新形势下的湖北省广播电视媒体改革发展问题研究

基于对最新调查数据进行梳理,进而从广播电视公共服务体系、媒介融合和转企改制三个方面对湖北省广播电视媒体改革发展问题进行研究,总结出当前湖北省广电改革最大的问题集中在广播电视公共服务体系中的农村电影电视内容生产问题和三网融合中的内容生产问题,并进行针对性的分析。     

解析广播电视公共服务的基本内涵

与报纸不同,广播电视产品与服务是准公共产品,具有部分非竞争性与非排他性,同时具有外部性、信息不对称性,容易导致市场失灵、道德风险和逆向选择,因此加强对广播电视的监管和评估非常必要.应进一步规范评估的原则、主体、客体和程序,建构科学合理的评估指标体系,形成完备的广播电视公共服务的评估体制机制.     

服务型政府的体育公共服务体系绩效评估研究

现在我国政府正在进行由传统政府向服务型政府的转变,体育公共服务体系建设正在逐步完善,本研究以对体育公共服务体系的绩效评估为出发点,从评估管理理念的根本出发,逐一对绩效评估内容、原则指标构建、保障措施进行讨论研究、分析现有缋效研究的不足,并提出合理化的建议.     

我国农村广播电视公共服务供给模式优化研究

农村广播电视公共服务是我国农村公共文化服务的重要组成部分,随着广播电视"村村通"工程的实施与推进,我国农村广播电视覆盖率大幅度提高,节目质量进一步提升。但是,目前"单一的政府供给"模式使得农村广播电视公共服务难以满足广大农民日益增长和变化的文化需求,主要表现在三个方面:一是供给主体单一,资金实力受到限制;二是政府单一垄断,效率水平低;三是存在乱收费现象,公共福利减少。要想大幅度提高农村广播电视公共服务的数量和质量,建立政府为主导的多元供给模式,应当从以下几方面努力:一是提高农村广播电视公共服务体系建设标准,以公共服务均等化为基础,以满足农民需求为方向,建立"质""量"统一的公共服务体系;二是进一步加大政府资金投入力度,资金投入具体数额以户为单位测算投入,根据新的服务标准和农民需求变化来测算政府资金规模和投入力度;三是建立政府资金为主体的多元化资金投入模式,确立政府资金的主体地位,同时引入金融资金、国内民间资金和境外资金,建立社会资金投入的激励、约束和保障机制,并以法律的形式确保资金的稳定投入,从而全面优化我国农村广播电视公共服务供给模式。     

基于平衡计分卡的开放大学绩效管理指标研究

开放大学作为构建全民终身学习公共服务体系的时代产物,在广播电视大学四十年多办学基础上进行转型升级、推进综合改革。绩效管理是改革的核心,绩效指标的设计是绩效管理的关键。文章基于平衡计分卡相关理论,结合开放大学绩效改革实际,对绩效管理指标进行研究,提出绩效指标体系构建建议。     

现代远程教育公共服务体系建设与运行现状的调研

本文在调研的基础上,对我国国家级公共服务体系、区域性公共服务体系和行业性公共服务体系的运行现状和存在问题进行了分析,指出在今后发展中应形成国家级、行业和区域相互补充的教育公共服务联盟;明晰网络教育学院和公共服务体系的职责;加强从业人员培训;构建统一的现代远程教育服务平台;国家出台公共服务体系建设与管理办法;完善公共服务体系质量评估指标体系;加强对校外学习中心的管理。     

公共服务评估中的几个理论问题

绩效评估是现代政府管理的前沿课题,公共服务评估是绩效评估技术在公共服务领域的应用。公共服务评估与政府绩效评估既有联系也有区别。认真思考并科学构建具有中国特色的公共服务绩效评估体系,以正确的政绩观为导向,对政府实施绩效管理,是建立服务性政府的现实需要。     

论县级政府基本公共服务绩效指标体系构建的意义及基本思路

当前我国正处于从"管制型"政府向"服务型"政府转型的过程中,为适应这一发展趋势,政府绩效评估也需要从机构绩效评估转向公共服务绩效评估。基本公共服务的社会公正取向要求其绩效指标的构建必须体现公共性、效益性、社会公众的满意度等基本价值目标。我国县级政府基本公共服务绩效指标系的设计不仅要遵循指标体系设计的一般原则,还要遵循一定的特殊原则。这些特殊原则主要包括县级政府的职能依据原则、发展战略和规划依据原则、县级政府的外部环境依据原则、经济社会发展水平依据原则等。在技术路线方面,运用关键绩效指标法来设计县级政府基本公共服务绩效指标体系,同时,运用频度分析法、理论分析法、专家咨询法等,进行绩效指标的理论遴选,在此基础上,运用专家咨询法、隶属度分析、相关分析等方法进行实证筛选与检测,以确定县级政府基本公共服务绩效评估的核心指标。     

中外职工体育公共服务体系比较研究

比较中、美、德、日四个国家职工体育公共服务的政策体系、设施体系、运行体系、组织体系、监督评估体系,借鉴美、德、日三国职工体育公共服务体系建设的经验,为我国职工体育公共服务体系建设提供参考。未来我国在完善职工体育公共服务体系建设方面应做到：抓住政策机遇保障职工体育科学发展,推进设施建设提升职工体育服务质量,明确主体责任提高职工体育运行效率,契合发展需要满足职工体育多样诉求,加强督促落实拓宽职工体育监督渠道。     

政府购买公共服务绩效结构模型建构与实证检测——基于深圳市与南京市的问卷调查与分析

政府购买公共服务绩效评估的指标设计是整个绩效评估过程中最为核心的内容和难点.运用文献分析法、深度访谈法等定性研究方法,分析政府购买公共服务绩效要素结构,据此假设政府购买公共服务绩效由政府成本、效率、社会公正度和公众满意度四个指标构成,并构建政府购买公共服务绩效结构概念模型.在对深圳市与南京市问卷调查的基础上,运用验证性因素分析方法首次考察了政府成本、效率、社会公正度和公众满意度四个指标变量对政府购买公共服务绩效的影响强度.结果表明,公众满意度对政府购买绩效影响最强,效率、社会公正度和政府成本对政府购买绩效的影响依次减弱.因此,要提高政府购买公共服务绩效,必须以提高公共服务的公众满意度和服务效率为首要目标,并努力提升公共服务的社会公正度,降低服务成本.     

体育公共服务资源共享的智慧治理体系构建与实现路径

智慧化已成为公共体育治理发展的新趋势。文章以前人研究与体育公共服务智慧化发展要求为依据,构建体育公共服务资源共享的智慧治理评价体系,运用结构熵权模型获取权重。体育公共服务资源共享的智慧治理评价体系包含居民感知、系统建设水平、组织保障机制、智慧化基础条件、智慧化服务资源5个一级指标和20个二级指标。权重最大的一级指标是居民感知与智慧化服务资源。并进一步从增强体育公共服务智慧化平台的信息建设、以系统化思路推进体育公共服务资源共享建设、制定体育公共服务资源共享的标准规范三个方面提出智慧化治理实现的路径。     

政府向社会组织购买公共服务绩效评估研究

政府向社会组织购买公共服务,是落实建立有中国特色社会主义行政体制重要部署的需要,是落实机构改革和政府转变职能的需要,是世界各国面对财政压力,通过政府自身改革以满足不断提升的公共服务的需求。建立和完善公共服务体系是在提升公共服务的质量背景下应运而生的。本文从政府购买公共服务的核心概念以及绩效评估的含义出发,围绕"对谁评估"、"评估谁"、"如何评估"、"结果如何运用"进行分析研究,从而使政府尽量用最小的成本购买最好的服务,得到公众满意的服务,最终提升政府向社会购买公共服务的绩效。     

县级政府基本公共服务绩效分析——一种理论模型对老河口市的实证检测

建设服务型政府与完善公共服务体系和缩小城乡基本公共服务差距,需要对县级政府提供基本公共服务的状况有明确的把握,实现这一目的的重要手段就是建立科学合理的县级政府基本公共服务绩效评估指标体系.本文以湖北省老河口市为样本,运用定性与定量相结合的方法,介绍了县级政府基本公共服务绩效评估指标体系构建的基本流程、思路与方法,对按照以上思路与方法构建的指标体系,运用指数评估模型进行了实证检验.通过研究,本文试图探讨一种从理论构建与实证检验两个层面系统研究县级政府基本公共服务绩效评估指标体系的模式.     

构建有质量的学前教育基本公共服务体系

接受学前教育是儿童的基本权利,提供学前教育是政府的基本职责.将学前教育纳入社会基本公共服务体系,并构建有质量的学前教育基本公共服务体系,是国家新近提出的发展学前教育的基本政策.文章阐述了有质量的学前教育基本公共服务的涵义、评价指标及构建策略,以期为各地开展学前教育基本公共服务体系建设提供引导和参考.     

技能型社会建设背景下职业教育公共服务供给绩效评价指标体系构建

建立健全职业教育公共服务供给质量长效评估机制既是技能型社会构建的基本前提，也是推进职业教育内涵建设、全民技能习得迭代的重要基础。通过问卷调查对初步梳理出的职业教育公共服务供给绩效评价27个因素进行调研，采用问卷调查法收回104份职业院校教师、政府公共服务机构人员的调研结果，并邀请8名相关专家对调查数据进行评价。通过信效度分析，最终构建了包含社会主观满意度、客观教育产出、财政投入与产出、院校基础设施建设、教学质量保障、教育资源公共服务普及、教师队伍建设7个一级指标的职业教育公共服务供给绩效评价指标体系。同时，提出建立质量与效率并存标准体系、加大政府与社会扶持力度、实现服务与供给数字化等建议，以期推动我国职业教育公共服务供给高质量发展，为技能型社会建设注入新活力。     

城乡基本公共服务均等化的体制障碍研究

自党的十八大以来,推进城乡基本公共服务均等化已经成为我国各级政府的主要任务和目标之一。通过分析当前我国城乡之间基本公共服务均等化的现状,针对城乡基本公共服务非均等化在体制上存在的问题,提出改革财税体制、打破城乡二元户籍制度、畅通农民利益表达渠道、建立有效的城乡基本公共服务均等化监督制度和绩效评估体系等建议。     

京津冀环境基本公共服务评价及提升路径研究

随着公众需求层次的上升,人们对环境基本权益越来越关注,以满足公众基本环境需求为目标的环境基本公共服务逐渐纳入国家基本公共服务范围。从“投入-产出-质量”三个维度构建环境基本公共服务评价指标体系,并对2011—2017年京津冀地区的环境基本公共服务水平进行测算。研究发现,京津冀环境基本公共服务存在投入不足、服务水平不均衡、质量不高等问题。因此,应该进一步加大京津冀环境基本公共服务投入水平、推动区域环境基本公共服务均等化、设立环境基本公共服务的标准体系以及评估和监督制度。     

论高校内部审计的绩效评估

绩效评估是政府在进行公共管理活动和提供公共服务的过程中对所取得的业绩、成就和影响等进行概括性评价,它同样也对审计工作具有重要的积极意义。本文简述绩效评估的概念和高校内部审计引入绩效评估体系的重要性,并对高校内部审计绩效评估体系的构建原则、建设构想及基本框架进行了论述。     

义务教育优质均衡发展:江苏县域评估指标体系的主体架构及核心要素分析

推进义务教育优质均衡发展是现时期江苏义务教育发展的必然抉择。江苏县域评估指标着力从教育机会均衡、资源配置均衡、教育结果均衡、教育投入均衡和教育公共服务均衡等维度进行架构,将提高社会支持力、资源配置力、内涵发展力、体制机制保障力等核心指标作为优质均衡发展的着眼点,努力以科学、合理、可行的评估指标及评估实践不断提高义务教育优质均衡发展的达成度。     

公共服务体系供给侧改革探微

公共服务体系供给侧改革是以提高公共服务供给质量、满足人民群众需求为出发点,以调整供给结构、扩大有效供给等为基本手段的公共服务供给改革。推进公共服务体系供给侧改革,有助于优化公共服务供给结构,提高公共服务发展质量,促进公共服务产业发展。为此,应深入分析公共服务体系供给侧改革,以创新公共服务供给体制、方式、标准,建立多元化、多层次的公共服务供给体系。