东西部高校对口支援的实践与经验

为贯彻落实西部大开发战略,教育部于2001年6月启动了“对口支援西部地区高等学校计划”。五年多来,东西部高校对口支援工作成效显著,受援高校在人才培养、学科建设、科研合作、校园文化建设等方面取得了突出进步。对口支援推动了我国高等教育的区域协调发展,提升了西部地区高校办学质量,为西部地区培养人才作出了很大贡献。本文总结和分析了五年来东西部高校对口支援工作的成效和成功经验,并提出了对口支援下推动高等教育与所在地区协调发展的理论模式。     

东西部高校对口支援的回顾与前瞻

经过10余年的探索实践,东西部高校对口支援走出一条适合中国国情的发展之路,有力地促进了西部高校的跨越式发展,带动了高等教育整体实力的提升.当前,在新的历史起点上,面临着新形势和新挑战,东西部高校对口支援应该实现价值取向的多样化,建立行政指令与市场竞争相结合的资源配置机制,完善科学的运行机制,建立科学有效的评估监督制度.     

对口支援提升新建本科院校服务地方能力的探索——以西南大学对口支援毕节学院为例

＂对口支援西部地区高等学校计划＂是贯彻落实国家西部大开发战略,推动高等教育区域协调发展的重要举措,对加快新建本科院校转型发展有重要的现实意义。以西南大学对口支援毕节学院的实践为研究个案,系统梳理西南大学对口支援毕节学院的具体情况,总结对口支援工作取得的成效及经验,查找对口支援工作中存在的问题,有针对性地提出了对口支援助力提升新建本科院校服务地方能力的对策建议,为国家实施对口支援西部高等学校的战略提供决策建议,为同类院校进一步开展对口支援工作提供有益借鉴。     

基于助人行为的视角：对口支援工作中支援高校的动力分析

把对口支援工作看作是一种助人行为,并从助人行为的影响因素即受助者、助人者和情境因素三方面,分析对口支援工作中支援高校的动力,并构建了支援高校动力分析图。从增加互动,明确责任;榜样示范作用壮大对口支援队伍;追求高层次需要,提升动机;宣导主流价值,提高认识四方面提出了加强支援高校＂助人＂动力的对策。     

对口支援整体性与受援高校人才培养质量体系建设

对口支援是中央为缩短东、西部地区的经济差距,扩大内需,保持中西部地区的政治和社会的稳定做出的重要决策。在支援工作中,广大教育部部属高校响应中央号召,从制度层面及各业务领域,整体投入、全方位发力,为西部地区高校发展、人才培养质量的全面提升做出了很大的贡献。     

借助对口支援培养西部高校研究生创新能力

本文从对口支援政策环境角度出发,通过对对口支援工作优势的分析研究,采用共同搭建科研平台、联合申报科研项目、建立研究生培养基地、采取导师互聘制度、加强研究生学术交流等工作模式,积极探索借助对口支援培养西部高校研究生创新能力的新方法、新途径。     

构建对口支援工作新机制

开展教育对口支援工作是社会主义制度的本质要求。但对口支援工作中存在对口支援目标不明、任务不实、协调力度不够、资源投入不足、约束机制不到位等情况。为此就需要提升对口支援工作的政治站位,优化对口支援工作机制,精准对接对口支援工作任务,切中要害抓住关键对口支援环节。     

对口支援促进西部高校学科文化发展析论

学科文化作为学科的灵魂,在学科建设中发挥着重要影响.对口支援计划本质上也属于文化交流的范畴,且其工作内容对学科文化多有涉及,因此,对口支援与学科文化存在共通之处.从影响学科文化生成的因素来看,对口支援计划在解决西部地方院校学科文化发展中所存在的问题上,能够发挥独特作用,在促进西部高校学科建设的良性发展中意义重大.通过对对口支援计划在促进东西部高校学科文化交流意义的探讨可以发现,高校对口支援计划为促进东西部文化交流提供了一个范武,也为更广领域的研究提供了思路.     

对口支援西部高校工作中应注意的一些问题

教育部启动了关于实施＂对口支援西部地区高等学校计划＂以来,各高校在对口支援工作方面取得了丰硕的成果。本文从如何实现对口支援工作的可持续发展,如何使有限的资源发挥最大的效益,如何加强受援高校的自主意识等方面探讨了在工作的具体实施过程中应当注意的一些问题。     

我国高校对口支援政策失真现象、成因及其纠正

我国高校对口支援政策出台10多年来,总体上得到了较好地贯彻和执行。但在具体执行过程中也局部出现消极、被动、执行效果偏离政策目标等政策失真现象,分析其成因,并针对性地采取解决措施,有助于政策失真的及时纠正,提高政策执行的成效。     

振兴中西部高等教育路在何方？——高校对口支援效果评估

对口支援是中国特色的国家治理机制之一,在扶贫事业、抢险救灾和疫情防控等方面发挥了重要作用。教育是对口支援的重要场域,其中2001年开始实施的高校对口支援已成为一项长期、稳定的中国特色教育帮扶措施。基于1994—2018年《高等学校科技统计资料汇编》和《全国高校社科统计资料汇编》,通过双向固定效应模型发现：第一,高校对口支援对受援高校师资队伍建设影响显著,对口支援使得受援高校的师资队伍规模增加了5.92%～23.58%,高级职称比例显著提高了1.99～4.69个百分点。第二,对口支援对受援高校的科研能力有一定正向影响,但提升效果还比较有限。第三,对口支援对受援高校的社会服务能力影响显著,科技横向经费显著增加37.43%～52.38%。第四,对口支援是一项长期工程,其效果至少需要3年时间才能显现。第五,相较于简单增加支援高校数量“,团队式”支援更能提高对口支援效果。     

对口支援西部高校政策的问题与建议

对口支援西部高校政策实施5年来,成效显著。而现行模式中也存在运行资源不足、高校成本与收益不相称、与相关政策联系松散、政府与学校的责任界限模糊等问题。笔者针对以上问题提出了相应的改进建议。     

高等教育对口支援绩效评价的指标设计研究

对高等教育对口支援的绩效进行评价是一个尚存争议的课题。研究表明,评价的指导思想应该是“激励为主．引导为先”,评价原则是“模糊评价,突出特色”。评价指标主体框架由3个一级指标、14个二级指标及相应的观测项目构成．主要对高等教育对口支援工作实际内容进行比对和考察,是一种目前比较现实、可操作的评价方法。     

东西部高校专业对口支援的长效机制建设——以土建类专业为例

结合"高等学校本科教学质量与教学改革工程"要求,北京工业大学建筑工程学院和青海民族大学交通与工程系在土建交通类专业建设上建立了对口支援关系。本文在此实践基础上,分析和探索了东西部高校土建类专业如何抓住西部大开发的机遇建立长期有效的对口支援机制。     

清华大学对口支援青海大学的研究与实践

2001年教育部启动了"对口支援西部地区高等学校计划".清华大学作为第一批支援学校,充分发挥自身优势,全方位、多层次帮助青海大学的发展建设,紧紧围绕人才培养这一根本任务,大力支援青海大学的学科建设、课程建设、实验室建设、队伍建设,使青海大学实现了跨越式发展,人才培养规模、质量迅速提高.本文对口支援本文总结了2001年以来清华大学对口支援青海大学工作的意义、特点、成效与经验.     

新时代对口支援民族地区高校的逻辑、动力与路向

对口支援民族地区高校行动是加快建设教育强国、推进民族地区经济社会发展的重要手段。在新时代民族地区高校助力“反贫困”、推动“产业升级”和践行“教育公平”的社会、经济和教育的逻辑下,对口支援民族地区高校需要激活支援政策储能蓄力的支撑力、区域协调发展的外在驱动力和内涵式发展的内在源动力。通过升级对口支援的纵横层次,构建“省—校”合作战略联盟;下沉对口支援的合作向度,形成基于学科组织的支援体系;建立多元化的监督评估机制,提升对口支援的政策效应等方式,深化实现新时代对口支援民族地区高校行动的改革,助力新时代民族地区高校的高质量发展。     

走向“合作”:东西部高校对口“支援”政策透视

东西部高校对口"支援"走向"合作"有利于东西部高校共同发展,是东西部高校对口支援工作进入深入推动阶段的必然趋势。然而,在当前的政策环境中,还存在许多不利于东西部高校对口合作的因素,需要各级政府共同努力,积极构建促进东西部高校合作共赢的政策环境,以推动东西部高校对口"支援"成功走向对口"合作"。     

我国高校对口支援政策制定的模型分析

我国高校对口支援政策实行10多年来成效显著,受援高校在学科建设、人才培养、科学研究和服务地方社会经济发展等方面取得长足进展。高校对口支援政策制定是一个复杂过程,是多种价值、利益和权力相互博弈的结果,运用多源流、精英理论、渐进主义等模型进行多层面分析,有助于更深刻地理解和把握高校对口支援政策制定的内涵和本质。