解禁农村宅基地流转之辩

宅基地使用权制度改革迫在眉睫,目前禁止宅基地流转的制度已不适应我国市场经济的发展,不利于农村土地资源的合理利用,因此必须放开宅基地使用权的流转,以更好地发挥宅基地使用权的物权功能.     

农村宅基地流转问题研究

我国现行法律严禁宅基地单独进入市场流转,但在当前形势下允许宅基地进入市场流转不仅是时代潮流和法治精神的必然要求,也是妥善解决宅基地流转纠纷、构建和谐社会和实现资源优化配置的要求。为妥善解决宅基地流转问题,应在立法允许宅基地自由流转之前解决好如下问题：一是改革现行宅基地产权制度;二是构建和完善农村社会保障制度;三是完善农村宅基地登记制度;四是构建适合当前中国国情的宅基地流转模式。     

宅基地使用权制度改革的思考

宅基地使用权制度改革迫在眉睫,我们在重新审视宅基地使用权制度内涵基础上,提出现行制度安排,突出了资源规制功能,兼顾了社会保障功能,淡化了财产功能,这与我国目前经济社会发展不相适应,不利于土地资源的合理配置.因此,改革宅基地使用权制度,应在改善公法对宅基地使用权的不当干预,改革宅基地实物保障为货币化社会保障的前提下,完善宅基地使用权的物权功能,积极稳妥探索宅基地流转问题.     

我国宅基地使用权流转现状及制度完善

我国现行立法对宅基地使用权的流转进行了较为严格的限制。但随着市场经济的不断发展,其制度缺陷不断暴露出来。不仅不利于土地资源的优化配置,也阻碍了城乡经济社会发展的一体化进程。所以,有必要在保障农民居住权益和农村社会稳定的同时,解决我国现行宅基地使用权制度下存在的问题,完善立法,建立宅基地使用权登记制度,规范流转市场;同时,改革农村社会保障制度和户籍制度,积极推进宅基地使用权流转制度的完善。     

论宅基地使用权流转制度的理论基础

宅基地使用权流转问题是我国农村土地制度改革中重要组成部分.探索宅基地使用权流转的理论基础是解决这一问题的关键.从法律文本的规范体系出发,运用历史解释学方法,可以推理出：宅基地使用权流转具有法律、经济以及社会理论基础.     

统筹城乡背景下农村宅基地使用权流转制度探析

我国关于农村宅基地使用权流转的现行法律规定,明显带有计划经济时期的烙印,严重制约了农村经济的发展,也产生了一系列的纠纷。通过对宅基地使用权流转的现状进行分析,并对现有的流转模式加以探讨,以期建立起符合我国国情的宅基地使用权流转制度。     

农村宅基地使用权流转的风险防范问题分析

我国的法规政策不允许农村宅基地进入市场流转,但现实中农村宅基地地下交易却暗流涌动,屡禁不止.对于农村宅基地使用权能否流转,学界亦存在有三种不同的观点:禁止流转;自由流转;有限流转.笔者支持“有限流转”论,但作为农村土地制度改革的重要内容,应把控制和防范宅基地市场配置风险放在重要位置.     

宅基地“三权分置”制度的完善路径

我国的宅基地制度既具有满足农民居住之生存需求的社会保障功能，也因为宅基地从属用益物权而具有一定的经济价值，它对保障农村的稳定、实现乡村振兴战略起着举足轻重的作用。但我国宅基地制度“两权分离”的格局，既会导致社会保障功能与经济价值的冲突，也不符合新一代乡民实现经济利用的期望。同时，现阶段宅基地的“三权分置”改革并未完全解决实践中的难题。宅基地制度面临着所有权权能淡化、资格权性质不明以及使用权流转仍被不当限制的难题，需要通过构建衔接制度、明确权利性质和延长权利链条的方式予以解决。     

我国宅基地使用权流转制度探析

我国对宅基地使用权采取的是有限制流转的做法,并且严格禁止农村居民的住宅和宅基地在城乡居民之间流转。这是由我国宅基地使用权的用益物权性和社会保障性所决定的。随着我国经济的发展,现行的宅基地使用权流转制度已不合适宜,我国应建立有偿、有期限制度,完善宅基地使用权登记制度,逐步放宽宅基地使用权的流转。     

农村宅基地市场化改革法律问题研究——顺应十八届三中全会改革潮流

“三农”问题一直是我们关注的话题,而解决三农问题的关键是解决农民土地问题.土地问题一直是制约农村发展,造成城乡二元结构的瓶颈.十八届三中全会的召开进一步推动了农村土地制度的改革.大会提出要赋予农民更多财产权利,加快农村土地流转制度的改革.我国农村宅基地法律法规如何发展才能响应十八届三中全会的号召？本文指出了时势对当前宅基地法律制度的挑战,提出了应当允许宅基地有条件的市场化流转,阐明了宅基地市场化对解决现存社会热点问题的影响及完善相关法律制度的建议.     

农村宅基地供需平衡与制度创新——基于大理市银桥镇的实践

我国农村宅基地政策存在制度设计缺陷,实现宅基地供需平衡面临较高的交易成本,集约节约利用土地的目标难以实现。本文从交易成本的视角分析研究现行制度框架下宅基地的供需关系和制度成本,探索建立农村宅基地集中规划建设审批的整合流转制度,依托银桥镇的实践,检验并不断提升制度的实施效果。实践表明,整合流转制度有效解决了宅基地政策实施过程中农村建房分散、监管难、少批多占、规划滞后、基础设施配套难等问题;通过降低交易成本的宅基地制度创新,盘活了村庄死角地、空闲地等集体建设用地,整合土地实现宅基地有效配置,既满足了农村住房困难户的建房需求,又实现了节约集约利用土地。     

论农村宅基地使用权制度

现行农村宅基地使用权制度适用过程中出现的困境极大地阻碍了宅基地自由流转,导致农村宅基地浪费严重,时代呼唤高效合理的农村宅基地使用权制度。针对现行农村宅基地制度的缺失,应建构以身份分配为主、按需分配为辅,有确定的存续期并在一定条件下可自由流转的有偿农村宅基地使用权制度。     

中原经济区农村宅基地流转现状与流转制度的调查分析

在现行的宅基地研究制度基础之上,通过问卷调查、统计分析、专家咨询等方式,以中原经济区宅基地的利用现状、存在问题为切入点,进一步探析中原经济区背景下宅基地使用权流转制度创新的设计内容。目前,国内已有的研究很少全面关注宅基地使用权流转制度,文章提出现阶段比较适合中原经济区实际的流转制度,为中原经济区建设过程中推进农村宅基地集约化进程和政府制定实施相关政策提供参考。     

论城乡一体化过程中宅基地使用权的流转

宅基地使用权作为中国特有的用益物权形式在中国农村经济发展中发挥着至关重要的作用,随着城乡一体化进程的进一步加快,原有法律对宅基地用益物权流转的的限制不仅制约了农村经济的发展,自发的流转行为也使得宅基地管理趋于混乱。本文从宅基地使用权流转的法律制定现状和实际状况出发,从宅基地使用权作为用益物权的本质属性、民生保障和社会稳定三个方面对宅基地使用权流转改革的必要性进行分析,并给出了法律调整的具体建议。     

关于农村宅基地使用权流转的法律思考

我国农村宅基地使用权法律制度存在一些缺陷,其立法基础和标准不统一,导致现行相关法律规定相互矛盾。我国应确立完善的农村宅基地使用权登记制度,逐步建立农村宅基地有期限、有偿使用制度,在条件成熟时以立法形式规范农村宅基地使用权的流转。     

乡村振兴背景下宅基地“三权分置”的困境以及对策研究

随着我国城镇化进程的加快,农村人口大量向城市迁移,所以其使用的宅基地多被闲置。同时现有法律也限制宅基地的市场化流转,造成资源配置的效率低下与农民权益性收益的缺失^([1])。乡村振兴战略提出了宅基地"三权分置",为宅基地制度的改革指明了方向。目前我国对于"三权分置"的权利构造存在争议,"资格权""使用权"的定义不明确,相关法律规定存在冲突,易造成适用的疑难。因此,通过明确"资格权"法律定位,设置用益物权性质的"使用权",完善相关的法律法规,方能较稳妥地促进宅基地制度的改革完成。     

重构农村宅基地使用权流转的法律思考

我国农村宅基地使用权法律制度存在一些缺陷,其立法基础和标准不统一,导致现行相关法律规定相互矛盾。我国应确立完善的农村宅基地使用权登记制度,逐步建立农村宅基地有期限、有偿使用制度,在条件成熟时应以立法形式规范农村宅基地使用权的流转。     

宅基地使用权可流转性与取得制度关系研究

随着十八届三中全会的胜利召开,"改革"又一次成为中国社会未来发展的关键词。在赋予农民更多财产权利、健全城乡统一建设用地市场的政策背景下,宅基地使用权的流转问题再次被提到台前。改革必然"牵一发而动全身",宅基地使用权的流转不仅仅涉及交易环节,其与宅基地使用权的取得制度也是密切相关的。在未来制度设计过程中,不能仅仅考虑流转带来的短期利益,还必须从取得环节理顺全局的关系。该文就是在重新审视宅基地使用权流转与无偿取得制度关系的基础上,为下一步的土地改革提出一种可行路径。     

农村宅基地流转过程中农民心理问题研究

十八届三中全会要求要通过完善农村宅基地制度,赋予农民更多财产权利.这就要求各级政府及相应土地管理部门,要因地制宜的执行相应的宅基地流转措施,更好地发挥宅基地的效益.而宅基地是农民的命根子.因此,分析研究农民的心理对顺利开展宅基地流转工作具有重要的现实意义.     

宅基地使用权流转的法律构想

我国宅基地使用权流转制度经历了自由流转、变相流转以及当下限制流转三个时期。随着一系列政策的出台,国家积极鼓励对宅基地资源进行盘活利用,以求达到增加农民财产性收入的目的。但当前地方试点多以政府为主导,容易忽略农民诉求与主观意愿且未能显著增加财产性收入。对此,妥适的解决之道可采内外有别的宅基地使用权流转方案,内部可以向符合条件的本集体成员流转;外部流转发生在村民将农宅对外出售后,由取得农宅所有权的外部主体向集体申请临时使用宅基地。