文书立卷要贯彻"以我为主"的原则

国家档案局关于归档文件材料四范围的规定中,将归档文件材料按来源划分为上级机关颁发的、同级机关抄送的、本机关形成的和下级机关报送的四个方面.从本机关来看,又可分为本机关形成的和使用的两个方面的来源.其中本机关形成的各类文件材料应当作为立卷归档的重点内容,一是要加强收集,保证这部分文件材料的齐全完整;二是在确定保管期限时,与本机关使用的各种文件材料相比,这些文件材料更为重要.这就是我们在工作实践中形成的"以我为主"的立卷原则.     

对铁路企业机关文件归档范围的探索

一、认真贯彻国家<机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定> 　　2006年12月18日,国家档案局公布了第8号令<机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定>.<规定>在明确机关归档文件材料的概念时指出、本规定中的机关文件材料是指机关在其工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录.这就从广义上确定了机关归档文件材料的基本属性,即机关归档的文件材料必须是本机关在履行法定的职责和义务的活动中形成的各种载体形式的历史记录.……     

确定归档范围——运用逻辑法则的变化

本文比较了1956年、1983年、1987年和2006年机关文件材料归档与不归档范围的规定,指出不同规定因运用的逻辑法则而导致有不同的实践适用性,并在此基础上评价了2006年新颁机关文件材料归档范围与不归档范围这一规定的特点。     

如何划分机关文书档案归档范围?

正在确定机关文件材料的归档范围时,既要保证该归档的文件材料收集齐全,完整归档,防止"有档不归";又要注意不该归档的文件材料不能归档,防止"有文必档"。国家档案局于2006年12月18日发布了第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》对机关文件材料归档范围做出了规定。     

机关文书立卷中常见的几个问题

部门文书立卷工作是机关档案工作的起点,要丰富档案库藏的内容,优化库藏档案的质量,就必须做好部门立卷工作,这是实现机关档案工作标准化。规范化的重要组成部分,也是切实提高案卷质量,充实档案信息资源的有效措施。通过机关档案工作的升级达标,我们发现机关文书立卷尚存在在着以下几个常见的问题,这在一定程度卜会影响机关档案作用的充分发挥。 一、归档的文件材料收集不齐全 收集不齐全的文件材料主要是散存在着有关业务人员手中,这些文件材料大多都没有经过收发文的登记,文书立卷人员心中没有数,有的虽然心中有数,但是有关业务人员因为要经常利用,不愿意将有关的文件材料交给立卷人员归档,致使立卷归档的文件材料收集不齐全。     

对铁路企业机关文件归档范围的探索

一、认真贯彻国家<机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定> 　　2006年12月18日,国家档案局公布了第8号令<机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定>.<规定>在明确机关归档文件材料的概念时指出、本规定中的机关文件材料是指机关在其工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录.这就从广义上确定了机关归档文件材料的基本属性,即机关归档的文件材料必须是本机关在履行法定的职责和义务的活动中形成的各种载体形式的历史记录.……     

医院机关文件材料的收集和归档

随着医院管理的发展,机关文件种类增多,数量增大。为了确保文书档案材料齐全、完整、准确,做好机关文件材料的收集归档工作是十分重要的。就此对机关文件材料的收集与归档的问题谈点个人粗浅的认识。一、存在主要问题及原因1.应归档的文件材料收集不全。目前应归档的文件材料收集不全,主要是指未经文书人员收文登记的“账外文件”。这些文件材料来源渠道和内容多,涉及面广,并具有重要的参考价值,若散存在业务部门或个人手中,不易控制与管理,归档时难以收集齐全。各个部门兼职档案管理人员身兼数职,没有足够精力和时间从事文件的整理保管工作…     

机关文件材料收集归档工作之要素

机关文件材料收集归档工作是档案工作的基础和前提。在机关体制改革、职能转换后,如何进一步加强机关文件材料的收集归档工作,是当前需要认真研究和探讨的问题。笔者就机关文件材料的收集归档工作之要素,谈几点粗浅的看法。一、科学的归档范围文件材料的归档范围是收集归档工作     

公文管理与档案整理浅析

公文管理在我国一般称为文书处理,它在党的各级机关工作活动中占有重要的位置,而文件材料的整理立卷归档,又是机关各部门文书处理的重要组成部分.认真做好公文管理工作,是做好档案整理的起点和基础.近年来,由于机构改革,人员轮岗,机关文书处理工作人员兼职多、负担过重,因此,在公文管理与档案整理工作中存在许多问题,主要表现在应归档的文件材料收集不全、不规范;有的重要文件材料散存在有关工作人员手中;有的文件材料定稿使用不规范的字迹材料拟写;批复与请示分家;有正件、无附件或有正件、无定稿;定稿无发文稿纸;领导签批手续不全;案卷整理质量较差.档号不全、分类不准确、保管期限划分不准等.这将严重影响案卷质量和今后的查考利用.所以,应从做好文件管理入手,加强机关档案部门与文书处理部门的协调,以保证文件的规范和案卷整理的质量.     

电子文件漏归档的问题亟待解决

所说的电子文件"漏归"实质是由电子文件在归档整理过程中,大量不归档的现象.在办公自动化、信息网络化的深入发展中,在县级机关、乡镇机关,文档一体化严重失衡,以至造成重要活动形成的电子档案不归档的问题,对此,笔者想进一家之言. 一、问题的严重性 在文件材料归档整理工作中,常遇到很多本级电子文件找不到,不能归档.而这些电子文件是本级重大活动中形成的、重要的档案.诸如:上报的公务员信息材料、党员信息材料、人才信息材料、职能工作报表、一次性汇报、报告、典型报告工夫.这些文件是反映本级人员情况、职能活动及工作成果、工作情况的档案.具有长期或永久保存价值而必须归档文件材料.但实际情况呢,或找不到,打印不了,或上报(用完)之后没存盘.文件材料收集归档纸质的没有,电子的也没有.致使一个全宗的档案不齐,不全或不完整.     

如何突出机关文件材料归档范围的特色

国家档案局8号令公布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》,要求各机关编制本机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表;有垂直领导关系的中央、国家机关编制本系统文件材料归档范     

编制高校文件材料《分类方案》和归档范围保管期限《一览表》的方法与体会

2006年12月18日,国家档案局第8号令正式公布了<机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定>.这是继1987年国家档案局颁发的<关于机关档案保管期限的规定>和<机关文件材料归档和不归档的范围>两个业务文件之后,出台的又一部适合文书档案发展需要、具有实际操作功效的法规制度.     

文件材料可暂不划分保管期限

正确界定机关文件材料归档范围和划分档案保管期限是档案业务建设中最基础性的工作,关系到档案的留存及其价值的取向,如何更科学准确地确定机关文件材料归档范围和档案保管期限是广大档案工作者普遍关心的问题。徐爱红的这篇文章提出,文件材料可暂不划分保管期限,在档案馆接收档案进馆时再对档案的保管期限做最后的判定。我们刊登这一文章,目的是就解决这一问题的思路、方式和方法进行探讨,以期推动机关文件材料归档范围和档案保管期限的界定和划分工作更加科学准确、合理实用。     

认真落实国家档案局第8号令做好当前文件整理归档工作

2006年12月8日,国家档案局第8号令发布了《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》,这是新形势下进一步推进机关档案工作法制化、规范化的重要举措,《规定》作为各级制定文件材料归档范围和文书档案保管期限表的重要依据,对完善机关档案工作,提高机关档案基础业务工作水平具有重要的指导意义.形势要求我们必须对传统的档案整理工作,在管理手段上进行变革,在思维理念上进行创新.……     

《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》编制格式及审批程序

为了搞好机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表报送审批工作，根据国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（以下简称《规定》）的精神，我们制定了《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》编制格式及审批程序，现予刊发。[编者按]     

规范机关文件归档与档案鉴定工作的重要指南——《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》

《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(以下简称《规定》)已于2006年12月18日以国家档案局第8号令公布并施行。与以前历次公布的《档案保管期限表》和《机关文件材料归档和不归档的范围》相比,本《规定》条款表述趋于明确,更具有可操作性和权威性。认真学习《规定》,有助于我们更深刻领会其精髓,有利于各机关、各系统(以下统称机关)更合理地编制符合本单位、部门实际的文件材料归档范围和文书档案保管期限表,便于档案室归档和鉴定工作的开展。一、结构合理,界定归档范围与划分保管期限有机融合《规定》改变了原来分别编制《机关…     

谈谈电子公文与纸质公文归档的异同

国家档案局8号令发布的《机关文件材料归档和保管期限规定》，对机关文件材料归档范围作出总的新规定，明确了电子公文归档的总的要求。由于目前不少机关使用OA办公自动化系统形成了大量电子文件，机关归档文件正在由纸质化向电子化转变，因此，认真研究电子公文与纸质公文在归档范围、归档要求、整理方式等方面发生的变化，是新时期赋予我们档案工作者的一项迫不及待的任务。     

浅谈机关文件材料归档范围

<正>机关文件材料是机关在各项工作活动中产生的各种门类、不同载体的原始记录,是机关档案资源建设的核心内容。准确界定机关文件材料归档范围是做好机关归档工作的难点和重点,对此笔者对如何界定机关文件材料归档范围作如下探讨。     

归档文件整理10步骤

第一步：确定归档和不归档范围 为完整、系统地保存本机关在工作活动中形成的、有保存价值的各种文件材料、帐册、图表以及音像、电子等各种门类和各种载体的档案，提高归档文件的质量，应按国家档案局于1987年12月4日具体规定的《机关文件材料归档和不归档的范围》确定归档的范围。     

对新修订“归档范围和保管期限”的初步认识

判断机关文件材料是否属于归档范围、确定归档文书档案的保管期限是整理工作的最早最基本的环节,也是国家档案资源建设的基础性工作。国家档案局从1999年开始启动对1987年国家档案局印发的《关于机关档案保管期限的规定》、《文书档案保管期限表》、《机关文件材料归档和不归档的范围》三个业务文件的修订工作。经过7年反复慎重研究,终于以“国家档案局令”的形式发布《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》,并作为行政规章执行。“规定”是新时期机关档案工作的一项重要基础业务规范,对于各级机关文件材料的流向和档案的处置,合理配置各级国家档案馆的馆藏结构具有重要指导意义。