《转化法》背景下高校科技成果转化路径——以宿迁学院为例

地方应用型本科高校作为科技创新的重要来源地之一,其科技成果转化是提升地方经济发展的重要途径。地方应用型本科高校在科技成果转化过程中还面临着教师积极性不高、企业与学校联系不紧密、成果转化收益分配不均等问题。2015年修订的《促进科技成果转化法(2015年修订)》以及2016年3月颁布的《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》,破除了以往科技成果转化过程中的障碍,地方应用型本科高校可从加强地方应用型本科高校成果转化的推动力、拉动力,以及构建完善的供需中间平台等方面来完善科技成果转化路径。     

关于科技人员取得职务科技成果转化现金奖励有关个人所得税政策的通知

正财税[2018]58号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局、科技厅(委、局),新疆生产建设兵团财政局、科技局:为进一步支持国家大众创业、万众创新战略的实施,促进科技成果转化,现将科技人员取得职务科技成果转化现金奖励有关个人所得税政策通知如下:一、依法批准设立的非营利性研究开发机构和高等学校(以下简称非营利性科研机构和高校)根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》规定,从职务科技成果转化收入中给予科技人     

我国司法鉴定地方立法研究

2005年2月28日,全国人大常委会通过的《关于司法鉴定管理问题的决定》（以下简称《决定》）,系指引和规制我国司法鉴定事项的纲领性法律文件。与此同时,我国部分省、市、自治区、直辖市人大常委会从1999年年初至今已颁发15部司法鉴定条例和1部司法鉴定条例草案。就司法鉴定这一相同主题,国家立法和大量地方立法并存,上位法与下位法之间的关系及其实践适用值得探讨。基于现有立法,在形式上分析立法结构,在内容上把上位法的《决定》与下位法的条例法律文本从鉴定主体、管理权设置、鉴定程序、鉴定范围和法律责任等进行解构对比发现,尽管作为上位法的《决定》对下位法的条例规制作用非常显著,但现有的条例类下位法对上位法的《决定》亦时有突破,制定我国统一的司法鉴定法势在必行。     

奥巴马时期的美国教师教育改革对我国的启示

奥巴马就任总统后,大力推进教师教育改革：优惠政策,聘任教师;资格认证,培养教师;职业阶梯,留任教师;绩效评价,奖励教师。上述改革对我国的启示主要有四点：实行免费师范教育政策,通过试点尽快普及;修订教师资格条例,规范教师教育课程设置和实施;制定多层级的专业发展标准,促进教师素质持续提升;完善绩效考核评价机制,实施绩效工资制度。     

青海省科学技术奖励办法

<正>(2021年1月6日青海省人民政府令第127号公布自2021年4月1日起施行)第一章总则第一条为了奖励在本省科学技术进步活动中做出突出贡献的个人和组织,推动科学技术进步创新,促进经济社会发展,根据《中华人民共和国科学技术进步法》《国家科学技术奖励条例》等法律法规,结合本省实际,制定本办法。第二条省人民政府设立青海省科学技术奖（以下简称科技奖）,每年评审一次,并依照本办法规定予以奖励。     

职务科技成果单位优先转化权及其规则改进——兼评我国《促进科技成果转化法》第19条

职务科技成果所有权归属上的"单位优先"原则,直接决定了转化权配置上的"单位优先",职工处于补充转化的梯队,职工利益得不到保障。对此,单位优先转化规则应从以下四个方面改进:一是探索职工原始取得职务科技成果所有权;二是设置职工对职务科技成果所有权的继受取得规则;三是设置职工对职务科技成果转化权的法定继受取得规则;四是对现有职工对职务科技成果转化权的约定继受取得规则进行细化。     

《促进科技成果转化法》修订的意义与主要内容

<正>《促进科技成果转化法》从1996年颁布实施以来,对完善体制机制、促进科技成果向现实生产力的转化发挥了重要作用。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,科技与经济结合日益紧密,科技成果转化的形势发生了很大变化。因此,修订《促进科技成果转化法》,建立和完善适应经济社会发展需求的成果转化制度,具有重要意义。2015年8月29日,新修订的《促进科技成果转化法》通过十二届全国人大常委会第十六次会议审议,并于2015年10     

地方职业教育条例的意义、问题与前瞻

地方职业教育条例是依据上位法《职业教育法》及相关法律,结合地方实际对国家法律未作规定的事项作出“突破性”规定的地方性法规,相较于其他形式的地方职业教育立法,更具丰富性、创新性、针对性。基于现行有效的11部《条例》比较分析发现,《条例》在职业教育制度建设、利益主体参与、办学支持保障、现代职业教育体系构建、师资队伍建设方面既有共性,又具有差异性。新《职业教育法》颁布后,《条例》部分内容体现出滞后性,其中“可以”和“应该”的规定难以解决新时代职业教育改革与创新发展中的难点、堵点和痛点问题。总结分析现有的法律法规和政策,并以此为依据,按照新《职业教育法》规定的内容,分别从授权性规范、命令性规范和禁止性规范对推动建设职业教育制度体系、形成多元办学格局、优化资金管理机制、构建现代职业教育体系、强化职业教育教师队伍建设等方面,提出进一步修订或确立地方职业教育条例的合理化建议。     

修订奖励条例实施细则 研讨国家科技奖励改革方向——国家科技奖励工作研讨会取得多方面实效

国家科技奖励办公室消息:2004年4月6日至7日,国家科技奖励办公室在江西省井冈山市就修订《国家科学技术奖励条例实施细则》以及制定新的评价指标体系等议题召开国家科技奖励工作研讨会。来自全国27个省、自治区、直辖市的科技管理工作者,国防科工委、安全部、公安部、解放军四总部的科技成果管理工作者以及部分专家参加了本次研讨会。     

地方高校院所职务科技成果赋权改革的实施路径——基于“双螺旋循环”发展模式分析视角

我国职务科技成果赋权改革已进入深水区,充分总结赋权改革的实践经验和实施路径非常必要。文章通过梳理国家及地方职务科技成果赋权改革的路径和脉络,总结我国职务科技成果赋权改革经历“探索试点—落实推广—立法固化”的螺旋渐进式路径,并对地方高校院所职务科技成果赋权改革现状及面临的问题进行分析,研究提出职务科技成果赋权改革“双螺旋循环”发展模式,并根据此模式建议通过扩大地方高校院所赋权改革试点范围、完善职务科技成果赋权改革政策以及总结地方高校院所改革经验、推动国家立法修订等措施,推进地方高校院所深化实施职务科技成果赋权改革。     

福建省科学技术奖励办法

<正>(2022年3月14日福建省人民政府令第223号公布自2022年5月1日起施行)第一章总则第一条为了奖励在科学技术进步活动中做出重要贡献的个人、组织,充分调动和发挥广大科学技术工作者的积极性和创造性,推动我省科学技术进步创新,促进经济社会发展,根据《国家科学技术奖励条例》,结合本省实际,制定本办法。第二条福建省科学技术奖励,适用本办法。第三条省人民政府设立福建省科学技术奖。福建省科学技术奖分省科学技术重大贡献奖、省自然科学奖、省技术发明奖、省科学技术进步奖、省科学技术成果转化奖、省国际科学技术合作奖六个类别。     

完善我国高校科技成果转化激励机制的思考

科技成果转化激励机制不健全,是高校科技成果转化率低的首要原因。主要表现在：职称评审没有把科技成果转化作为指标之一;我国职务发明成果归属法律制度不利于激励高校教师从事科研创造,职务发明人的科技成果转化收益缺乏法律制度保障。本文提出了完善我国高校科技成果转化激励机制的措施,即：完善职称评价机制,将科技成果的评估价值纳入到高校职称评定考核要素中来;修改立法,将职务发明人确定为职务科技成果的知识产权权利人,确立转化科技成果的专利申请费和年费减免制度,完善科技成果转化收益的税收优惠制度等。     

职务科技成果混合所有制探析

为推动科技成果转化,西南交通大学国家大学科技园进行的职务科技成果的混合所有制探索及发达国家科技成果转化实践表明,职务科技成果混合所有制是推动科技成果转化的最有效手段,它解决了职务科技成果市场化定价问题,解决了评估作价入股时股权奖励问题,解决了职务科技成果中国有部分的保值、增值问题,混合所有制会使科研方向、科研选题向市场化方向转变。     

关于职务科技成果混合所有制的思考

职务科技成果混合所有制是科技成果转化领域的热门话题。职务科技成果混合所有制不符合当前法律规定,从调动科技成果转化积极性的角度来说也不具有必要性;该方案提出的利益分配机制不合情理,从实际操作层面也不利于甚至阻碍科技成果转移转化。在促进科技成果转化的过程中,应更加注重政策的适宜与改革的稳健。     

高校科技成果收益分配模式分析——基于成果完成人奖励比例的五种模式

2016年教育部和科技部出台了《关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》,明确要求高校要对职务科技成果完成人和为成果转化作出重要贡献的其他人员给予收益50%的奖励。教育部于2019年和2020年发布了两批高等学校科技成果转化和技术转移基地的名单,文章从两批基地高校中选取40所高校,对其科技成果转化收益分配政策进行文本分析,归纳了成果完成人奖励比例的三种基本模式和两种鼓励模式。在此基础上,对高校科技成果转化收益分配模式进行了总结与思考,并给出了完善高校科技成果转化收益分配政策的三点建议：收益分配政策需要重视和全面考虑、奖励比例的差异性要体现公平原则、作价投资或入股产生的收益可以实施“股权+货币资金”奖励。     

船舶类高校技术转移中存在的问题及其应对

技术转移事关科技成果转化,高校是成果转化的重要场所,专业化技术转移机构建设成为解决科技成果转化中关键问题的重要突破口。船舶类高校在成果转化方面有其自身特色,完善船舶设计、管理等方面建设新技术转移模式,要解决科技成果转移政策落实、建立成果转化信息平台、专业团队建设等问题。针对这些问题,船舶类高校应从问题本身着手,从政策落实、信息平台、专业队伍建设、完善奖励机制四个方面采取措施,以提高科技成果转化效率。     

高职院校职务科技成果转化的问题与对策

高职院校职务科技成果转化工作至关重要.目前,高职院校职务科技成果转化难的原因主要有职务科技成果本身价值不够、教师参与的原生动力不足、政策力度不够和转化渠道单一四个方面.为此,需要健全职务科技成果转化内控制度,精准定位成果并明确转化去向,因地制宜优化转化流程,提升科技成果转化服务能力,从而提高高职院校职务科技成果转化效率.     

高职院校职务科技成果转化的问题与对策

高职院校职务科技成果转化工作至关重要.目前,高职院校职务科技成果转化难的原因主要有职务科技成果本身价值不够、教师参与的原生动力不足、政策力度不够和转化渠道单一四个方面.为此,需要健全职务科技成果转化内控制度,精准定位成果并明确转化去向,因地制宜优化转化流程,提升科技成果转化服务能力,从而提高高职院校职务科技成果转化效率.     

国内职教立法工作的进展情况

国内职教立法工作的进展情况孙林一、国内职教立法工作进展情况及特点分析我国国内开展职教立法工作主要在三个方面：１．制定职业技术教育条例。主要有：河北、贵州、辽宁、山东、上海、江苏、云南、山西、北京、浙江、四川、黑龙江十二个省（市）；２．制定职业技术教育规章及政策性文件。主要有：内蒙、河南、河北、湖北、山西、海南、宁夏六个省（区）；３．国家部委制定中等专业学校条例。主要有：国家体委、轻工业部、卫生部、水利电力部等。从这些条例、规章的内容看，各部委所制定的条例主要针对其所属的中等专业学校，注重专业性，内容所含的范围比较狭窄，具有显著的部门特点。各省（市）制定的职业技术教育条例内容比较完整，有些具有很强的地方特色。其大致相同的内容主要有十个方面：（一）职业技术教育的范围和方针；（二）培养目标和基本学制；（三）办学的主要途径；（四）职教学校的开办和审批；（五）学生；（六）教材；（七）领导和管理；（八）经费；（九）教学、教材和实验实习基地；（十）奖励和惩罚。其不同且有地方特色的内容如：贵州省规定对少数民族和贫困地区职业技术教育的发展在资金、师资、办学条件方面优先予以支持；江苏要求各级政府根据经济和社会发展的需要，做好人     

高校科技成果“反公地悲剧”问题的突破机制——以职务发明权属改革为视角的分析

在原有高校产权管理体制下,高校科技成果呈现出资源排他性强而使用率低的"反公地悲剧"形态。为促进科技成果转化,我国《促进科技成果转化法》就使用权、处置权和收益权做出了系列改革。在此基础上,四川省在全国率先拓展进行所有权改革且开展职务科技成果混合所有制试点,取得一定成效并在区域内实现政策扩散。职务发明权属改革的"产权共有"为推进创新改革提供了样本,也为解决高校职务科技成果"反公地悲剧"难题提供了新思路。通过探讨职务发明权属改革对高校科技成果"反公地悲剧"的破解机制,阐明职务科技成果混合所有制引发的高校科技成果产权变化形态,分析今后高校职务科技成果转化可能的实现路径,以期丰富高校职务科技成果转化与激励机制的相关研究。