科技风险的产生及其责任的承担

科技风险产生于科技活动,在不同阶段、不同类别的科技活动中,其风险性又有不同。科技活动作为一种创造性智力劳动,其构成要素除了人、财（含经费等）、物（含设备等）以外,还包括科技信息。其中人也并非是一般的劳动者,而是具有一定专业技术知识和研究开发能力的科技工作者。其中经费的投入,研究开发项目的承担等,往往还会涉及许夫不同的主体。科技风险责任的承担既要充分考虑科技活动主体各方面的利益平衡,又要有利于全社会科学技术的进步。这些,都是有关科技政策、法规研究必需注意的问题。一、基础研究的科技风险及其责任的承担…     

高新技术企业问答(二)

<正>《高新技术企业认定办法》中研究开发活动的定义是什么?研究开发费用包括哪些?答:《高新技术企业认定办法》规定,研究开发活动是指企业为获得科学技术(不包括人文、社会科学)新知识,创造性运用科学技术新知识,或实质性改进技术、产品和服务而持续进行的具有明确目标的系统活动。研究开发活动可采用行业标准判断、领域专家判断、目标结果判定相结合的方法进行判定。     

中国R＆D投入趋势研究

从国际比较与发展趋势来看，中国的Ｒ＆Ｄ经费投入严重不足，对增强经济发展后劲带来潜在的不利因素。为此，中国政府应强化控能力，较大幅度增加财政科技拨款，以保证实现Ｒ＆Ｄ经费到２０００年占ＧＤＰ１．５％的目标。     

论加入WTO后高校科技运行机制的调整

加入ＷＴＯ对我国高校科技带来的影响技术创新的根本性源泉是产业的Ｒ＆Ｄ。不过 ,受其正溢出效应的影响 ,产业Ｒ＆Ｄ经常会出现投入不足 ,结果限制了技术的持续创新。为此 ,世界各国都将补贴或资助产业Ｒ＆Ｄ作为重要的技术创新政策。但政府对产业Ｒ＆Ｄ活动补贴过高 ,又会对国际贸易和自由竞争构成威胁 ,并影响经济全球化进程。为此 ,ＷＴＯ对成员国产业Ｒ＆Ｄ所允许补贴的范围、水平和合法成本项目进行了严格的规定。我国现行国家科学技术计划中的许多项目将不同程度地面临制约 ,有些甚至被迫取消。高校通过承担国家科技计划项目获取经费…     

中国明确未来五年科技发展目标

今后五年，中国将把促进传统产业升级、推进高技术研究、加强基础研究和深化科技体制改革、建设国家创新体系作为国家科技工作的重点任务。由国家计委近日编制完成的《科技发展专项计划》确定了“十五”期间中国科技发展的具体目标。这些目标是：到２００５年，全社会研究与开发经费占国内生产总值的比例达到１．５％以上，企业研发经费投入占全社会研发投入的５０％以上，高新技术企业研发经费投入占年销售收入５％以上。中国从事研发活动的科学家、工程师将达到９０万人。 同时，科技基础建设将逐步完善。到２００５年，中国将建成一批国…     

政府科技经费投入、研发规模与高校基础研究科研产出的关系——基于省际面板数据的门槛回归分析

高等院校是基础研究工作的重要载体,运用Hansen面板门槛模型,以政府科研投入强度和人均政府投入科技经费为门槛变量,基于2010—2017年省际面板数据探讨政府科技经费投入和研发人员规模对高校基础研究科研产出的非线性影响关系。研究显示,二者对高校基础研究科研产出均存在双重门槛效应;政府投入强度处于中等区间为政府科技经费投入对基础研究产出的最优促进区间;人均科技经费达到一定水平才能充分发挥研发人员规模对基础研究的促进作用;强调资源配置和优化结构比单纯追求投入规模的增加对基础研究活动更有意义。我国整体上处于政府科研投入强度中等偏高、人均科技经费不足的情况,科研资源配置存在优化空间。     

企业技术创新项目经费支出调查分析：以创新型企业为例

基于对499家创新型企业长期追踪问卷调查，分析了企业技术创新项目的经费结构特征。结果显示：企业技术创新项目经费投入额相对集中于3000万元以下；R&D经费是主要支出项，中试费用占比较低，技术引进费用是重要支出，三者之比为1∶0.5∶0.4，以及不同起点、不同产业的经费结构等。由此有三主要结论：一是创新型企业已进入需要基础研究的创新发展阶段，开放性是其目前基础研究活动的典型特征；二是创新型企业已开始自发组织大范围产业技术创新合作，凸显技术创新主体地位；三是企业技术创新尚处于重技术获取而轻技术应用开发的阶段，“在别人地基上盖大楼”的自主创新特征显著。同时也提出了支持创新型企业基础研究、加强中试等政策启示。     

科技投入刍议

科技投入刍议武功农科中心协委会胡仕银，杨俊杰科技投入是各种投入的核心，是科技活动的经济基础，是科技事业发展的基本条件和保证，是科技界与人们议论的一个热门话题·中国科技薄弱主要是由于缺乏资金，而如何有效地增加科技投入则是一个永久的话题。Ｒ＆Ｄ／ＧＤＰ—...     

我国大中型煤炭企业科技投入与产出的关联性研究

对2001—2010年我国大中型煤炭企业各项科技投入要素的投入规模与强度进行分析,剖析其形成原因,构建灰色关联度模型对科技投入与产出进行实证研究。研究得出的主要结论有:科技经费投入强度不够,其中政府资金比例过低;大中型煤炭企业中只有少数企业从事科技活动,科技活动人员占全部从业人员比例很低;我国煤炭科技技术进步主要依靠国内技术;科技活动经费内部支出、科技活动人员、科技项目、技术引进经费与煤炭工业产出有明显的正相关关系,尤其科技活动经费内部支出对产出有着更为显著的促进作用。最后针对结论给出了相应的建议。     

2012年陕西省R ＆amp; D经费投入强度分析研究

R＆amp;D经费投入强度（研究与试验发展（R＆amp;D）经费内部支出与国内生产总值（GDP）之比,即R＆amp;D/GDP）是国际上通用的衡量一个国家或地区科技活动规模、科技投入水平和科技创新能力的重要指标。本文通过对比研究,深层次解析了陕西省近年来R＆amp;D经费投入强度呈下降趋势的原因,并给出对策建议。     

关于加大全市企业研发经费投入的建议

正企业研发经费投入(以下简称企业RD经费投入)是指企业运用先进科技知识去创造新技术、革新原有落后技术所进行的系统性、创造性活动所产生的支出。近年来,全市企业RD经费投入呈现出逐年增长态势,但总量不大、水平不高、投入相对集中的问题依然存在。一、全市RD经费投入现状(一)企业RD投入意愿不强。     

美国基础研究经费投入与管理对我国未来的经验借鉴

基础研究是整个科技创新活动的基础和源泉。通过对美国基础研究投入情况总结与分析,为我国基础研究经费投入及绩效评估工作提供借鉴。本文系统分析了美国联邦政府基础研究投入与执行、基础研究经费管理经验,结合我国实际情况,提出了加大基础研究投入力度、充分发挥政府的引导和支持作用、构建有效的协调机制和加强基础研究经费绩效评估等相关政策建议,对我国未来基础研究经费管理提供经验借鉴。     

产业知识基础与企业创新关系研究——基于高技术产业典型相关分析

从产业知识基础角度构建高技术业创新投入评价指标,运用典型相关分析方法分析其与创新产出的相关关系。研究发现,高技术业产业知识基础与创新产出存在紧密联系,科学家和工程师比重及企业研发机构数对高技术业发展作用明显,其中科技活动人员、科技经费筹集额、科技活动经费筹集额中企业资金和新产品开发经费支出有力地推动高技术业的出口,但产业知识学习和吸收方面效应不明显。最后提出相应的对策建议。     

山东省科学技术研究及开发机构的科技活动概述

<正> 1994年,山东省共有各类独立研究与开发机构439个,其中自然科学技术研究机构(包括科技信息和文献)317个,社会人文14个,县属研究与开发机构108个。市地以上属科学技术研究及开发机构为科技活动的主体,集中了90％以上的科技活动人员和经费。     

我国政府R＆D经费统计现状分析及对策研究

研究与发展(R＆D)活动是指为增加知识的总量(包括人类、文化和社会方面的知识),以及运用这些知识去创造新的应用而进行的系统的、创造性的工作. 我国R＆D经费是指在自然科学与技术领域、社会与人文科学领域中,用于R＆D活动的经费,它包括用于研究与发展课题活动的直接支出和间接用于研究与发展活动的支出(如院、所管理费、维持院所正常运转所必需的费用和与R＆D活动有关的基本建设支出).     

关于科研间接费用管理的几点思考

科研经费按支出可分为直接费用和间接费用.直接费用是指在科研过程中发生的与研究直接相关的费用,而间接费用是指承担课题任务的单位在组织实施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用.2011年财政部、科技部颁布《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》(财教[2011] 434号),对国家科技计划经费管理有关规定进行了调整,重新将课题经费分成直接费用和间接费用.现就我国科研间接费用政策及管理发表一点浅见,愿与大家一起探讨.     

R&D:技术创新知识之源——我国R&D活动的特点及政策措施

R&D,Research And DeVelopment的缩写,即研究与试验发展,指在科学技术领域,为增加知识总量以及运用这些知识去创新的创造性活动,包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动.国际上通常采用R&D活动的规模和强度指标来反映-国的科技实力和核心竞争力.R&D活动是实现由模仿创新到自主创新的关键.     

不同活动类型技术创新单要素效率研究

为获取各创新要素投入对技术创新效率的贡献,本文区分基础研究、应用研究和试验发展,在随机前沿生产函数的基础上分别估算我国各地区不同活动类型技术创新要素投入的单效率,结果显示:基础研究的各创新要素投入单效率高于应用研究和试验发展的要素投入单效率,基础研究和应用研究的RD经费效率高于RD科技人员效率,试验发展的RD科技人员单效率高于经费单效率,科技论文和专利作为要素投入的单效率很低,新产品开发经费效率较低,各创新要素投入单效率有较大的上升空间。我国创新要素单效率区域差异较大,各省份具有不同创新要素效率优势,各地区在加大创新要素投入的同时,更应提高RD经费和科技人力产出效率,扭转科技论文"数量论"和专利"供给导向"。     

论科技创新与企业经济发展

科技创新的英文词是“ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ，它是以瞄准客户和市场需要的产品进行基础科学知识研究，并将其成果直接或间接地转化为技术开发和产品的创新活动，然后再把市场信息反馈给基础研究和技术开发。过去人们把这个过程称为研发（Ｒ＆Ｄ），现在将它纳入这个闭循环的链环之中，我们称之为“Ｒ＆Ｄ＆Ｍ”（Ｒ：基础研究，Ｄ：技术开发，Ｍ：市场）。应当注意将Ｒ＆Ｄ的配对从原意上理解，是基础研究并将其成果发展成新技术和产品，只有当单独谈技术发展时才可称为技术开发，这一点应当特别说明。 一、企业…     

我国基础研究经费来源分析及政策建议

基础研究是技术创新的源泉,是支撑国家长期持续发展的根本力量。近年来,我国基础研究经费投入稳步增长,但比重呈下降趋势,基础研究经费投入比重和强度偏低,与科技经济发展水平不相适应。中央财政科技拨款是基础研究经费的主要来源,地方财政投入极少,财政基础研究科目经费中用于基础研究的比例只有六成,企业基础研究投入比例低,高校R＆D经费中用于基础研究的比例偏低。在分析基础研究经费来源的基础上,提出改善我国基础研究投入状况的政策建议。