浅析信访制度争议及改革

信访是我国公民政治参与的重要渠道,是实现和维护人民群众民主政治权利的具体形式。在新的历史时期．信访制度存在着一些问题,并面临制度是否应该继续实行的争议,该如何有效解决信访问题、进行体制改革是我们必须认真思考的问题。     

从信访困境论我国民意渠道的完善

信访制度作为我国民意渠道的重要制度渠道,是党和政府及其负责人密切联系群众,了解社情民意的一种制度化形式,也是人民群众政治参与、利益表达的制度性方式,已经成为了事实上的最受群众认可、利用率最高的表达渠道。然而,近年来的信访洪峰,却使得信访的功能和作用受到了学术界的质疑,也陷入了困境之中。作为民意渠道制度体系的一个环节和制度构成,信访困境与民意渠道之间存在密切的联系,因此,透过信访困境分析我国民意渠道存在的问题及原因,对于我们健全和完善民意渠道实在不失为一个很好的切入点和有益的尝试。     

浅论我国公民的信访监督权

信访制度是我国公民政治参与的重要渠道,是实现和保障人民群众行使民主权利的重要形式,是公民权利救济的重要方式,对畅通群众诉求表达、收集社情民意,化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定具有不可替代的积极作用。然而,基于信访数量的猛增,信访监督过程中存在很多不足。我们需一结合我图的国情,完善我国公民通过信访监督方式行使公民监督权力。     

《中国律师报》:风雨中走过六年

案例应律师制度改革而生１９９３年是我国律师业改革大踏步前进的一年，时任司法部部长的肖扬上任后，抓的第一件事就是律师制度改革。在当年６月召开的全国司法厅局长会议上，他提出法律服务工作是司法行政工作的重点，而律师工作又是重中之重。为了推动律师事业的发展，促进律师体制改革，《中国律师报》于１９９３年１０月创刊，由司法部主办主管，委托法制日报社承办，法制日报社、司法部律师司投入了开办费５０万元。为了便于领导及有关方面参与指导，律师报成立编委会，决定重大方针政策，司法部副部长张耕兼任编委会主任，律师司、基…     

转型时期我国信访制度改革对策

信访制度在我国经过五十多年的发展,已经成为人民群众表迭自身利益诉求,维护自身合法权益的基本制度保障,许多的矛盾纠纷通过这个窗口充分显现,为我党和政府及时发现问题,正确处理矛盾提供了科学依据。然而,改革开放以来原有的信访制度已经不能满足时代和人民的客观要求,“信访洪峰”的出现引发了政府、专家和人民群众对转型中的信访制度的关注和讨论。     

信访改革：“由访转法”路线图

信访改革的一个重要内容,是实行诉讼与信访分离制度,将涉及法律程序和诉讼的信访导入司法程序。经过一年的改革,涉法涉诉信访改革初显成效。但从长远来看,不仅要重构和创新信访制度,还需做好顶层设计,建立相关的救济、监督和解决争议机制     

北京东庄即将消逝的上访村

作为国家管理制度的补充,信访在中国存在多年。北京一座即将消逝的上访村表明,这种制度现在效率低下。信访制度本身以及它在司法、政府中的悖论,使它的去留成为二难选择。     

试论如何在商会组织中发挥律师的调解作用

调解的历史源远流长,我国的司法实践历来重视包括调解在内的非诉讼纠纷解决机制。商会作为重要的社会组织,承担着维权及纠纷解决等重要职能。近年来,各级政府主管部门倡导律师参与调解工作。笔者所在的河南大象律师事务所在律师参与并主导商会调解工作方面做出了有益探索。笔者作为河南大象律师事务所指派到河南省豫东商会的服务律师见证了从商事调解中心到人民调解委员会的设立过程,参与了商会组织的人民调解工作。笔者认为,商会的人民调解工作大有作为,律师在商会人民调解工作中可以发挥重要作用,但目前律师参与人民调解的工作模式在运行过程中存在着一些难以解决的现实问题。     

“和谐社会”视角下的信访困局与基层治理

信访作为一种制度安排,既反映出社会的不和谐程度,又可以促进社会的进一步和谐。当前的信访困局暴露了一系列社会问题。这是构建“和谐社会”过程中必须解决的重大课题．但是．信访困局的出现不仅仅缘于信访制度的缺陷．而有着更深刻的体制根源。要从根本上解决这一问题．需要政治体制的整体改革。这将是一个长期而艰巨的过程,当前的一个突破口在于基层治理．通过强化基层治理．可以从源头遏制“信访洪峰”,为打破信访困局、构建和谐社会创造条件．     

我国律师风险代理制度合理性分析

在我国目前法律服务市场中，律师按胜诉比例收费的情况普遍存在，但我国法律没有明确规定律师执业风险代理制度。本文试从律师风险代理制度在我国存在的合理性角度予以分析，以期对我国建立该制度提供有益思路。     

我国涉诉信访问题的成因与对策初探

涉诉信访是信访制度的重要组成部分,解决好此问题,对维护人民群众的合法权益、推进治化进程确保社会和谐稳定,具有重大意义。本文通过分析涉诉信访问题产生的原因,以期探索解决涉诉信访问题的对策。     

迷失在黑白之间的"赤脚律师"

他们或满怀激情,一身正气,对法律充满热爱,却无奈就业的门槛高不可攀;他们可能曾经是某长、某主任、某顾问,与公检法沾边;他们或是一方农民、农民工及其他弱势群体的"意见领袖""维权英雄""信访先锋",无私无畏,坚持朴素的正义;他们或曾经有执业资格,但被吊销、注销、按规定不再予以注册的"前律师";他们有可能是律师助理、实习律师、刚毕业的大学生、基层法律服务工作者、公检法退休人员、在职国家干部,甚至社会闲散游民……总之他们大多没有通过国家正规司法考试、没有执业执照、没有执业资格,所以他们不能被称为"律师",他们只是"黑律师",民间的"赤脚律师".     

浅谈律师如何有效参与社会矛盾化解工作

律师作为中国特色的社会主义法律工作者,其参与社会矛盾化解工作,对于纠纷的解决、社会的和谐稳定,国家的长治久安具有重要的现实意义和积极的推动作用。目前我国律师参与社会矛盾的化解工作,既是律师的一项权利,也是律师的一项政治任务和长久使命,是由律师的性质、地位和工作特点决定的。笔者认为,提高律师队伍化解社会矛盾的能力,应当从律师、律协和政府三个角度出发,律师应树立“调解优先”理念,积极化解诉讼矛盾;律协应“整合律师资源、搭建律师信息交流平台”,提高律师的决策质量;政府应树立“政府购买法律服务”的理念,加大对律师法律服务的投入。笔者希望自己从律师、律协、政府这三个角度的探析,能够抛砖引玉,交流共享。     

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《治理基层中国——桥镇信访博弈的叙事,1995-2009》作者:田先红出版:社会科学文献出版社定价:39元信访制度是了解下情和上下沟通的一个重要制度,近年来,信访工作出现了许多问题,归根结底是法治的贯彻和落实问题。     

施行新《律师法》的必要性与现实性新探——以律师介入刑事诉讼为例

2008年6月1日起开始施行的《中华人民共和国律师法》(以下称新《律师法》,是一部与时俱进的法律。从律师参与刑事诉讼的角度来看,新《律师法》的施行具有高度的必要性与现实性。     

谈律师业务档案

在社会主义法制日臻完善的今天.经过一段曲折艰辛的历程,作为法律制度重要组成部分的律师制度在我国取得了长足的发展.日益成熟的中国律师在维护当事人合法权益、协助司法机关公正合理地处理各类案件等方面,发挥着积极的作用.可以说,律师业务已经深入社会生活的方方面面.     

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北洋政府时期,颁布了近代第一部律师法律制度——《律师暂行章程》,标志着近代律师法律制度的确定,从而促进了近代律师业的发展。由于北洋政府的反动性质,其对于律师业采取了一系列限制措施,从而导致律师业的发展十分缓慢。     

搞好信访稳定工作的几点思考

目前我国信访稳定工作还存在着一些问题，通过对这些问题的分析，本文认为，要搞好信访稳定工作，就需要在思想上重视，制度上保障，夯实群众基础，切实采取积极有效的措施，以促进信访稳定工作稳定发展。     

"阳光信访"构建中的媒体参与研究

社会治理创新需要与媒体时代特征相结合,自党的十八届三中全会以来,信访部门将打造"阳光信访"作为推动改革的重要抓手,其中媒体的参与对于"阳光信访"的构建大有助益,这种结合主要体现在发挥媒体问政功能、拓宽政民沟通渠道、创新社会监督机制等方面.本文重点分析了媒体在"阳光信访"构建中的功能定位、取得的成效和需注意的问题.     

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