公众参与转基因食品评价的条件、模式和流程

本文对公众参与转基因食品评价的阻力、条件、模式和流程进行了分析,并对我国公众参与转基因食品评价作了进一步思考,提出应结合我国具体情况进行评价机制的改革,使我国公众更好地参与转基因食品的评价,实现转基因食品发展决策的科学化与民主化。     

论我国环境法的公众参与原则

环境公众参与制度是公民社会运动、全球环境保护运动发展的结果,它与传统的解决环境问题的机制相比有着独特的优势,适应了环境问题的特征要求。通过公众参与机制解决环境冲突是各国环境政策、环境法发展的必然趋势,本文将在公众参与制度在我国存在的重要意义的基础上,对公众参与制度在我国存在哪些问题,提出完善我国公众参与制度的建议,改变我国环境保护的落后状况。     

我国开展面向公共决策技术评价的社会制度环境分析

中国开展科技评价的思想是立足于为特定群体(包括政府、企业和学术机构)服务的，尚缺乏从公共决策的角度出发，基于社会的总体福利需求，全面考虑技术的社会、环境、战略等影响。然而，开展面向公共决策技术评价并不仅仅是构建一个技术评价机制和流程，尤其是随着人们对经济和社会认识的不断深化，公共决策存在从单一准则的政府决策向多准则、多层次的公众参与决策发展的趋势。本文从公众科学素养、公众参与科技决策传统和中国政治体制变革三个方面对中国开展面向公共决策技术评价的社会制度环境进行了分析，并由此提出了完善中国科技评价体系的政策建议。     

我国环保公众参与制度的现状思考及途径思索

近年来,随着环境问题对大众生活的影响日趋严峻,环境危机已经成为威胁人类生存的普遍问题。当前,为了更好的保护我们生存发展的环境,应从我国公众参与的现状基础出发,重视公众参与环境保护的必要性,挖掘和完善公众参与的实现途径,逐步构建有效的法律促进机制,从而保障实现经济、社会、环境的全面协调可持续发展。     

论技术决策中的公众参与

公众参与已经成为近年来欧美国家技术决策中的重要内容。本文对公众参与技术决策的合法性与障碍、基本条件进行了论述,接着评析了公众参与技术决策的四种模式,并在此基础上阐释了当前欧美国家在技术决策过程中用于吸纳公众参与的主要实施工具。最后,本文对我国公众参与技术决策的问题进行了思考。     

对我国行政决策中公众参与的思考——从行政权发展民主化趋势的角度分析

公众参与行政决策是行政权发展民主化趋势的具体表现,公众参与可以使行政决策的过程更加民主,程序更加合理,效果更加突出。但是,目前公众参与行政决策还存在一些需要完善的方面。本文立足于对行政权发展民主化趋势的分析,对我国行政决策中的公众参与提出了若干完善意见。     

对我国行政决策中公众参与的思考--从行政权发展民主化趋势的角度分析

公众参与行政决策是行政权发展民主化趋势的具体表现,公众参与可以使行政决策的过程更加民主,程序更加合理,效果更加突出。但是,目前公众参与行政决策还存在一些需要完善的方面。本文立足于对行政权发展民主化趋势的分析,对我国行政决策中的公众参与提出了若干完善意见。     

当前我国公共决策中公民参与的动力机制分析

公共决策是政府管理的核心与关键环节,公众政治参与公共决策有助于实现公共决策科学化和民主化以及公共政策制定和执行质量。改革开放以来,随着我国经济、政治的进一步发展,唤醒了公民的参与意识,激发了公民的政治参与愿望。在公共决策中,公众日益关注与自身利益相关的决策过程,并寻求各种途径积极参与。在这个过程中,动力与阻力是并存的,从其发展的过程来看,动力大于阻力。由此,探讨我国公众参与的动力机制,显得尤为重要。     

最大限度地让公众参与环境保护

公众广泛参与决策是《21世纪议程》的一个重要组成部分,是可持续发展概念的基础。公众参与应在制衡型环境政策中发挥独立机制作用。经济的发展、社会的多元化和社会自治组织能力是公众参与的基础,政府对民众的权力转让与分享是公众参与发挥机制作用的前提,环境法律中的制度规定是公众参与实际的形式保障。     

“十二五”时期中国公众参与科技决策的需求和发展措施研究

国家十二五时期的发展对公众参与科学技术决策提出了需求。公众参与科技决策,不仅是中国科学技术发展的需求,而且也保障公民人民的知情权、参与权、表达权、监督权的必然要求,是科学决策民主化的表现。本文在论述公众参与科学技术决策的客观需求的基础上,研究中国公众参与科学技术的需求,分析现有实践存在的问题,提出十二五期间中国公众参与科学技术决策的目标和发展措施。     

浅谈我国环境保护的发展

近年来随着全球经济的高速发展,环境破坏和环境污染逐步成为社会关注的焦点。为平衡经济增长与社会发展,政府及相关部门需要在现有环境保护政策和观念上,加快经济方式转变,从多个方面开展我国环境保护工作,为经济、社会、环境的协调可持续发展做出保证。本文首先分析了我国环境保护存在的问题,并从体制、公众参与、监管力度三个方面提出建议,以更好地服务于环保工作,促进发展质量和效益的双重提高。     

我国环境公益诉讼中的公众参与机制研究

改革开放以来,我国经济飞速发展、人民生活水平不断提高,但随之而来的环境问题也日益突出。如何有效应对环境问题,已成为我国经济社会亟需破解的难题。当前,推进环境公益诉讼已成为社会各界公认的保护生态环境的重要途径。然而由于我国现行相关立法的局限,公众参与环境公益诉讼还受到诸多限制,环境公益诉讼促进环境保护的功能远没有发挥出来。因此,研究公众参与环境公益诉讼中的理论与实践问题,建立公众参与环境诉讼的有效机制,对于推动我国环境公益诉讼的发展,维护公众的环境权益具有重要的意义。     

公众参与环境保护——公众和政府的共同意愿

20纪80年代以来,市场经济带来经济繁荣的同时,也给环境带来了巨大的危害。环境与公众的生活密切相关,环境的恶化使得公众参与环境保护的意愿也原来越强烈。随着我国公众主人翁意识,权益意识,法治意识的逐渐觉醒,政府也意识到公众参与在环境保护的决策中起着异常重要的作用。     

发挥环境NGOs在公众参与环境影响评价中的作用

公众参与环境影响评价（En）是提高决策科学性和民主性的一项重要制度,必须开辟公众参与EIA的实际渠道。文章从公众参与EIA的层次和存在问题这两个角度,论述了环境NGOs在公众参与EIA中的作用,并指出国家应该通过法律规定等手段为环境NGOs提供更广阔的活动空间,使公众参与EIA真正得到实施。     

初探科技决策中的公众参与

科技决策长久以来一直是一个被专家统治的领域,不具有专门知识的公众被认为无法了解科学技术的复杂性而被排除在这一政治过程之外。但在这种被专业知识所支配的科技决策领域,由于它所带来的负面影响,却逐渐成为公众关切和忧虑的对象。传统的排除公众参与的专家决策模式也日益受到持续的挑战,科技决策的民主化因此日益成为人们不断关注的课题。文章从探讨科技决策公众参与的理念根基——参与民主与协商民主入手,介绍了最近二三十年来西方在科技政策方面所引进的各种创新性的公众参与模式,最后讨论了我国科技决策中公众参与模式构建的尝试以及亟待解决的问题。     

论我国环境保护的公众参与

作为公共财产的环境少不了公众的参与,而我国环境保护的公众参与指的是在保护环境方面,所有的团体、组织,以及个人都具有保护环境的权利和义务,并且有权管理环境与监督环境质量,为此,本文论述了我国环境保护的公众参与存在的问题,以及解决相应问题的对策。     

环境影响评价公众参与存在问题及完善对策研究

公众参与是环境影响评价过程中的重要部分,在环评中发挥着特殊作用.针对目前我国环境影响评价中公众参与的实施情况,本文对环境影响评价公众参与存在问题进行总结,并分析原因与借鉴国外经验,提出了颁布公众参与导则、健全环境信息公开制度、实施全过程的公众参与和切实保障公众参与的效力以及强化公众参与意识等完善对策.     

关于建立我国公众参与科学技术决策制度的探讨

 公众参与科学技术决策是近年来在世界各主要国家广为流行的发展趋势。本文分析了公众参与科学技术决策的动因,把发达国家经验的主要经验概括总结为：政府促动,科学协会和民间组织积极参与;方法的多样性和制度化,对建立我国公众参与科学技术决策制度提出了若干建议。     

公众参与环境治理的逻辑、路径与效应

公众作为环境资源的利益相关者,与政府和企业一道,成为推动环境治理的三股力量。本文基于公众在解决信息不对称问题和完善社会舆论监督方面的优势,论述了公众参与环境治理的理论基础和参与路径。在此基础上,本文构建了2011—2015年中国省际平衡面板数据,并将公众参与划分为侧重于后端治理的投诉上访和侧重于前端治理的建言献策两类,对公众参与环境治理的效应进行了评估。研究发现：①在“政府-企业-公众”三元环境治理体系中,公众参与一方面依赖于政府的环境执法迫使企业污染环境的外部成本内部化,进而间接地参与环境治理;另一方面其本身对污染企业的震慑作用也会产生与政府环境执法类似的效果,进而直接地参与环境治理。②两种细分类型的公众参与,其效应表现出异质性,即公众参与环境治理主要体现在以投诉上访为主要形式的后端治理层面,以建言献策为主要形式的前端治理效应不显著。③采用工具变量法来缓解内生性问题后,公众参与环境治理的效应得到了进一步增强,同时发现居民平均受教育程度的提高显著地扩大了公众参与环境治理的水平。据此,本文对进一步扩大公众参与环境治理提出了政策建议。     

“公咨委模式”在城市管理中的探索——以广州城市废弃物处理公咨委为例

为了引导公众参与城市管理,广州市创新建立了公众咨询监督机构.针对城市环境管理中的生活垃圾问题,广州市组建了城市废弃物处理公众咨询监督委员会.两年多的实践表明,该模式有助于体现政府决策过程中问计于民的服务姿态,也增强了公众参与公共事务的责任感.这不仅是城市创新管理机制走向善治的重要标志,同时也为开展环境教育和可持续发展教育做出了有益的尝试.