论现行文件开放模式

现行文件开放,有的称为政务文件公开、"红头文件"公开,实际上都是指可以公开的行政规范性文件向社会公众提供利用.据<中国档案>2004年第2期管思的文章载,截止2003年6月底,全国共有480家档案馆开展了已公开现行文件利用工作,仅机构名称就有79种之多.新华社在2004年6月22日发表了<"红头文件"直面百姓,档案馆架政策桥梁>的文章,报道了全国已有1000多家档案馆建立了各类文件利用中心.另据报道,今年年底之前全国绝大多数档案馆要普遍建立现行文件利用中心.鉴于此,笔者认为对现行文件开放模式进行探讨具有一定的现实意义.     

试论现行文件开放的主体

国家档案馆的档案开放主体地位是由国家档案法律确立的，政府行政机关作为现行件开放主体的地位也必须由国家法律去确立。至于政府行政机关现行件开放的主体地位确立以后，档案局(馆)的现行件阅览中心是否继续开办，应视情况而定。即使继续开办，也必将处于非主体的地位。     

山西省现行文件中心正式开放

对于大多数寻常百姓而言，要想阅读最新红头件，学习党和国家方针政策，了解各类信息资讯，直接查到与自己切身利益紧密相关的现行件，恐怕不是一件容易的事。2004年12月23日，山西省档案馆现行件阅览中心正式对外开放，百姓凭身份证、工作证、学生证等有效证件，按规定履行登记手续，就可以自由检索、免费查阅到自己所需要的现行件。     

完善现行文件工作 服务和谐社会建设

现行文件查阅服务中心（以下简称“查阅中心”）是目前我围政府信息公开的一种重要形式和场所，又称“现行文件阅览中心”、“现行文件服务利用中心”等。它是档案馆在收集、集中政府部门现行文件的基础上，以政务信息公开为基本任务，方便计会各界．特别是普通公民查阅、了解政府现行政策信息的内部机构。     

咸阳市现行文件阅览中心向社会开放

9月16日，咸阳市召开现行件阅览新闻发布会，省档案馆(局)副馆(局)长王吉德、咸阳市委副书记杨光明、市委常委、市委秘书长郑宗、市政府副秘书长韩光长、宣传部副部长朱德胜等出席了新闻发布会。     

档案馆作为现行文件服务主体任重道远

我国各级综合档案馆开展现行文件公开服务至今,暴露出的问题越来越突出,不仅在理论上缺乏足够的依据,而且在实际工作中也遇到了法律、管理体制等问题的困扰。现行文件服务中心运转陷入瓶颈,工作开展并没有收到预期效果,档案馆作为现行文件服务主体任重而道远。     

开放现行文件阅览的符号意义

滥觞于深圳、济南，传之于安徽、上海等地档案部门的现行文件开放阅览，不仅受到了公众的热情欢迎，也得到了各级地方政府的充分肯定，特别是众多媒体的热烈反响甚至超出了一些档案行政管理部门的预期。从公众到舆论，从档案行政管理部门到各级地方政府，几乎众口一词的反响，既是对开放现行文件阅览这一事实的肯定，也是对其价值的弘扬。但在笔者看来，仅此还不足以概括其全部，相对于事实价值而言，开放现行文件阅览还具有更深一层的符号意义，其价值甚至大于事实价值。开放现行文件阅览的事实价值，业内评介很多：一、这是档案部门服务方…     

关于现行文件阅览的思考

近年来,综合档案馆相继开设了现行文件阅览窗口,将原先束之深阁的政府部门文件向社会公众开放,满足了社会各界尤其是相当部分市民的需求。这对于政府职能转变,政务信息公开,意义非同小可,充分体现了“三个代表”重要思想的要求,也是以人为本,建设服务型政府的有力举措。同时,在     

现行文件开放的问题与走向研究

档案馆开展现行文件服务，向社会提供政策性、法规性、公益性、服务性的现行文件，是目前档案工作的一个热点。继深圳之后，常熟市档案馆于2001年4月就成立了现行文件阅览中心，是全国第二家向社会公开提供现行文件服务的机构。经过三年多的实践，至2004年8月，现行文件阅览中心汇集了常熟市140个党政机关、事业单位、社会团体的3345份现行公开文件，以及500册各类地方性政策法规以及建国以来全国人大、国务院、省、市、自治区、中央各部门颁布的法律、法规、条例、规章、合同文本、国际条例6万余件。     

随州市现行文件阅览服务中心向社会开放

经过半年多的精心筹备，随州市现行件阅览服务中心于7月28日正式挂牌，并正式向社会开放。中共随州市委副书记徐晓伟，市人大副主任陈菊华，市政协副主席熊宗荣，省档案局副局长陈樵为服务中心揭牌。     

现行文件开放与档案开放的差异分析

对于档案界而言,档案开放已有两百多年的历史,而现行件开放只是近两、三年的事。然而,随着我国“人世”及政务信息公开广泛而深入地进行,现行件开放已经提到档案工作的议事日程,成为档案界当前研究的重点课题。现行件开放与档案开放都是向社会全体公民提供档案件信息服务的重要方     

文件管理中心能替代现行文件阅览中心吗——兼与吴雁平同志商榷

档案服务机制创新是档案界的热点话题之一。目前，全国各地的省、市、县(区)档案局(馆)已普遍建立或正在筹备建立现行件服务中心(也有的称为档资料服务中心、件资料服务中心或现行件阅览室)。对此，档案界是一片叫好之声，认为“档案部门开展现行件利用工作．是档案工作理论和实践的创新，     

开展现行文件阅览服务 增强档案工作服务功能

文章认为档案工作提升服务功能和质量的一个有效途径便是开展现行文件阅览工作，本文从开展现行文件阅览的意义及抓好四项建设，确保现行文件阅览中心功能的发挥等两个方面进行了阐述。     

现行文件开放的三种模式

认为现行文件开放共有三种模式。1．现行文件形成机关模式，是指现行文件的开放工作由现行文件的形成机关去承担，一般由机关档案室去完成，也可以说是机关档案室模式。2．文件中心模式，是指撤销了机关档案室而专门设立了由档案局直接管理的事业单位——文件中心。目前真正意义上的只有深圳文件中心模式和珠海文件中心模式。     

开放现行文件理论依据的若干观点简评

2000年4月,深圳市档案局建立了全国首家文档资料服务中心,随后有的地方又建立了文件资料服务中心、现行文件阅览室或现行文件阅览中心(为便于表述,以下通称为现行文件阅览中心),向社会提供现行文件利用服务.     

现行文件公开实施主体的未来走向

分析了现行文件公开实施主体的三种类型——档案馆、中间性档案保管机构和行政服务中心各自的优缺点。1、档案馆的优点表现在在征得政府机关的同意后，可广泛收集各类现行公开文件，向公众提供利用服务，但其缺点也很明显：在未得到文件形成机关授权的前提下，档案馆没有划分和决定何种文件开放的权力．也无法承担相应的责任，档案馆工作人员对公开文件涉及的内容生疏，很难确切答复利用者专业性的咨询。文件的不齐全和相对零散影响了利用者信息的查全率。     

现行文件开放的问题与走向研究——以常熟市现行文件阅览中心为例

档案馆开展现行文件服务，向社会提供政策性、法规性、公益性、服务性的现行文件，是目前档案工作的一个热点。继深圳之后，常熟市档案馆于2001年4月就成立了现行文件阅览中心，是全国第二家向社会公开提供现行文件服务的机构。经过三年多的实践，至2004年8月，现行文件阅览中心汇集了常熟市140个党政机关、事业单位、社会团体的3345份现行公开文件，     

现行文件服务中心功能分析

建立现行件服务中心，向社会开放现行件。不但是档案馆传统职能的拓展与延伸，而且已经逐步成为档案馆的一项新的法定职能。2005年，王午鼎等30位全国人大代表提出了在档案法中增写“档案馆应成为政府信息公开场所”的《修改档案法议案》，全国人大教科卫委员会将对此进行调研。因此，正确认识和准确把握现行件服务中心的功能定位．对于搞好现行件服务中心建设，为社会主义物质明、政治明、精神明建设服务具有重要意义。笔认为．现行件服务中心具有。六项功能”。即：     

吉林省档案馆现行公开文件查询窗口正式向社会开放

吉林省档案馆现行公开件查询窗口，经过一段试运行，最近正式向社会开放。