缺失与重构:非政府组织在社区治理中的角色分析

社会治理现代化、多元化的发展趋势呼唤非政府组织积极参与社区治理。非政府组织在社区治理中所扮演的角色应该是社会治理体制创新与政府职能转变的推动者、社会参与扩大与基层民主发展的促进者、社区文化与伦理教化的培育者、社会资源整合与社区服务拓展的建构者。由于非政府组织在我国发展不久,对其理论研究和实践认识不足,同时社区治理方面仍处于探索阶段,存在着非政府组织与政府的关系模糊,社区居民参与治理意识薄弱,非政府组织自身发展不足等问题,导致非政府组织在社区治理中所扮演的角色出现缺失。为发挥非政府组织在社区治理中的作用,必须厘清非政府组织与政府在社区治理的功能及角色边界,实现两者在社区治理中的良性互动;加大宣传教育力度,培育社区居民参与意识;加强非政府组织自身建设,提高组织运营能力。     

非政府公共组织在治理中的作用

“更少的统治，更多的治理”(Less Government，More Governance)是当前一些国家行政改革的目标。非政府公共组织(Non—Governmental Public Organization，NGPO)作为国家之外公共管理的新的角色广泛参与人类社会各领域的活动，尤其在治理中发挥着越来越大的作用，非政府公共组织在治理中的作用表现在政治、社会、公共管理等各个层面。     

非政府组织与我国社区发展

以社区为单位进行发展研究,不仅将社会发展具体化、微观化了,而且为“自下而上”的发展模式找到了载体。本文针对我国社区发展的困境,参照国外社区发展的经验,认为在政府的鼓励与指导下,建立发达的非政府组织系统,是我国社区发展的出路所在。     

全球治理中的非政府组织角色分析

冷战的结束和全球化的发展,促使国际社会出现了一体化和碎片化的双重趋势,而全球性问题的普遍出现则对由一国政府处理全部公共事务的机制提出了严峻挑战.全球治理是适应全球化发展趋势而出现的一种世界秩序观.作为国际关系中的新兴行为体,非政府组织在全球治理过程中扮演着重要角色,承担着重要功能,体现了全球治理的价值和发展趋势.因此,对非政府组织参与全球治理的必要性、存在的困境及其地位进行分析研究,有助于推动国际非政府组织的建设与发展,推进全球治理进程.     

公共危机治理中的非政府组织参与

伴随着全球社团革命的兴起及治理理念的提出,现代公共危机的治理主体不仅涉指政府,非政府组织也正在成为一股重要的参与和协作的力量。非政府组织不仅以市场失灵、政府失灵以及公民社会发展等多种理论获得支持,实践中它还通过在公共危机发生前进行宣传与预警、公共危机发生时进行社会动员与整合、公共危机结束后进行善后修复与回应反馈等发挥着重要作用。要实现公共危机的多元共治,需要建立政府与非政府组织的协作伙伴关系,形成良好的互动应对机制;克服制度性缺陷,在非政府组织内部建立完整的危机应对机制以及创建良好的舆论氛围和制度保障,为非政府组织参与治理提供助力。     

非政府组织在现代危机管理体系中的角色

危机的发生是不可避免的,而且有频繁化、复合化、社会化趋势。危机应急管理体系在现有体制内的改革不能有效应对危机,建立健全现代危机管理体系不仅要建立综合性危机管理机构,而且要重视非政府组织在危机管理体系中的作用。     

浅析“非政府组织”(NGO)在社区建设中的功能

20世纪90年代中后期以来,对"非政府组织"研究成为我国学术界关注和研究的重要课题之一。尤其是在社区建设中,非政府组织所起的作用越来越得到重视。在当今社区建设的发展中,非政府组织以它特有的社会管理和服务优势发挥着特殊的作用,推动着社会的进步。     

浅析“非政府组织”(NGO)在社区建设中的功能

20世纪90年代中后期以来,对"非政府组织"研究成为我国学术界关注和研究的重要课题之一.尤其是在社区建设中,非政府组织所起的作用越来越得到重视.在当今社区建设的发展中,非政府组织以它特有的社会管理和服务优势发挥着特殊的作用,推动着社会的进步.     

全球治理对非政府组织需求的动因分析

近年来，非政府组织不断发展，其在各领域的影响、作用也不断加强，尤其是在全球治理中的作用更是不可低估。从对“全球治理”的界定来分析，新的全球治理体制必须吸纳新的角色。这种新的全球治理体制不仅应当有当地的、一国的、跨国的和全球的组织结构参与，而且还应当有非国家、非政府的各种行为体参与。这种参与已不仅仅是一种选择，而是一种必需。非政府组织正在成为全球化时代处理全球问题、进行全球治理的关键力量。     

非政府组织在救助弱势群体中的作用

在当今社会,我国有相当多的弱势群体,他们的存在给我国的发展造成了很大阻碍,所以社会要为弱势群体提供更多的支持和保护,非政府组织在扶助弱势群体中有着不可或缺的作用。     

非政府组织参与教育公共治理的研究述评

非政府组织参与教育公共治理是破解教育需求多元化与教育供给不足这一对矛盾的有效途径。文章对核心概念界定进行学术梳理,就国内外非政府组织参与教育公共治理的主要研究领域、成果进行述评,指出我国非政府组织参与教育公共治理应该借鉴和学习的成功经验、弥补不足,发挥非政府组织作为教育公共治理主体的积极作用。     

治理视角下的非政府组织职能研究

随着我国社会改革的深入,非政府组织在促进政府职能转变、促进经济发展、提高公民的参与意识等方面发挥了重要作用。但是由于政府模糊的态度、公民意识的缺失以及经济基础的薄弱等因素造成了非政府组织合法性不足、监督机制缺失、自身能力建设不足等问题。本文针对上述问题进行了深入的分析、阐述。     

非政府组织在社会冲突治理中的双向功能及其发展路径

在国家治理现代化过程中,非政府组织与社会冲突的产生和发起密切相关,它既能充当社会冲突的直接发起者和参与者,又能成为社会冲突推波助澜的外部性力量,还能成为控制和消解社会冲突的重要中介。所以,合理地控制、利用和发展非政府组织,是治理社会冲突不可或缺的手段和途径。从积极功能看,主要是服务和替代、信息收集和监督、对话和沟通、教育和引导;消极功能方面,主要是模糊社会冲突的符号、提供幕后支持、直接参与社会冲突、舆论和精神误导。从培养和发展路径方面,主要是克服结构性、功能性和制度性三大障碍。     

非政府组织在公共危机管理中的作用探微

进入21世纪以后,在应对公共危机时非政府组织的重要性显著提升。为更好发挥非政府组织在公共危机管理中的作用,文章选取2000年以来五次大的公共危机事件,基于纵向的时间维度重点探讨非政府组织在公共危机管理中的作用、演进过程及特点,探析非政府组织在参与公共危机管理过程时存在的问题及其成因,并从增进合作交流、强化监督机制、完善相关法律、优化自身管理等层面提出相应的对策,切实提升非政府组织应对公共危机的作用。     

社区非政府组织建设与社区意识的培育

现代城市社区是国家与社会相分离的产物,契合了市民社会发展的趋势。社区建设要以非政府组 织为核心,构建一个政府与社会横向整合的网络社区组织结构,着力培育现代社区意识,塑造全新的现代人。     

行政法视角下非政府组织的思考

非政府组织是公民对宪法所赋予的结社权这一政治权利的行使,是公共利益的维护者,是我国公民社会不断成长的产物.本文探讨的是非政府组织的概念、分类和产生背景,以及与此相关的我国行政法以及行政主体理论所涉及的范围.在中国现行的民主法律体制下,我们应该采取积极措施,通过完善公民的结社权,积极发展非政府组织和政府的模式等方式来不断促进其发展.     

论非政府组织在民生建设中的作用

非政府组织是民生建设不可或缺的社会力量。非政府组织服务民生建设的作用主要包括：充当沟通桥梁,促进干群和谐;保护弱势群体,促进社会公平;拓宽就业渠道,缓解就业矛盾;参与环境保护,促进生态和谐。要充分发挥非政府组织在民生建设中的作用,完善非政府组织的相关法律法规;强化非政府组织的民间性;强化非政府组织的公益性;积极鼓励非政府组织致力于服务民生的行为。     

非政府组织在公共危机管理中的作用及伦理要求

非政府组织是公共危机管理中一支重要力量。在消除公共危机的诱因、及时提供危机预警、化解民众和政府之间的矛盾、对受危机事件波及的公众进行救援和支持受灾地区恢复重建等方面,非政府组织发挥着重要作用。为了使非政府组织公共危机管理职能得到有效发挥,非政府组织应当秉承志愿精神,严格遵守利他主义、人道主义的道德规范,恪守诚实守信的原则,不断增强自身的公信力,同时,非政府组织还应当具备包容、开放、积极进取等特征,努力提升自身参与公共危机管理的能力。     

全球治理视角下联合国与非政府组织的关系

全球化和全球性问题催生了全球治理。要解决全球性问题,需要主权国家、联合国和非政府组织等各种行为体共同参与。作为全球治理的重要行为主体,联合国与非政府组织在解决全球性问题中,相互配合、协调,形成了新的联合国—非政府组织治理模式。这种模式的形成有自身的动因,即联合国与非政府组织在世界治理中互有优势与缺陷,只有加强合作,实行优势互补,才能实现全球问题的善治。但是,日益兴起的非政府组织逐渐对联合国构成了挑战,致使这种模式存在一定的结构性矛盾,因此需要妥善处理联合国与非政府组织的关系,对待双方的合作,国际社会的多重角色与因素应对之采取鼓励引导的政策,对待二者的矛盾,应采取多方协调、沟通、弥补分歧、消除冲突。     

非政府组织的社会治理功能及发展路径

在现代公共管理中,非政府组织是重要的社会管理主体。全文对非政府组织的社会治理功能进行研究,指出其已成为一支推动社会和谐发展和进步的重要力量,并对其发展中存在的问题进行分析,探讨了非政府组织的发展路径。