教育财政充足的探讨及其在中国的适用性

基于经济学模型和教育充足的有关文献,本文首先对教育财政充足的"满足人道发展标准"、"垂直公平"、"高水平公平"和"限制但不减少教育优势群体的教育收益"四个重要特征进行了分析,并揭示了充足、效率和公平之间复杂的相互关系;其次总结出美国教育财政实践中五种主要的充足测量方法;最后结合模型分析和文献综述,就教育财政充足在当前中国教育财政改革中的适用性问题进行了探讨。     

评述美国"教育财政充足"的发展

有关美国教育财政充足的讨论起源于20世纪80年代末出现的财政充足诉讼案,在法院、政策制定者和学者中间引起了广泛的关注。从此,教育财政的焦点由公平开始转向充足。美国有关教育财政充足的研究已经走过了近20年的发展历程,本文对教育财政充足的兴起原因、定义以及测算方法进行了简要评述。     

基础教育财政充足:美国经验能否用于中国

本文介绍了美国以财政充足性为导向的基础教育财政改革,以及四种测算充足性水平的方法,并对教育财政充足与教育公平的关系进行简要评述。基于中国的现实国情,笔者就美国经验对我国基础教育财政改革的启示进行了探讨。     

我国农村中小学公用经费充足性研究

公用经费是衡量教育投入水平的一个重要指标,也是教育事业发展的基本保证。我国中小学公用经费的定额标准一直按照1992年颁布的《普通中小学公用经费实物消耗定额》中的参考定额标准进行制定,存在的问题之一是公用经费的充足性未得到充分重视,拨付的公用经费不能满足学校和学生达到较高学业产出的实际需求。为此,需要改革现有国家公用经费定额标准的制定手段,将公用经费的拨付标准与学生的学业需要相结合,运用成本函数法等科学的手段测算农村中小学公用经费的充足性水平,切实提高农村中小学(尤其是在中部和西部的人口大省)公用经费的拨款基准,这样不仅可避免农村中小学公用经费投入过低、教学质量低下的情况,也有助于监督教育支出过大、成本过高、教育设施建设讲排场等资金浪费现象,同时能促进教育发展走向均衡化、稳定化。     

从公平、充足到自由选择权——美国基础教育财政诉讼的变化

本文主要分析了美国基础教育财政诉讼焦点的变化,从教育财政的公平到教育资源的充足,再到目前还存在争议的自由择校问题,由此介绍了教育财政诉讼的法律依据,而法律诉讼是推动美国教育财政改革的有效途径。     

区县基础教育财政的充足和公平初探——以北京市为个案

教育财政一般要遵循充足、公平以及中立的原则。在中国,区县一级财政是影响基础教育财政充足和公平的主要因素。本文试图以北京市为个案,以区县为单位,使用统计数据从财政充足、公平、中立的视角来分析探讨基础教育的财政分配情况。研究发现基础教育财政体制并不遵循财政中立的原则,当区县财政紧张时,容易压缩教育财政支出比率;当教育支出总量水平较低时,容易压缩公用部分经费支出;并且区县财政的安排还表现出渐进主义的特点。     

中国县级教育财政充足度考察——基于Evidence-based方法的实证研究

本文利用2000年-2006年全国2150多个县(市、区)的面板数据,采用Evidence-based方法,考虑了教育需求、教育目标和标准、教育生产要素及价格、以及财政收入水平对基础教育支出最低标准的影响,建立了县级教育最低支出标准测算模型,计算了县级教育财政充足度,发现中国县级教育财政充足度在统计分布、时间和空间上的一些特征,并据此提出了政策建议。     

我国教育经费充足问题的回顾与展望

长期以来,教育经费供给不足一直制约着我国教育的进一步规模扩张和质量提高。在4%的政策目标即将达成之际,分析教育经费供求问题的前景具有新的现实意义。本文回顾了我国教育经费充足性问题的历史,并对未来发展进行了展望。     

美国教育充足理念的形成、依据及政策影响

教育充足表现为较高的最低质量标准,强调确保所有学生公平地获得为达到特定水平的知识与技能所需的教育机会,体现了教育公平的实质。与传统的教育公平发展政策不同,教育充足政策不仅关注于平等对待的标准,而且更关注学生个体需要。     

科研体系中研究生资助的充足性 ——中美比较研究

分析比较了中美理工科研究生助研经费的充足性,发现我国理工科研究生助研经费充足性更低,并且相比美国,资助没有倾向于基础学科,这可能使基础学科领域人力资本投资不足。从我国高校科研经费管理体制和机制角度,探讨了科研体系人才培养经费不足的原因。     

高中思想政治课堂评价的标准建构

随着全国高中新课程改革的深入发展,目前高中各学科的教、学、考已经进入经验总结和反思提升的阶段,课程改革正从经验型转为科学型。思想政治课教师的教育观念、教学策略、教学手段等已经有很大的变革,但要真正达到课堂教学的理想境界,就有无数个教学设计的＂方程＂等着我们去破解。只有在全面、细致了解学生的心理和知识、     

美国基础教育“新”财政

本文首先分析了美国基础教育财政的历史发展状况 ,阐述其关注的焦点从财政公平向充足的转变等特征 ,说明教育财政的充足性与教育效果密切相关 ,要达到一定水平的产出结果 ,特定水平的教育投入必须得到保障。其次 ,以德克萨斯州、威斯康星州、新泽西州和怀俄明州为例 ,介绍了三种不同的财政充足的度量方法 ,揭示了美国现阶段公立中小学教育财政向充足性发展所作的努力和采取的途径。最后 ,分析了美国基础教育财政特征对中国义务教育资源配置均衡发展的启示 ,并提出了有关政策建议     

美国充足性教育经费的确定及对我国的启示

目前,关于美国充足性教育经费确定方法的研究主要有平均支出研究、资源成本研究和统计建模研究,这三种研究方法各有利弊。我国基础教育已经处于较高的财政支持水平,在基础教育财政改革中适度关注充足性已经拥有其现实基础。借鉴美国充足性教育经费的研究基础,我国基础教育充足性研究路径至少应包括以下步骤:转变理念,政府对教育经费的投入决策需在科学预测的基础上进行;探寻包括证据法、成本函数法在内的多种测量充足性教育经费水平的方法在中国的适用性及各自需要的不同数据与优缺点;有意识地逐步完善建立我国义务教育等不同教育阶段的教育数据系统,为科学的教育经费财政拨款公式的设立提供数据基础。     

评价高中政治课好坏标准的探析——写新课程培训之后

对评价高中政治课好坏的标准的探讨,是一个关系高中政治教学改革方向的大问题。找一个大家都认同的标准或许很难,但是这不影响我们可以从以下五个角度去发现一个大家都可以接受的合理标准。本文以此为框架展开论述,结合自己的教学实践,抛砖引玉,求教于大方之家。     

韩国义务教育财政经费投入的经验及启示

经济的腾飞离不开教育的发展，尤其是基础教育的发展，这是实施赶超型战略困家的普遍经验。韩国经济的迅速崛起也正是得益于基础教育的普及与提高，而基础教育的普及离不开韩国政府在教育财政经费投入方面的努力。中国正处在全面建设小康社会的关键历史时期．韩团的经验对我们而言具有很强的借鉴意义。     

日本高中教育财政制度改革研究——以学费政策为例

2010年日本政府推出公立高中免学费制度,实行战后以来高中教育财政制度的首次大变革,从财政制度上肯定了高中准义务教育机构及国民教育机构的性质和地位。我国高中教育财政制度正在建立过程中,研究日本高中教育财政的制度框架、改革逻辑、实施效果、现实困境和改善方向等有助于我们学习和借鉴。     

中美高中技术教育标准比较研究

进入新世纪,中美两国都意识到了技术教育的重要性,美国出台了《美国国家技术教育标准》,该标准规定了K-12年级所有学生应掌握的技术内容标准;中国在新一轮的高中课程改革中也前所未有地增设了技术课程,颁布了《普通高中技术课程标准》。从课程性质、课程理念、课程设置等几个方面进行比较,对中国的高中技术课程的改革和实施起到借鉴的作用。     

论我国高等教育财政体制的模式选择

世界高等教育财政体制的三大模式为：低收费公高校与和主高校并重的美国模式；低收费公立高校为主的欧洲模式；和立高校为主加低收费公立高校的东亚南美模式，而我国现行高教财政模式却表现为高收费公立高校为主加少量民办高校，这种模式所引发的问题表现在政府财政投入不足及学费过高，需要构建成一种新的高等教育财政模式，即低收费公立高校与适当高收费民办高校并重的模式，为了此种模式的切实可行，需加快民办教育的立法工作和完善以助学贷款为主的贫困大学生资助体系。     

县级政府教育财政行为分析

县级财政承担着县域内教育财政经费的供给责任,县级政府直接决定县级财政各类支出的比例.在多重视角下研究县级政府教育财政的行为逻辑,探索影响县级政府教育财政行为的制度因素,为增加农村教育财政经费提供了一个分析框架.