是一种不同于工商业的特殊产业,投入的短期直接收益不明显,其本身的运作受教育管?..     

农村义务教育实行"以县为主"的必要性

我国农村义务教育阶段的管理体制是２０世纪８０年代中、后期提出的“政府统筹、地方负责、分级办学、分级管理”（以下简称“分级管理”）的办学体制。实行“分级管理”体制后，各地党委和政府在发挥社会力量办学，调动广大人民群众办学积极性做出了重大的贡献。然而，随着社会主义市场经济体制的建立，“分级管理”的体制已弊端凸显，成了农村义务教育改革和发展的羁绊，亟需进行改革。２００１年５月国务院颁发的《关于基础教育改革与发展的决定》中明确要求，农村义务教育实行在国务院领导下，由地方政府负责，“分级管理，以县为主”（…     

关于重构我国农村义务教育财政体制的思考

我国农村义务教育财政面临着政府教育经费投入不足、学校财政经费严重短缺、教育财政资源分布不均衡等问题。这些问题是由于地方政府农村义务教育财权和事权不统一、财政转移支付制度不完善和地方政府财政预算约束力软化等原因造成的。重构我国农村义务教育财政体制应采取以下策略：建立“分地区、分级负责”的农村义务教育财政管理制度,建立以“地市级财政收支缺口”为标准的农村义务教育一般转移支付制度,建立系统的农村义务教育经费预算、监督和审计制度。     

1986-2006:不均衡结构中的农村义务教育投入问题

20年以来,农村义务教育之“分级办学”正在令基层政府与农民承受巨大压力,但其低投入高产出的运行机制却加强了农村义务教育应由地方政府负责管理的逻辑;“以县为主”的义务教育投入体系在县级财政上仍旧面临着总量不足的困境。而在宏观层面看,中央政府受制于经济—政治绩效的压力,在义务教育与农村教育方面的总投入尚有不足,所投入资金在义务教育与非义务教育、在城乡之间的分配亦有失合理。高端—低端政治结构之间、政治—教育结构之间存在着的不均衡是农村义务教育积弱之源。     

浅谈朗读在初中英语教学中的作用

教育部制定的全日制义务教育普通高级中学《英语课程标准（试验稿）》对语言技能的分级目标作了详细的描述。其中对朗读及语音方面也作了如下描述。显而易见，要实现以上目标在很大程度上要依靠英语朗读教学。